Растущая программа мирной атомной энергетики Индии открывает перспективы долгосрочного сотрудничества, прежде всего в сфере поставок урана, и способна стать стратегическим мостом между Индией и Центральной Азией, укрепляя энергетическую безопасность, экономические связи и геополитическую диверсификацию.
Контракт 2026 года, подписанный между «Казатомпромом» и Департаментом по атомной энергии Индии, оценивается более чем в 4 миллиарда долларов и получил одобрение 92,9% акционеров; он входит в число крупнейших соглашений о поставках урана в Азии и превышает 50% от общей балансовой стоимости активов «Казатомпрома».
Масштаб сделки свидетельствует о том, что сотрудничество Индии и Центральной Азии в этой сфере переходит от эпизодической торговли сырьём к структурной стратегической оси.
Стремясь нарастить мощности мирной атомной генерации и диверсифицировать поставки топлива, Нью-Дели всё активнее смотрит на Казахстан и Узбекистан как на важных партнёров в рамках более широкой евразийской ресурсной архитектуры. Для Астаны и Ташкента Индия представляет собой не разового покупателя, а долгосрочного партнёра, отношения с которым строятся на многолетних контрактах и общей заинтересованности в континентальной связанности.
Главным ограничением остаётся география. Без надёжных маршрутов через Каспий, Иран или Афганистан урановая дипломатия столкнётся с теми же проблемами в области связанности, которые десятилетиями ограничивали присутствие Индии в регионе. Ключевой вопрос состоит в том, способно ли ядерное топливо стать той сферой, через которую Индия закрепится в Центральной Азии на долгосрочной основе.
Ставка Индии на мирную атомную энергетику
Курс Индии на развитие мирной атомной энергетики перестал быть долгосрочной абстракцией и превратился в структурный фактор глобальной экономики. Страна остаётся одной из наиболее быстро растущих крупных экономик мира, а значит, её энергопотребление будет расширяться быстрее, чем у большинства других крупных игроков. В этой логике мирная атомная энергетика выступает одним из инструментов обеспечения промышленного роста, энергетической безопасности и снижения зависимости от углеводородов.
Доля атомной генерации в выработке электроэнергии Индии остаётся скромной – около 3%. Тем не менее политический вес отрасли существенно превышает её нынешнюю долю в энергобалансе.
По данным NPCIL, по состоянию на конец 2025 года Индия эксплуатирует 25 ядерных реакторов на семи атомных станциях совокупной установленной мощностью около 8 880 МВт, ещё восемь реакторов суммарной мощностью 6 600 МВт находятся в стадии строительства. В 2024–2025 финансовом году атомные станции выработали около 57 ТВт·ч электроэнергии.
Крупнейшим объектом является Куданкуламская АЭС в Тамилнаду: два энергоблока мощностью по 1 000 МВт уже введены в эксплуатацию, дополнительные блоки строятся, а проектная мощность станции рассчитана на 6 000 МВт. Станции в Тарапуре, Какрапаре, Раджастхане, Кайге и Нароре также сохраняют важное значение.
Амбиции Нью-Дели значительно превосходят нынешние мощности. Правительство поставило цель – 100 ГВт мирной атомной генерации к 2047 году, промежуточный ориентир – 22 480 МВт к 2031–2032 годам. Отдельное внимание уделяется малым модульным реакторам. В бюджете на 2025-2026 год на это направление зарезервировано более 2 миллиардов долларов, а Миссия по ядерной энергетике с финансированием в 200 миллиардов рупий предусматривает создание как минимум пяти малых модульных реакторов отечественной разработки к 2033 году.
Наиболее значимый институциональный сдвиг произошёл в декабре 2025 года, когда обе палаты индийского парламента приняли Закон об устойчивом освоении и развитии ядерной энергетики для преобразования Индии (SHANTI) 2025 года. 22 декабря 2025 года закон был подписан президентом.
