В Казахстане предлагают изменить порядок выплаты пенсий гражданам, которые выехали на постоянное место жительства за пределы страны. Соответствующий законопроект с поправками в Социальный кодекс внесен в Курултай, сообщает Cronos.Asia.
Документ предусматривает, что граждане Казахстана смогут продолжать получать государственную базовую пенсионную выплату и пенсию по возрасту, даже если постоянно живут за рубежом.
Однако для этого им придется ежегодно подтверждать, что они не получают аналогичную пенсию в государстве проживания.
Если такое подтверждение не будет представлено, в назначении выплаты могут отказать либо уже назначенную пенсию приостановить.
Почему решили менять закон
Поправки разработаны после решения Конституционного Суда Казахстана от 18 мая 2026 года. Тогда суд рассмотрел положения Социального кодекса, которые связывали назначение и прекращение отдельных пенсионных выплат с постоянным проживанием в Казахстане.
Конституционный Суд пришел к выводу, что пенсионное обеспечение связано прежде всего с достижением установленного возраста и выполнением предусмотренных законом условий, а не непосредственно с местом проживания человека.
Суд прямо указал, что требование постоянно проживать на территории Казахстана не может предъявляться гражданину страны для назначения государственной базовой пенсионной выплаты и пенсии по возрасту, если он соответствует другим установленным требованиям.
Сам выезд за границу не должен лишать пенсии
До решения Конституционного Суда нормы Социального кодекса могли толковаться так, что выезд на постоянное место жительства за пределы Казахстана является основанием для прекращения пенсионных выплат.
Конституционный Суд разграничил два понятия – условия возникновения права на пенсию и основания для прекращения выплаты.
Согласно его позиции, для граждан Казахстана сам факт проживания за рубежом не может автоматически означать утрату права на базовую или возрастную пенсию.
При этом выезд на ПМЖ может иметь юридическое значение для тех категорий получателей, которым закон изначально предъявляет требование постоянного проживания в Казахстане.
В частности, такой подход может применяться к иностранцам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено законами или международными договорами.
Появится новое ежегодное подтверждение
Вместо требования физически жить в Казахстане законопроект предлагает другой механизм контроля. Гражданин, проживающий за рубежом, должен будет раз в год подтверждать, что не получает аналогичную пенсионную выплату в стране проживания.
Именно отсутствие такого подтверждения сможет стать основанием для отказа или приостановления выплат.
Конституционный Суд отдельно подчеркивает, что это требование не следует смешивать с обязанностью постоянно жить в Казахстане.
По сути, речь идет о проверке отсутствия параллельной аналогичной пенсии в другом государстве, а не о восстановлении ограничения по месту проживания.
Пока законопроект находится на рассмотрении, поэтому окончательный порядок еще может измениться.
Не определены детальные процедуры – какой именно документ потребуется предоставлять, кто его должен выдавать, в какие сроки его нужно направлять и каким способом это можно будет сделать из-за рубежа.
Также предстоит уточнить порядок возобновления выплаты, если она была приостановлена из-за отсутствия подтверждения.
Почему это важно для уехавших казахстанцев
До внесения поправок на практике возникали случаи, когда пенсионные выплаты прекращались именно из-за переезда гражданина на постоянное место жительства в другую страну.
После решения Конституционного Суда прокуратура, в частности, выявляла случай прекращения выплат гражданину Казахстана только по причине его выезда за рубеж.
Теперь законодательство хотят привести в соответствие с конституционно-правовым толкованием суда.
Если поправки будут приняты, ключевой принцип изменится: постоянное проживание за границей само по себе больше не будет препятствием для получения базовой и возрастной пенсии гражданином Казахстана.
Вместо этого контроль планируется строить через ежегодное подтверждение отсутствия аналогичной пенсии в государстве проживания.
Ранее сообщалось, почему у женщин меньше пенсия, если сумма накоплений равная.