23 октября текущего года временный поверенный в делах США в Таджикистане Карсон Релитц Рокер рассказала о сотрудничестве Вашингтона и Душанбе в различных сферах, включая горнодобывающую промышленность, энергетику, финансовый сектор и развитие транспортной инфраструктуры.
В частности, речь шла об участии американского бизнеса в развитии добычи стратегических полезных ископаемых, поддержке энергетической системы Таджикистана, содействии строительству региональных транспортных маршрутов и укреплении финансового регулирования. Однако нынешние проекты представляют собой лишь один из этапов достаточно продолжительной истории американо-таджикского взаимодействия, начавшейся практически сразу после обретения Таджикистаном государственной независимости.
За прошедшие 35 лет характер американского присутствия в республике существенно изменился. Если в начале 1990-х годов главными задачами были гуманитарная поддержка, преодоление последствий распада Советского Союза и содействие восстановлению экономики, то позднее на первый план вышли вопросы региональной безопасности, противодействия терроризму и наркотрафику. Сегодня к ним добавились конкуренция за стратегические ресурсы, диверсификация транспортных маршрутов и включение Центральной Азии в альтернативные цепочки глобальных поставок.
От гуманитарной помощи к долгосрочному сотрудничеству
Дипломатические отношения между Таджикистаном и Соединёнными Штатами были установлены 14 февраля 1992 года. 13 марта того же года в Душанбе начало работу американское посольство. В этот же период в республике начало развиваться сотрудничество с Агентством США по международному развитию (USAID). Начало двусторонних отношений пришлось на один из наиболее сложных периодов современной истории Таджикистана.
Распад советской экономической системы, резкое сокращение производственных связей, социально-экономический кризис, а затем гражданская война 1992-1997 годов существенно ограничили возможности молодого государства самостоятельно решать накопившиеся проблемы. В этих условиях международная помощь имела не только экономическое, но и гуманитарное значение.
Американские программы первоначально были сосредоточены на продовольственной безопасности, поддержке сельского хозяйства, здравоохранении, образовании и формировании базовых экономических институтов. Постепенно сотрудничество охватило также вопросы государственного управления, развития частного предпринимательства и укрепления гражданских институтов.
По данным американской стороны, к ноябрю 2021 года общий объём помощи США Таджикистану в сферах развития и безопасности достигал 1,8 млрд долларов. В апреле 2025 года американское посольство сообщало, что за более чем 30 лет сотрудничества объём предоставленной помощи превысил 2 млрд долларов, причём значительная её часть была направлена через USAID.
Таким образом, речь идёт о долгосрочной программе взаимодействия, охватывающей практически все основные направления социально-экономического развития республики.
Одним из наиболее заметных направлений американской поддержки стало здравоохранение. С 2003 года USAID содействовало реализации программ по противодействию распространению ВИЧ/СПИДа и туберкулёза. В последующие годы сотрудничество охватило вопросы укрепления системы общественного здравоохранения, повышения качества медицинских услуг и подготовки специалистов. В сельском хозяйстве американские программы были направлены на повышение производительности, улучшение продовольственной безопасности и расширение возможностей фермерских хозяйств.
В рамках инициативы Feed the Future особое внимание уделялось выращиванию культур с высокой пищевой ценностью и повышению эффективности аграрного производства.
Не менее важным направлением стало образование. С 2005 года в Таджикистан приезжали американские преподаватели, исследователи и участники образовательных программ Fulbright. По данным американского дипломатического представительства, более 100 преподавателей и специалистов участвовали в образовательных и академических обменах с таджикскими университетами, школами и другими учреждениями.
Подобные инициативы имели значение не только для профессиональной подготовки местных кадров. Они также формировали устойчивые гуманитарные контакты между двумя странами, создавая дополнительные каналы взаимодействия на уровне университетов, образовательных учреждений и гражданского общества.
