3 июня в рамках проекта Ready4Trade Центральная Азия, финансируемого Европейским союзом и реализуемого Международным торговым центром (МТЦ), был представлен первый отраслевой отчёт о готовности казахстанского бизнеса к новым требованиям. Результаты оказались тревожными – большинство предприятий всё ещё не понимают, что именно им грозит и что с этим делать. В деталях разбирался Cronos.Asia.
Что такое CBAM и почему он касается Казахстана прямо сейчас
С января 2026 года Евросоюз запустил механизм углеродного налога на импорт – CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism).
CBAM – это европейский углеродный сбор, при котором любой импортёр, ввозящий в ЕС углеродоёмкую продукцию, обязан оплачивать разницу между углеродной ценой в стране производства и ценой в Европейском союзе. Переходный период завершился 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2026 года наступила финансовая фаза: импортёры обязаны регистрироваться как авторизованные декларанты и нести реальные денежные обязательства.
Под действие систему регулирования подпадают шесть секторов: цемент, чёрные металлы, алюминий, удобрения, электроэнергия и водород. Первая годовая декларация за 2026 год должна быть подана до 31 мая 2027 года.
Важно понимать: CBAM затрагивает не европейских импортёров напрямую, а производителей в странах – экспортёрах, поскольку именно им придётся предоставлять верифицированные данные о выбросах и фактически субсидировать разницу в углеродной цене.
«Механизм CBAM входит в число ключевых элементов более широкой климатической и торговой политики Европейского союза. Повышение прозрачности и совершенствование практики отчетности в области устойчивого развития могут помочь казахстанским экспортерам сохранить конкурентоспособность в условиях меняющихся требований международных рынков», – подчеркнул Йоханнес Баур, руководитель отдела сотрудничества Представительства ЕС в Казахстане.
По его словам, для содействия этому процессу по– прежнему важное значение имеет постоянное сотрудничество между государственными учреждениями, бизнесом и международными партнерами, такими как МТЦ.
Потери Казахстана от углеродного налога Европейского союза
Казахстан оказался в числе наиболее уязвимых стран региона: по оценкам аналитиков, потери от нового европейского углеродного сбора могут превысить два миллиарда евро.
По данным Азиатского банка развития, Казахстан попадает под удар CBAM прежде всего в секторе алюминия – стоимость, рассчитанная на основе встроенных выбросов, напрямую влияет на цену экспорта.
Казахстанским производителям железа, стали, алюминия и удобрений в 2026–2030 годах придётся выплачивать порядка 30% от общего объёма экспортной выручки от продаж в ЕС при цене 100 евро за тонну выбросов.
Результаты исследования показывают, что по мере расширения действия механизма CBAM казахстанские экспортёры алюминия, железа и стали будут сталкиваться с всё более жёсткими требованиями к отчётности и соблюдению экологических стандартов. Это подчёркивает необходимость заблаговременной подготовки бизнеса и поэтапного внедрения международных практик в области мониторинга, верификации и раскрытия данных о выбросах.
Как отметил заместитель генерального директора QazTrade Нурлан Кулбатыров, около 55% всего казахстанского экспорта алюминия поставляется на рынок Европейского союза.
«Согласно исследованию, ежегодные обязательства отечественных экспортёров в рамках механизма CBAM только по четырём основным товарным позициям – необработанному алюминию, феррохрому, а также алюминиевым пруткам и стержням – при объёмах поставок 2025 года могут достигать 114 млн евро. Уже сегодня ведётся системная работа по адаптации промышленных предприятий к новым требованиям Европейского союза», – подчеркнул он.
Эксперты оценивали потери только казахстанских металлургов в 600 – 800 млн долларов ежегодно.
С учётом всей углеродоёмкой номенклатуры прогнозируемые совокупные потери страны превышают два миллиарда евро – это один из самых высоких показателей в регионе: для сравнения,
Узбекистан рискует потерять около 140 млн евро,
Таджикистан – порядка 20 млн евро.
Что государство уже делает: законодательные шаги 2026 года
Правительство Казахстана не стоит в стороне. В марте 2026 года Министерство экологии и природных ресурсов утвердило углеродный бюджет страны на 2026 – 2030 годы. Объём квотируемых выбросов парниковых газов установлен на уровне 163,5 млн тонн CO₂ в 2026 году с последовательным снижением до 159,7 млн тонн к 2030 году.
В конце мая 2026 года Мажилис одобрил пакет экологических поправок: ужесточаются штрафы за сверхнормативные выбросы, вводятся углеродные офсеты – экономический стимул для бизнеса инвестировать в посадку лесов с правом продавать полученные углеродные единицы на рынке, создаётся единый цифровой банк экологических данных.
Однако ключевая проблема остаётся: цена углеродной квоты в Казахстане составляет около 500 тенге, тогда как в ЕС – порядка 63 – 90 евро за тонну CO₂. Этот разрыв и есть та сумма, которую казахстанские экспортёры будут доплачивать при поставках в Европу.
Рекомендации для бизнеса
В отчёте представлены практические рекомендации для бизнеса, касающиеся сбора и учёта данных о выбросах, подготовки отчётности в соответствии с требованиями CBAM, а также взаимодействия с европейскими партнёрами в процессе адаптации к новым правилам. Европейский союз остаётся одним из крупнейших торговых партнёров Казахстана, в том числе по таким направлениям, как алюминий, железо и сталь, которые уже подпадают под действие углеродного регулирования.
Введение CBAM свидетельствует о том, что экологическая устойчивость производства и прозрачность отчётности становятся всё более важными факторами конкурентоспособности на мировых рынках.
Эксперт Международного торгового центра (МТЦ) и ведущий автор исследования Йост Паувелин отметил, что сегодня объём экспорта казахстанской стали и алюминия в страны Европейского союза превышает 600 млн евро.
«Согласно проведённой оценке, использование стандартных коэффициентов выбросов в рамках CBAM может привести к дополнительным ежегодным расходам для казахстанских экспортёров в размере свыше 100 млн евро. При этом около 90% потенциальной нагрузки придётся на стальные прутки и стержни, где расчётные затраты по механизму могут даже превысить стоимость самой продукции – до 123%», – отметил эксперт.
Вместе с тем, по его словам, существует возможность существенно сократить эти расходы. Для этого предприятиям необходимо перейти от использования стандартных значений к мониторингу и декларированию фактических выбросов, развивать систему аккредитации местных верификаторов, снижать углеродный след производственных площадок и совершенствовать внутреннюю систему регулирования углеродного ценообразования.