Прокуратура области Жетісу восстановила пенсионные выплаты жительнице Коксуского района, которые были прекращены после ее выезда за пределы Казахстана. Женщина сохранила гражданство страны, поэтому само проживание за рубежом не должно было лишать ее права на пенсию, сообщает Cronos.Asia.
Жительнице Коксуского района восстановили пенсионные выплаты и начислили более 2,3 млн тенге за период, когда она их не получала.
Как сообщает прокуратура области Жетісу, выплаты женщине прекратили после ее выезда за пределы Казахстана, несмотря на то что она продолжала оставаться гражданкой страны.
После прокурорского вмешательства пенсию возобновили с 1 июля 2023 года, а вся накопившаяся за время приостановки сумма – более 2,3 млн тенге – должна быть выплачена гражданке в полном объеме.
Конституционный суд изменил подход к таким случаям
Основанием для пересмотра подобных дел стала правовая позиция Конституционного суда Казахстана.
18 мая 2026 года КС принял нормативное постановление № 79-НП, посвященное пенсионным правам граждан Казахстана, которые уехали на постоянное место жительства в другую страну.
Суд указал, что пенсия по возрасту связана прежде всего с достижением установленного возраста и выполнением предусмотренных законом условий, а не с местом проживания человека.
Главный вывод КС: если человек остается гражданином Казахстана и соответствует остальным требованиям законодательства, от него нельзя требовать постоянного проживания внутри страны для назначения и получения государственной базовой пенсионной выплаты и пенсии по возрасту.
Гражданство оказалось ключевым
Конституционный суд отдельно подчеркнул, что гражданин Казахстана не теряет гражданство просто потому, что переехал за границу, а значит, продолжает пользоваться гарантированными Конституцией социальными правами.
Требование о постоянном проживании в Казахстане может иметь значение прежде всего для иностранцев и лиц без гражданства, если законодательством или международными договорами не предусмотрено иное.
Именно на эту позицию теперь ориентируются органы прокуратуры при проверке случаев, когда пенсионные выплаты казахстанцам прекращали только из-за их постоянного проживания за рубежом.
Почему деньги вернули с 1 июля 2023 года
В конкретном деле жительницы Коксуского района прокуратура добилась восстановления выплат именно с 1 июля 2023 года. Это дата, с которой ей теперь начислен долг более чем в 2,3 млн тенге.
С этой же даты вступил в силу действующий Социальный кодекс Казахстана и новые правила назначения, осуществления и прекращения государственных пенсионных выплат.
Однако это не означает, что всем гражданам Казахстана, живущим за рубежом, автоматически положен перерасчет именно с 1 июля 2023 года. Период восстановления зависит от обстоятельств конкретного дела – когда человеку прекратили выплату, имел ли он право на пенсию и соблюдал ли остальные требования законодательства.
Само постановление Конституционного суда было принято только 18 мая 2026 года и вступило в силу со дня принятия.
Правительство должно изменить законодательство
Конституционный суд не признал спорные нормы Социального кодекса неконституционными целиком. Вместо этого он дал им обязательное конституционно-правовое толкование.
Одновременно Правительству рекомендовано не позднее одного года после опубликования постановления подготовить изменения в Социальный кодекс, чтобы его формулировки соответствовали позиции КС и больше не создавали неоднозначности при назначении пенсий гражданам, живущим за границей.
Прокуратура ищет аналогичные случаи
Дело жительницы Коксуского района может оказаться не единственным.
Прокуратура Жетісу сообщила, что продолжает выявлять случаи, когда гражданам Казахстана могли необоснованно прекратить пенсионные выплаты из-за их выезда за пределы страны.
Поэтому решение имеет значение не только для одной пенсионерки.
После постановления Конституционного суда действует принцип: сам факт постоянного проживания за рубежом не является достаточным основанием для прекращения базовой и возрастной пенсии гражданину Казахстана, если он сохраняет гражданство и выполняет другие установленные законом условия.
Ранее сообщалось, что рабочая группа Минтруда до конца июня выберет новую модель пенсий, а коэффициент замещения зарплаты грозит упасть до 10-15 процентов после реформы.