Минздрав разработал законодательные предложения, которые могут затронуть телевидение, радио, социальные сети и наружную рекламу. При этом речь идет не о запрете самих продуктов, а об ограничении их продвижения среди несовершеннолетних сообщает Cronos.Asia.
В Казахстане готовят новые ограничения для рекламы фастфуда, сладких напитков и другой пищевой продукции с повышенным содержанием сахара, соли, насыщенных и трансжиров.
Министерство здравоохранения разработало соответствующие предложения в законодательство и приступает к анализу регуляторного воздействия будущих ограничений.
Это означает, что окончательное решение пока не принято: сначала ведомству предстоит оценить последствия регулирования для бизнеса, рынка рекламы и других участников. Согласно Предпринимательскому кодексу, такой анализ обязателен перед введением нового регуляторного требования или ужесточением действующих правил.
Ограничения могут затронуть соцсети и наружную рекламу
По словам директора департамента организации медицинской помощи Минздрава Гулнар Сарсембаевой, предложения предусматривают ограничение рекламы пищевой продукции с повышенным содержанием:
- соли;
- сахара;
- насыщенных жиров;
- трансжиров.
Меры планируется распространить на теле- и радиоканалы, социальные сети и наружную рекламу.
Главной целевой группой являются дети и подростки, которые, по оценке Минздрава, особенно восприимчивы к яркой упаковке, рекламе у блогеров, продвижению в социальных сетях и другим маркетинговым инструментам.
При этом конкретные пороговые значения сахара, соли и жиров, перечень товаров, возраст детей, временные интервалы для рекламы на телевидении и ответственность рекламодателей пока публично не определены.
Токаев ранее поручил разобраться с рекламой фастфуда
Вопрос подняли после поручения президента Касым-Жомарта Токаева.
Выступая на Августовской конференции, глава государства отдельно обратил внимание на агрессивную рекламу фастфуда, заявив, что она способствует формированию устойчивых вредных привычек и впоследствии увеличивает нагрузку на систему здравоохранения.
Таким образом, предложения Минздрава стали практическим продолжением президентского поручения.
Каждый четвертый младший школьник имеет лишний вес
Одним из аргументов Минздрава является распространенность избыточной массы тела среди детей.
Однако здесь стоит разграничить несколько наборов статистики.
Свежие результаты мультииндикаторного кластерного обследования MICS показывают, что 23,2% казахстанских детей в возрасте 5–9 лет имеют избыточный вес.
В то же время исследование COSI за 2020 год, на которое также ссылаются государственные документы, показало среди детей 6–9 лет:
- избыточную массу тела у 20,6%;
- ожирение – у 6,6%.
Поэтому используемые сейчас показатели около 23% и 6% в целом отражают масштаб проблемы, но относятся к разным исследованиям и несколько отличающимся возрастным группам.
Энергетики употребляет примерно каждый пятый подросток
Отдельная проблема – сладкие и энергетические напитки.
Национальное исследование HBSC среди школьников 11, 13 и 15 лет показало, что 17,5% детей употребляют энергетические напитки от одного раза до пяти-шести раз в неделю.
Еще 3% пьют их ежедневно.
Если объединить эти категории, энергетики употребляет не реже раза в неделю примерно 20,5% подростков – фактически каждый пятый.
Сладкие напитки распространены еще шире. По данным HBSC за 2022 год, их не реже раза в неделю употребляли около 66,7% подростков, а ежедневно – 14,4%.
Энергетики несовершеннолетним уже не продают
Казахстан уже ввел отдельные ограничения в этой сфере.
С 1 января 2025 года запрещена продажа энергетических напитков лицам младше 21 года, в том числе через торговые автоматы без участия продавца.
Нынешняя инициатива идет дальше: речь уже не столько о доступе к отдельному товару, сколько о маркетинговом воздействии на детей.
То есть потенциально ограничения коснутся рекламы не только энергетиков, но и гораздо более широкого перечня продуктов.
В школах сахар уже сократили в несколько раз
Еще одним элементом государственной политики стал новый Стандарт питания в организациях образования, который действует с 1 сентября 2025 года.
Он предусматривает снижение содержания сахара в школьном рационе в 3,6 раза, соли – до пяти раз, а также увеличение доли овощей, фруктов, бобовых, злаков и молочных продуктов.
Из школьного питания также исключен ряд продуктов с высоким содержанием соли, сахара и жира.
Фастфуд, сладкие газированные напитки и энергетики в организациях образования и сейчас относятся к продукции, реализация которой ограничена санитарными правилами.
Ранее шубат впервые включили в школьное питание в Казахстане: проект стартовал в Жанаозене.