Переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном: договорятся ли и о чем?

Как может пройти мирный переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном в Алматы, рассказали Cronos.Asia политологи.

Фото: freepik.com

Очевидно, что стремление достичь определенных договоренностей есть и у Баку и у Еревана. Попытки прийти к определенным соглашениям уже и предпринимались ни один раз, и проходили в разных странах – в Германии и в России. Но конфликт до сих пор не исчерпан. Теперь, переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном должен начаться в Алматы (Казахстан) уже завтра, 10 мая. О том, могут ли быть достигнуты договоренности, и что этому мешает, рассказали Cronos.Asia политологи из этих стран.

Можно предположить, что главным вопросом переговорного процесса в Алматы вероятнее всего станет демаркация границ и открытие транспортных коридоров. В этом направлении Ереван уже сделал шаг навстречу Баку, передав часть территории в районе села Тавуш, чем вызвало недовольство у части армянского общества. Азербайджан этот шаг воспринял положительно, но считает его недостаточным, требуя обеспечить транспортный доступ к территории Нахичевани, которая оказалась отрезанной от основной части Азербайджана Арменией.

Вместе с тем, символично, что переговоры конфликтующих сторон будут проходить в Алматы. Именно здесь, 21 декабря 1991 года, 11 независимых государств Содружества подписали декларацию, стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми должны были развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства…

"В декларации были такие строки:
– … признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ;
– считая, что укрепление имеющих глубокие исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности;
– осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия…. И если они тут у нас подготовят мирный договор, то закончится конфликт, который длится больше 30 лет. Это будет победа здравого смысла и законности. И немного положительного имиджа для Казахстана в мировой политике", – отмечает казахстанский политолог Марат Шибутов.

Мнение эксперта из Азербайджана: "Большие надежды"

С точки зрения политолога, директора "Центра истории Кавказа" Ризвана Гусейнова, Азербайджан возлагает большие надежды на Казахстан:

"Потому что Казахстан, в отличие от других, не хочет быть посредником, который вмешивается в процесс, а хочет создать условия, чтобы две стороны могли договариваться в спокойной и рабочей обстановке. В этом преимущество может быть алматинской площадки. В 1991 году Армения и Азербайджан, вместе с другими республиками договорились признать и делимитировать границу, и подписали Алма-Атинскую декларацию, которая определила границы постсоветских, уже независимых республик. И вот теперь алматинский формат будет продолжен. Так что, как говорится, есть надежда, что это позволит нам выработать документ мирного договора".

Отвечая на вопрос, возможны ли уступки со стороны договаривающихся участников переговорного процесса, азербайджанский политолог предположил, что уступки должны быть взаимными, ведь только так можно договориться. Но при этом он также заметил, что учитывая победу Азербайджана, первой на уступки все же должна идти Армения.

"Более того, не следует забывать, что мир и мирный процесс по итогам войны предложил Азербайджан – победитель, а вовсе не Армения и не так называемые посредники в лице США, России, Франции или еще кого-то. Именно Азербайджан дал возможность Армении после поражения в 44-дневной войне, выйти из этой ситуации, начав мирный процесс. Но, к сожалению, Армения не оценила этот благородный жест со стороны Азербайджана", – считает Ризван Гусейнов.

Конфликт был продолжен, что впоследствии привело к сложностям в переговорных процессах в ФРГ и в России.
С точки зрения Гусейнова, это происходит вследствие внешнего давления на Армению.

"Армения продолжала слушать внешних акторов в лице Франции, США, Ирана и даже Индии и еще других стран. Это привело к еще большему ослаблению ее позиций в переговорном процессе. И, наверное, уже сейчас до Еревана дошло, что лучше напрямую иметь контакт и вести мирные переговоры без посредников. И сразу же как только начали двусторонние переговоры, встречи на уровне вице-пример министров, были создана комиссия с участием обеих стран – все это дало эффект. Мы видим, что Армения возвращает четыре села на приграничной территории. Этот шаг создал позитивный фон и естественно серьезно сдвинул переговорный процесс. Азербайджан в долгу не остался и в ответ признал, что готов делимитировать, демаркировать границу, согласно алматинской декларации 1991 года", – напомнил политолог.