Закон SHANTI консолидирует правовую базу мирной атомной энергетики Индии путём отмены двух основополагающих актов:
Закона об атомной энергии 1962 года, предоставлявшего центральному правительству практически монопольный контроль над ядерными материалами,
Закона о гражданской ответственности за ядерный ущерб 2010 года, положения которого об ответственности поставщиков долгое время удерживали иностранных вендоров реакторов от выхода на индийский рынок.
Ряд поправок, включённых в закон SHANTI, непосредственно затрагивает внешние урановые партнёрства Индии.
Во-первых, закон разрешает частным и иностранным структурам строить, владеть, эксплуатировать и выводить из эксплуатации атомные электростанции на основании государственной лицензии, сохраняя за Департаментом по атомной энергии обогащение ядерного материала, производство тяжёлой воды и обращение с отработавшим топливом за пределами площадочного хранения.
Во-вторых, новый режим гражданской ответственности устанавливает её предельный размер в зависимости от мощности установки и снимает ответственность с поставщиков, приближая Индию к международным конвенциям о ядерной ответственности.
В-третьих, Совет по регулированию атомной энергетики впервые получил законодательное закрепление, что устраняет давний институциональный пробел. Для индийских поставщиков урана в Астане и Ташкенте практическое следствие состоит в том, что спрос на природный уран в предстоящее десятилетие приобретёт более структурированный и предсказуемый характер: частные операторы, входящие на рынок, будут нуждаться в собственных долгосрочных контрактах на поставку топлива.
Расширение мощностей мирной атомной генерации ставит вопрос о топливе. Индия на протяжении десятилетий сталкивалась с ограничениями в международной ядерной торговле и располагает незначительными внутренними запасами урана. Диверсификация поставок урана является поэтому частью её долгосрочного расчёта в сфере энергетической безопасности.
Ядерный гигант Казахстана
На этом фоне Казахстан выглядит практически идеальным партнёром для Индии. Республика располагает примерно 14% мировых запасов урана и остаётся крупнейшим в мире производителем этого металла. В 2025 году общий объём добычи урана в Казахстане составил 25 800 тонн, из которых 13 500 тонн приходятся на «Казатомпром», обеспечивающий около 20% мировой первичной добычи. Для Индии, планирующей ускоренное наращивание мощностей мирной атомной генерации, такой партнёр имеет стратегическое значение.
Для Астаны сотрудничество с Нью-Дели выходит за рамки простого расширения экспортного рынка.
Казахстан давно стремится выйти за пределы роли поставщика сырья и подняться по цепочке добавленной стоимости. Завод по производству тепловыделяющих сборок «Ульба-ТВС» начал работу в 2021 году и к 2024 году вышел на проектную мощность в 200 тонн слабообогащённого урана в год. Значительная часть переработки, конверсии и обогащения по-прежнему осуществляется за пределами Казахстана, а ключевые долгосрочные контракты «Ульба-ТВС» ориентированы прежде всего на китайские атомные электростанции.
Казахстанско-индийское урановое партнёрство уже обладает значительной институциональной глубиной. Казахстан ранее входил в число важных поставщиков урана для Индии наряду с Канадой. В 2015 году премьер-министр Нарендра Моди посетил Астану, где стороны подписали контракт на поставку 5 000 тонн урана в течение пяти лет. Соглашение 2026 года переводит эти отношения из категории регулярного товарного сотрудничества в плоскость долгосрочной стратегической связи.
Новый контракт предусматривает долгосрочные поставки концентрата природного урана (U3O8) между «Казатомпромом» и Дирекцией по закупкам и хранению при Департаменте по атомной энергии Индии. Стоимость сделки превышает 4 миллиарда долларов, что ставит её в ряд крупнейших соглашений о поставках урана в Азии.
В апреле 2026 года акционеры «Казатомпрома» одобрили контракт: 92,9% – «за» при 99,19% представленных голосующих акций. Для «Казатомпрома» Индия становится одним из наиболее значимых направлений в его будущем контрактном портфеле.