Афганский фактор и безопасность южных рубежей
Существенный поворот в американо-таджикском сотрудничестве произошёл после террористических атак 11 сентября 2001 года и начала военной операции США в Афганистане. Географическое положение Таджикистана, имеющего протяжённую границу с Афганистаном, сделало республику важным участником формировавшейся американской политики в Центральной и Южной Азии.
Для Вашингтона Душанбе представлял интерес прежде всего как государство, способное содействовать обеспечению региональной стабильности, противодействию транснациональным угрозам и укреплению безопасности на афганском направлении. Для Таджикистана же сотрудничество с США предоставляло дополнительные возможности для модернизации пограничной инфраструктуры, оснащения силовых структур и повышения профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
В последующие годы американская помощь в сфере безопасности приобрела значительные масштабы. Одним из наиболее показательных проектов стало строительство моста через реку Пяндж в районе Нижнего Пянджа, открытого в 2007 году. На его сооружение американская сторона направила около 37 млн долларов. Дополнительно порядка 11 млн долларов было выделено на создание таможенной инфраструктуры, помещений для пограничников, установку сканирующего оборудования и развитие сопутствующих объектов.
Не менее масштабной стала программа модернизации пограничной инфраструктуры. По данным американской стороны, с 2006 года США построили или реконструировали в Таджикистане 27 объектов, включая 13 пограничных застав, девять контрольно-пропускных пунктов, два объекта пограничных подразделений и три учебных центра.
Стоимость строительных работ превысила 25 млн долларов. Помимо инфраструктуры, таджикским пограничным подразделениям передали более 4 500 радиостанций, около 400 транспортных средств, 1 600 приборов ночного видения и 160 километров наземных сенсорных систем. Важным элементом программы стала подготовка кадров: американская сторона также участвовала в строительстве учебного центра Каратаг для Министерства обороны стоимостью около 7 млн долларов.
В ноябре 2021 года США передали Пограничным войскам Таджикистана 18 автомобилей Jeep общей стоимостью 1,3 млн долларов. На тот момент американская сторона сообщала, что с 1992 года направила на помощь таджикскому сектору безопасности более 330 млн долларов, а подготовку прошли свыше 10 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Однако сотрудничество в этой сфере продолжилось и после завершения международной военной операции в Афганистане. В октябре 2026 года США передали Национальной гвардии Таджикистана шесть беспилотных летательных систем стоимостью 2,3 млн долларов. По заявлению американского посольства, оборудование предназначено для постоянного наблюдения и поддержки антитеррористических операций. В том же сообщении американская сторона оценила совокупный объём предоставленной Таджикистану помощи в сфере безопасности с 1992 года более чем в 600 млн долларов. Эта цифра показывает, насколько значительное место пограничная и антитеррористическая тематика занимает в двустороннем сотрудничестве.
Энергетика: от поддержки электроснабжения к региональным проектам
Энергетика стала ещё одним направлением, в котором американское участие постепенно приобрело стратегический характер. Для Таджикистана, обладающего значительным гидроэнергетическим потенциалом, развитие электроэнергетической инфраструктуры имеет принципиальное значение не только с точки зрения внутреннего потребления, но и в контексте экспорта электроэнергии в соседние государства.
По информации, опубликованной временным поверенным в делах США Карсон Релитц Рокер в октябре 2026 года, американская сторона с 2002 года инвестировала около 25 млн долларов в развитие таджикской электрической сети.
Из этой суммы 15 млн долларов были направлены на строительство линии электропередачи в рамках проекта CASA-1000. Этот проект заслуживает отдельного внимания. CASA-1000 предусматривает передачу электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. Его значение выходит за рамки энергетики: он призван сформировать инфраструктурную взаимосвязь между Центральной и Южной Азией, создать дополнительные возможности для торговли электроэнергией и повысить экономическую взаимозависимость государств региона.
