В Кыргызстане рассматривают решение стратегических вопросов по обеспечению топливной безопасности в контексте партнерства в Центральной Азии. Тема обеспечения республики ГСМ вошла в число топовых тем не только в экономической, но и общественной повестке. Почему Кыргызстан ищет новых поставщиков бензина и дизеля – разбираем на Cronos.Asia.
Причиной стали события, связанные с воздушными атаками на российские НПЗ, и их плановый ремонт, что повлекло перебои в поставках нефтепродуктов.
ГСМ перевели правительство в режим МЧС
Как заявил на круглом столе Центра экспертных инициатив "Ой Ордо", посвящённом ситуации на рынке нефтепродуктов и возможностям регионального сотрудничества, президент Ассоциации нефтетрейдеров Канатбек Эшатов, по сравнению с летними месяцами ситуация постепенно стабилизируется.
Ранее около 95% горюче-смазочных материалов Кыргызстан импортировал из России. Однако сокращение предложения с российской стороны и сложности на международных рынках заставили работать профильные ведомства и нефтетрейдеров практически в экстремальном режиме.
Кабмину необходимо было учитывать и высокий сезонный летний спрос на ГСМ с учетом проводимых сельхозработ. Благодаря предпринятым усилиям перебоев с поставками топлива не было. Среди поставщиков даже оказалась далекая Беларусь. Но в то же время, по словам Эшатова, сегодня запас дизельного топлива в стране составляет около двух месяцев потребления, а запасы бензина в лучшем случае пока рассчитаны на ближайший месяц.
Чтобы бензиновый ажиотаж цепной реакцией не повлиял на стоимость топлива, правительство оперативно ввело соответствующие субсидии.
"Розничная цена АИ-92 сейчас составляет около 89 сомов, а себестоимость этого топлива выше примерно на 30-32 сома. Эту разницу субсидирует именно государство, поскольку рост цен на нефтепродукты отражается на стоимости товаров и услуг по всей стране, поэтому государство принимает меры для защиты населения.
Если кабмин отменит субсидирование, цены на топливо однозначно вырастут. К примеру, в Таджикистане и Узбекистане розничные цены на ГСМ выше на 30-40 сомов за литр. В целом импортом топлива в Кыргызстане занимаются порядка 40 компаний, рынок открыт для участников. Однако для обеспечения месячной потребности страны в нефтепродуктах компаниям-поставщикам требуются оборотные средства порядка 100 млн долларов и более", – сообщил президент Ассоциации.
Он особо подчеркнул, что какой-либо монополии на поставку нефтепродуктов в республике нет.
Нефтяная нестабильность требует диверсификации поставок
В ходе круглого стола ведущие экономисты Кыргызстана озвучили мнение, что республике, даже несмотря на заверения российской стороны о продолжении поставок, требуется максимально расширить круг стран-поставщиков.
По оценкам специалистов, в целом мировая ситуация на ближайшие несколько лет выглядит крайне неопределённой. Возникают новые военные конфликты, появляются риски введения взаимных санкций и дальнейшего обострения международной обстановки. В результате осложняются поставки нефтепродуктов, и такие зависимые от импорта страны, как Кыргызстан, находятся на передовых позициях мировых политических и экономических кризисов.
По мнению кандидата экономических наук, в прошлом советника министра экономики КР Кубата Умурзакова, для решения проблем необходимо усилить взаимодействие с ближайшими соседями.
"Наиболее выгодным маршрутом для Кыргызстана, конечно, являются поставки топлива из Казахстана. Эта страна нам географически ближе, маршрут короче, а транспортные расходы ниже. Нашему правительству нужно рассмотреть и обсудить с казахстанской стороной возможность организации импорта ГСМ. При достижении договорённостей такие проекты могут быть выгодны и самому Казахстану. При этом мы сможем сохранить короткое транспортное плечо и более удобные логистические маршруты, что позволит обеспечить необходимые поставки в сжатые сроки.
В первую очередь необходимо заключить соответствующее межправительственное соглашение с Казахстаном. В нём должны быть закреплены перечень нефтепродуктов и список заводов, с которых будут осуществляться поставки. Также необходимо определить порядок формирования цен, распределения транспортных расходов и решения других вопросов, включая гарантии бесперебойности поставок", – считает экономист.
В перечень государств, с которыми Кыргызстану необходимо наращивать топливное сотрудничество, эксперты также включили Узбекистан, Туркменистан, Азербайджан и Китай. Так, из Поднебесной не только автомобильным путем, но уже и по железной дороге впервые поступила партия ГСМ объемом 1,5 тысячи тонн.
Час модернизации НПЗ и добычи нефти настал
Особую актуальность получила тема модернизации и наращивания мощностей, находящихся в республике двух НПЗ. По словам Канатбека Эшатова, мощность одного из них составляет порядка 850 тысяч тонн в год, второго – около 400 тысяч тонн. Таким образом, при выходе данных предприятий на полную производственную мощность, по оценкам нефтетрейдеров, они смогут практически полностью обеспечить потребности страны. Сейчас на этих заводах ведётся масштабная работа: оба предприятия проходят модернизацию, устанавливается современное оборудование.
Но необходимо понимать, что для работы заводов требуется сырьё. В настоящее время ежегодная потребность страны в нефтепродуктах составляет около 1,6 миллиона тонн, а годовой объем добычи нефти в самом Кыргызстане не превышает пределов в 200 тысяч тонн.
Специалисты отмечают, что первые сведения о наличии нефти на территории страны датируются еще 1806 годом. Промышленная добыча началась в 1901 году. Во времена СССР велись масштабные геологоразведочные работы, в результате которых на сегодняшний день на территории страны выявлено 10 крупных впадин, в которых, по оценкам, содержится от 765 миллионов до 1 миллиарда 365 миллионов тонн нефти.
Но исторические показатели и цифры – это одно, а создание условий для добычи, привлечение инвесторов, рентабельность проектов – это уже другое. В данных вопросах важно обеспечить национальные предприятия стабильными поставками сырья и добиться конкурентоспособной себестоимости продукции.
Подводя итоги круглого стола, экономисты отметили, что топливная безопасность – это не только наличие бензина и дизельного топлива на заправках сегодня. Это уверенность в том, что экономика республики и население будут обеспечены топливом и завтра, даже если ситуация на мировом рынке существенно изменится. Именно такую устойчивую систему необходимо создавать в условиях геополитической нестабильности.
Автор: Игорь Шестаков, политолог