Совокупный объём продаж компании в 2025 году вырос на 11% – до 18 500 тонн; новые соглашения о поставках урана также подписали европейские энергетики Axpo Power AG (Швейцария) и ČEZ Group (Чехия), а также японская Kansai Electric Power. Индия входит в этот контрактный портфель в качестве значимого нового покупателя.
Для Нью-Дели казахстанский уран укрепляет топливную базу и снижает зависимость от единственного поставщика в момент, когда страна планирует ускоренное наращивание мощностей мирной атомной генерации. Для Астаны индийский рынок расширяет пространство для манёвра на фоне усиления китайского присутствия в добыче, логистике и переработке сырья в Центральной Азии.
Китайские компании уже укрепляют позиции в крупных казахстанских урановых проектах, приобретая активы российского «Росатома». В этих условиях Индия становится ещё одним стабильным партнёром на урановом рынке. Для Казахстана такой формат особенно ценен: он позволяет наполнить содержание многовекторной политики конкретными долгосрочными контрактами. В этом смысле урановая сделка с Индией вписывается во внешнеполитическую доктрину Астаны, сочетающую защиту национальных интересов с открытостью к различным центрам силы.
В 2025 году товарооборот Казахстана и Индии составил 923,3 миллиона долларов, при этом казахстанский экспорт в Индию достиг 415,7 миллиона долларов, сократившись на 10%.
Структура по-прежнему носит преимущественно сырьевой характер: более половины поставок приходится на минеральное топливо и продукты переработки, значительные доли занимают продукция неорганической химии, соединения редкоземельных и радиоактивных элементов, драгоценные металлы и минеральное сырьё. Урановая сделка выходит поэтому за рамки обычного товарного обмена. Она способна стать шагом от разрозненного сырьевого экспорта к более устойчивой стратегической связи с Индией в сферах мирной атомной энергетики и критических ресурсов.
Богатые недра Центральной Азии
Значение Центральной Азии для Индии далеко выходит за пределы урана. Регион постепенно становится одним из перспективных направлений доступа к критическим минералам, без которых невозможны энергетический переход, цифровизация и оборонная промышленность. Казахстан остаётся ключевым игроком в добыче урана, редкоземельных элементов, хрома, цинка и меди.
Узбекистан располагает значительными запасами меди, лития, молибдена и урана. Кыргызстан и Таджикистан обладают одними из крупнейших в мире запасов сурьмы.
Совместное заявление, принятое на 4-м Индийско-центральноазиатском диалоге 6 июня 2025 года, подтверждает заинтересованность в Международном транспортном коридоре «Север – Юг» и иранском порту Чабахар, а также в совместной разведке редкоземельных и критических минералов.
Министры призвали к скорейшему созыву второго Индийско-центральноазиатского форума по редкоземельным металлам – после первой встречи в Нью-Дели в сентябре 2024 года. Это свидетельствует о том, что Нью-Дели последовательно рассматривает регион как элемент более широкой ресурсно-логистической архитектуры.
В рамках этой логики Узбекистан выступает вторым важным региональным игроком. Индия уже имеет опыт долгосрочных закупок узбекского урана. Контракт 2019 года предусматривал поставку 1 100 МТУ концентрата природного урана в период 2022–2026 годов. Сам Узбекистан заметно наращивает отраслевые амбиции. Ташкент поставил цель довести добычу урана до 7 100 тонн к 2030 году, а в 2025 году производство «Навоийурана» достигло, по имеющимся данным, 7 000 тонн – вплотную приблизившись к целевому показателю досрочно.
В 2026 году власти планировали освоить четыре новых месторождения. Среди перспективных направлений – Кызылкок, Арнасай и Южный Джангельды. На Южном Джангельды французская компания Orano работает через совместное предприятие Nurlikum Mining, реструктурированное таким образом, что «Навоийуран» и Orano владеют по 45%, а японская ITOCHU – оставшейся долей; пиковое годовое производство прогнозируется на уровне 700 тонн.