Вместе с тем американское участие не ограничивается строительством отдельных энергетических объектов. В публикации дипломата также упоминается региональная программа USAID Power Central Asia с общим бюджетом 39 млн долларов для пяти стран Центральной Азии, включая Таджикистан. В числе её задач – совершенствование управления электрическими сетями и подготовка местных специалистов. Эта работа направлена на повышение эффективности эксплуатации энергетической инфраструктуры, улучшение технического управления и сокращение вероятности перебоев с электроснабжением.
Критические минералы: новый экономический интерес Вашингтона
Пожалуй, наиболее примечательная часть нынешнего этапа американо-таджикского сотрудничества связана с горнодобывающей промышленностью. Если раньше американские программы преимущественно концентрировались на развитии социальных и государственных институтов, то теперь в официальной риторике Вашингтона всё заметнее присутствует тема стратегических природных ресурсов Таджикистана.
В публикации от 23 октября Карсон Релитц Рокер отдельно выделила сурьму, литий, серебро и редкие металлы, которые имеют важное значение для современной промышленности, производства электроники, аккумуляторов, авиационной техники и оборонного сектора.
Особое внимание уделяется сурьме. По словам американского дипломата, деятельность американских компаний на совместном предприятии "Анзоб" и в AMCO позволила Таджикистану занять второе место в мире по производству сурьмы. При этом развитие горнодобывающей промышленности обеспечило создание сотен рабочих мест в Согдийской области. Здесь важно учитывать более широкий международный контекст.
В последние годы критически важные минералы превратились в один из ключевых факторов экономического и технологического соперничества ведущих держав. Их значение определяется не только наличием месторождений, но и контролем над добычей, переработкой, транспортировкой и последующим включением в глобальные производственные цепочки.
Особенно заметна эта тенденция в отношениях США и Китая. Китай занимает доминирующее положение в ряде сегментов мировой переработки редкоземельных элементов и других критически важных минералов, а его экспортные ограничения продемонстрировали, насколько уязвимыми могут оказаться международные производственные цепочки.
В этих условиях Таджикистан с его минерально-сырьевыми ресурсами приобретает дополнительное значение для американской экономической политики. Вашингтон заинтересован в диверсификации поставок и поиске альтернативных источников стратегического сырья. Республика, в свою очередь, получает возможность привлечения капитала, технологий и новых партнёров для освоения собственных природных ресурсов.
Финансовая система и торговые маршруты
Другим направлением, которое приобретает всё большее значение, является финансовая инфраструктура. По словам американского представителя, с 2018 года специалисты Министерства финансов США сотрудничают с Национальным банком Таджикистана в вопросах совершенствования финансового надзора, противодействия отмыванию денежных средств и формирования системы регулирования страхового рынка.
Для Таджикистана это направление имеет практическое значение. Укрепление финансового регулирования, повышение прозрачности банковских операций и соответствие международным стандартам могут способствовать улучшению инвестиционного климата, расширению доступа к международным финансовым инструментам и повышению доверия зарубежных партнёров.
Вместе с тем экономическое сотрудничество двух государств пока не соответствует имеющемуся потенциалу. Согласно данным Министерства иностранных дел Таджикистана, товарооборот между странами в 2023 году составил около 200 млн долларов. Прямые американские инвестиции в таджикскую экономику за период 2014-2022 годов оценивались в 485 млн долларов. Показательно, что на фоне относительно ограниченных торговых связей Вашингтон уделяет всё больше внимания транспортной связанности Центральной Азии с другими регионами.
В октябре 2026 года Карсон Релитц Рокер сообщила о запуске годом ранее инициативы стоимостью 15 млн долларов, направленной на развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута, известного также как Средний коридор. Этот маршрут связывает Центральную Азию с европейскими рынками через Каспийское море, Южный Кавказ и Турцию.
Для Таджикистана участие в развитии подобных транспортных связей может иметь особое значение с учётом его географической удалённости от основных морских торговых путей и зависимости от транзитной инфраструктуры соседних государств. В перспективе развитие альтернативных маршрутов способно расширить возможности экспорта таджикской продукции, облегчить доступ к внешним рынкам и снизить зависимость от ограниченного числа транспортных направлений.
