Казахстанские нефтедобывающие организации выступили против возможного увеличения доли дополнительной маржи, изымаемой через акцизы на бензин и дизельное топливо, с 50% до 95%. Представители отрасли предупреждают о риске убытков при поставках на внутренний рынок и просят провести отдельное совещание с Правительством, сообщает Cronos.Asia.
Отечественные нефтедобывающие компании коллективно обратились к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву с просьбой не допустить резкого повышения фискальной нагрузки на рынок нефтепродуктов.
Речь идет о механизме дополнительного акциза, с помощью которого государство изымает часть дополнительной маржи, появившейся после либерализации цен на горюче-смазочные материалы.
Сейчас этот показатель составляет 50%. Действующая формула расчета акциза действительно предусматривает применение коэффициента 50% как для бензина, так и для дизельного топлива при превышении установленных ценовых порогов. Соответствующие изменения были закреплены постановлением Правительства от 14 июля 2026 года.
Однако представители отрасли заявляют, что сейчас рассматривается вариант увеличения доли изъятия до 95%.
Нефтяники говорят о фактической нагрузке до 70%
По оценке компаний, действующий механизм уже приводит к тому, что государство получает существенно больше номинальных 50% дополнительной маржи.
С учетом НДС, акцизов и других косвенных платежей отрасль оценивает фактическую долю изъятия примерно в 64–70%.
Если коэффициент дополнительного акциза повысить до 95%, нефтяники опасаются, что экономический эффект от свободного ценообразования практически исчезнет.
При этом в действующем нормативном акте на момент публикации сохраняется именно формула с коэффициентом 50%. Официально вступившей в силу нормы об изъятии 95% пока нет; эта цифра фигурирует в публичных обращениях и расчетах участников нефтяной отрасли.
В отрасли говорят о риске почти 400 млрд тенге
Ранее представители нефтедобывающих компаний приводили расчеты, согласно которым при повышении доли изъятия до 95% совокупный отрицательный эффект для поставщиков нефтепродуктов в 2027 году может составить около 398,1 млрд тенге.
По их оценкам, особенно заметно могут измениться акцизы по отдельным видам топлива.
Для бензина АИ-92 отраслевые расчеты предполагают рост акциза с 15 433 до 72 894 тенге за тонну, то есть примерно в 4,7 раза.
Для дизельного топлива приводится увеличение с 14 275 до 78 486 тенге за тонну, или примерно в 5,5 раза. Эти цифры являются расчетами представителей отрасли, а не действующими ставками, утвержденными нормативным актом.
"Внутренний рынок может стать убыточным"
Главное опасение нефтедобывающих организаций связано с экономикой внутренних поставок.
Казахстанские производители традиционно реализуют часть добываемой нефти внутри страны, в том числе для загрузки отечественных нефтеперерабатывающих заводов.
Отрасль предупреждает, что дальнейшее увеличение фискального изъятия может привести к ситуации, когда реализация нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке станет экономически менее привлекательной или даже убыточной.
Компании также называют среди возможных последствий снижение инвестиционной привлекательности нефтедобычи и риски для устойчивого обеспечения топливом социально значимых потребителей.
Почему вообще появилась дополнительная маржа
В последние годы Казахстан постепенно отказывается от жесткого государственного регулирования стоимости ГСМ.
Этот курс соответствует президентскому Указу "О мерах по либерализации экономики" от 8 мая 2024 года № 542. Документ ориентирован на развитие конкуренции, сокращение государственного вмешательства и снижение издержек бизнеса. Среди предусмотренных направлений есть ценовое дерегулирование и устранение перекрестного субсидирования.
Правительственная программа на 2026–2028 годы также предусматривает продолжение со второго квартала 2026 года политики поэтапного выравнивания цен на нефтепродукты с соседними государствами.
При этом государство решило забирать часть дополнительной доходности, возникающей у участников рынка после повышения цен, через плавающую ставку акциза.
С июля 2026 года для бензина при превышении установленного ценового порога дополнительная часть акциза рассчитывается исходя из 50% разницы, аналогичный принцип действует для дизельного топлива.
Отрасль связывает недобор акцизов с ограничением цен
В коллективном обращении нефтяники отдельно утверждают, что недополучение запланированных поступлений от дополнительных акцизов связано не с неэффективностью самого механизма, а с мораторием и последующим снижением цен на нефтепродукты.
По мнению компаний, компенсировать возможный недостаток бюджетных доходов путем увеличения доли изъятия с 50% до 95% неправильно, поскольку это фактически лишит производителей значительной части эффекта от либерализации рынка.
Представители отрасли считают, что такой подход может противоречить самой логике реформы, направленной на создание рыночных стимулов.
Нефтяники просят отдельного совещания
В коллективном обращении сформулированы два основных предложения.
Компании просят не увеличивать долю изъятия дополнительной маржи с нынешних 50% до 95%, а также провести очное совещание с участием Правительства, Министерства энергетики, НПП "Атамекен", АО "НК "КазМунайГаз" и представителей нефтедобывающих организаций.
Отрасль рассчитывает, что на таком совещании можно будет отдельно сопоставить потенциальные дополнительные поступления в бюджет с рисками для инвестиций, нефтедобычи и обеспечения внутреннего рынка.
Ранее сообщалось, что налоги вместо нефти: как меняется бюджет Казахстана.