Всё это делает Узбекистан значимым потенциальным партнёром для Индии: страна уже включена в индийскую урановую повестку и демонстрирует готовность к быстрому наращиванию добычи при привлечении внешних технологических игроков.
Логистическая головоломка для Нью-дели, Астаны и Ташкента
Географическая особенность Центральной Азии состоит в её глубоком положении внутри Евразии и отсутствии прямого выхода к открытому океану. Любая стратегия выхода на индийский рынок упирается поэтому в транспортные коридоры: через Каспий и Кавказ, через Иран или через Афганистан и Пакистан.
Каждый маршрут несёт собственные ограничения. Средний коридор через Каспий развивается, но остаётся дорогостоящим и сложным мультимодальным маршрутом: железные дороги, порты, паромы и каспийская инфраструктура требуют времени и инвестиций. Иранское направление через Мангыстау, Туркменистан и далее к портам Бендер-Аббас или Чабахар удобно для Индии, однако политически уязвимо из-за напряжённости вокруг Тегерана.
Трансафганские маршруты ещё более чувствительны: они зависят от стабильности в Афганистане, от состояния отношений Кабула с Исламабадом и от надёжности пограничных переходов. Южная связанность региона остаётся, таким образом, политической проблемой не в меньшей мере, чем инфраструктурной.
Уран, однако, обладает иной коммерческой логикой по сравнению с обычными товарами. Его логистика сложнее, но стратегическая ценность выше. Уран компактен, дорог и критически важен для долгосрочной энергетической безопасности, в отличие от массовых грузов – зерна или угля, где транспортные издержки быстро подрывают коммерческую целесообразность. Надёжные поставки такого ресурса поэтому предполагают надбавку даже при сложной географии.
Транспортные риски не отменяют поэтому перспектив сотрудничества Индии, Казахстана и Узбекистана – они политизируют его. Вопрос выходит за рамки продажи сырья и охватывает создание надёжных маршрутов, страхование поставок и долгосрочные договорённости.
Эти ограничения согласуют внешнеполитические интересы сторон. Нью-Дели нуждается в надёжном доступе к ресурсам и континентальным коридорам, тогда как центральноазиатские государства нуждаются в дополнительных выходах на южные рынки и к морским портам.
Урановая сделка 2026 года показывает, что индийско-центральноазиатские отношения вступают в более зрелую фазу. Индийское направление обладает для региона особым преимуществом: Нью-Дели не требует геополитической лояльности. Индия заинтересована в ресурсах, логистике и энергетической безопасности, а её подход более гибок и менее обременителен для центральноазиатских столиц.
Для Казахстана и Узбекистана это существенно. Сотрудничество с Индией может быть встроено в существующую многовекторную политику без ущерба для отношений с Китаем, Россией, ЕС или США.
Индийский спрос также долгосрочен. Программа мирной атомной энергетики, промышленный рост и потребности в критических минералах будут обеспечивать устойчивый спрос на поставки в течение десятилетий. Индия способна поэтому стать для региона одним из наиболее удобных и предсказуемых партнёров – рынком, расширяющим пространство для манёвра и улучшающим переговорные позиции Центральной Азии.
Вместе с тем Индии необходимо понимать, что Астана и Ташкент будут отдавать предпочтение партнёрам, готовым делиться технологиями, поддерживать локализацию и углублять переработку внутри региона. Центральная Азия всё менее склонна оставаться лишь поставщиком урана, меди или редкоземельных металлов.
Долгосрочное преимущество получат поэтому те внешние игроки, которые предложат участие в создании стоимости – от геологоразведки и переработки до подготовки кадров и развития инфраструктуры. Открытие индийского сектора мирной атомной энергетики для частных и иностранных игроков в рамках закона SHANTI создаёт новые возможности для совместных предприятий, передачи технологий и переработки, которых прежние индийские правовые рамки не предусматривали.
Авторы: Расул Коспанов, Эльданиз Гусейнов