Он полагает, что теперь в Алматы, стороны смогут договориться по разблокировке транспорта и дорог через Зангезур.

Вкратце напомним, что уже 19 апреля МИД Армении сообщил, что специальные комиссии обоих государств предварительно согласовали прохождение отдельных отрезков границы между 8 сёлами с целью приведения этих отрезков "в соответствие с юридически обоснованной межреспубликанской границей, существовавшей в Советском Союзе на момент его распада". Но начиная с 20 апреля, протестующие в Армении перекрывают трассы в Грузию и Иран, требуя остановить процесс делимитации и передачи Азербайджану приграничных территорий.

Позиция Армении

В конце апреля, в рамках официального визита в Государство Катар министр иностранных дел Республики Армения Арарат Мирзоян дал расширенное интервью ведущей арабской телекомпании "Аль-Джазира", где в частности было озвучено видение Республики Армения по достижению долгосрочного мира в регионе и процессу урегулирования отношений с Азербайджаном.

Так вот затронув урегулирование отношений между Арменией и Азербайджаном, включая процесс делимитации границы, министр отметил, что в основе взаимного признания территориальной целостности и делимитации границы между двумя странами должна лежать Алма-Атинская декларация 1991 года.

"Таким образом, наша граница, взаимное признание территориальной целостности и процесс делимитации границы основаны на Алма-Атинской декларации, и это значит, что границы, существовавшие в 1991 году, должны быть воспроизведены на местах сейчас. … И если нам удастся добиться упоминания Алма-Атинской декларации как политической основы делимитации и взаимного признания территориальной целостности в проекте мирного договора, по которому мы ведем переговоры, то мы сможем сказать, что мы очень близки к окончательному урегулированию", – считает Арарат Мирзоян.

Однако при этом он также отмечает, что, несмотря на ранее звучавшие заявления лидеров двух стран, подтверждавших взаимное признание территориальной целостности на основе Алма-Атинской декларации, соседи Азербайджана и Армении по-прежнему воздерживаются от того, чтобы ссылаться на Алма-Атинскую декларацию 1991 года в контексте мирного договора – более всеобъемлющего документа, который будет подписан двумя странами.

Аналогичной точки зрения придерживается и политолог, эксперт Армянского института международных отношений и безопасности Рубен Меграбян, который считает, что сегодня Баку поддерживается политики России, враждебной по отношению к Армении. Он отмечает, что РФ своими действиями в Украине фактически разрушила созданную Алматинской декларацией архитектуру границ стран постсоветского пространства.

"Россия не только не признает Алма-Атинскую декларация 1991 года, но еще и попирает его принципы. Мы видим это на примере Украины. Поэтому, я считаю, что договоренностям между Арменией и Азербайджаном на основе декларации, всегда препятствовала Россия. И, собственно говоря, на этой основе и испортились соотношения между Арменией и Россией", – говорит Рубен Меграбян.

Он заметил, что поскольку процесс переговоров в Алматы находится под личным контролем госсекретаря США, то есть определенный коридор договорённостей, за рамки которого армянская сторона выходить не будет. В первую очередь это касается так называемого Зангезурского транспортного коридора, который в Армении называют Сюникским.

"Азербайджан от нас требует контрольного проезда по территории Армении, что представляется просто десуверенизацию этого участка нашей территории. Армения такой вариант исключает, потому что исходит из принципа суверенного контроля над коммуникациями, проходящими по территории той или иной стороны. И мы уже давно живем во времена, где невозможно что-то вроде Данцигского коридора, создание которого Гитлер требовал от Польши. Мы склоняемся в сторону литовской модели обеспечения транзита между материковой Россией и Калининградской областью. Мы готовы обсуждать на основе этой модели нашей последующей действии и договоренности", – пояснил армянский политолог.

Пойдет ли на это Азербайджан? Данный вопрос пока остается без ответа. Впрочем, уже сейчас по итогам бесед с политологами Армении и Азербайджана можно сказать, что мирные переговоры в Алматы явно могут проходить в довольно нервной обстановке. Ведь каждая из сторон продолжает придерживаться своей правды. Услышат ли они друг друга – узнаем завтра.