Впрочем, следует учитывать, что участие Таджикистана в Среднем коридоре связано с необходимостью решения ряда инфраструктурных и логистических вопросов, поскольку республика не имеет непосредственного выхода к Каспийскому морю. Поэтому практическая реализация подобных инициатив будет зависеть от развития транспортных связей с Узбекистаном, Казахстаном и другими государствами региона.
Что стоит за американской помощью?
За 35 лет американо-таджикские отношения прошли несколько этапов, каждый из которых отражал как внутренние потребности Таджикистана, так и изменения международной обстановки.
В 1990-е годы американская помощь преимущественно носила гуманитарный и восстановительный характер. После 2001 года существенно возросло значение вопросов безопасности, особенно в связи с афганским направлением. В последующие годы сотрудничество стало более многопрофильным, охватив образование, здравоохранение, сельское хозяйство, энергетику и государственное управление.
После возвращения движения "Талибан" к власти в Афганистане в августе 2021 года вопросы безопасности таджикско-афганской границы вновь приобрели особую актуальность. Одновременно Вашингтон стал уделять больше внимания экономической связанности Центральной Азии, критическим минералам и альтернативным транспортным маршрутам.
Таким образом, американская помощь Таджикистану не может рассматриваться исключительно как благотворительная деятельность или проявление двусторонней дипломатической солидарности. Она служит одним из внешнеполитических и экономических инструментов США, направленных на укрепление позиций в стратегически важном регионе.
Это, однако, не означает, что интересы сторон полностью совпадают. Для Вашингтона Таджикистан представляет интерес как государство, имеющее стратегическое географическое положение, значительные минеральные ресурсы и возможности для участия в региональных энергетических и транспортных проектах. Для Душанбе сотрудничество с США предоставляет дополнительные источники финансирования, технологии, оборудование и возможности диверсификации внешнеэкономических связей.
При этом Таджикистан традиционно придерживается многовекторного подхода во внешней политике, поддерживая отношения не только с Соединёнными Штатами, но и с Россией, Китаем, Европейским союзом, государствами Персидского залива и другими партнёрами. Поэтому развитие сотрудничества с Вашингтоном не следует автоматически интерпретировать как изменение геополитической ориентации Душанбе.
Наконец, нельзя игнорировать и изменения внутри самой американской системы международной помощи. Решения администрации Дональда Трампа о масштабном пересмотре деятельности USAID и сокращении ряда программ внешнего финансирования поставили под вопрос прежнюю модель американского присутствия в развивающихся странах.
Согласно предварительным данным Организации экономического сотрудничества и развития, в 2025 году общий объём официальной помощи развитию со стороны членов и ассоциированных участников Комитета содействия развитию ОЭСР сократился на 23,1% в реальном выражении по сравнению с предыдущим годом. Американская помощь в рамках этого показателя уменьшилась на 56,9%. Это свидетельствует о существенном изменении международного контекста, в котором теперь развивается сотрудничество США с Таджикистаном.
Вместо заключения
За 35 лет Соединённые Штаты стали одним из заметных внешних партнёров Таджикистана в сфере развития и безопасности. Американская поддержка способствовала созданию пограничной инфраструктуры, подготовке специалистов, реализации образовательных и медицинских программ, развитию энергетики и укреплению отдельных государственных институтов.
Однако нынешний этап сотрудничества отличается от предыдущих. В центре внимания всё чаще оказываются не столько традиционные гуманитарные программы, сколько экономические проекты, связанные с природными ресурсами, энергетической инфраструктурой, финансовой системой и транспортной связанностью Центральной Азии.
Для Таджикистана принципиальная задача заключается в том, чтобы использовать возросший интерес США и других международных партнёров для решения собственных долгосрочных экономических задач.