Мир через переговоры – 2025: дипломатическая стратегия Казахстана в действии

С первых лет независимости Казахстан выстраивал свою внешнюю политику на основе открытого диалога, равноправного сотрудничества и стремления к мирному урегулированию конфликтов. Дипломатическая стратегия и участие страны в ключевых международных форматах укрепило ее репутацию как доверенного посредника и конструктивного партнера, способного находить баланс интересов даже в самых сложных региональных ситуациях. Подробнее в обзоре Cronos.Asia.

Организация тюркских государств и Тюркский инвестиционный фонд

Одним из направлений этой политики стало развитие интеграционного сотрудничества в рамках Организации тюркских государств (ОТГ). Основанная в 2009 году подписанием Нахичеванского соглашения между Казахстаном, Турцией, Азербайджаном и Киргизией, ОТГ объединила тюркоязычные страны на основе общих историко-культурных связей и их стремления к устойчивому развитию.

В ноябре 2023 года в Астане был учрежден Тюркский инвестиционный фонд с капиталом $500 млн — первый финансовый институт ОТГ, созданный для поддержки совместных проектов в инфраструктуре и энергетике. В ноябре 2024 года Президент Токаев подвел итоги председательства Казахстана в ОТГ. Говоря о фонде он подчеркнул, что в рамках Организации были налажены контакты в торгово-экономической, энергетической, финансовой и инвестиционной сферах.

"Считаю, что эффективная деятельность Тюркского инвестиционного фонда стала действенным шагом, способствующим углублению интеграции тюркских стран. ... За последние 10 лет экономические связи между членами ОТГ значительно укрепились. В 2024 году объем взаимного товарооборота превысил $45 млрд. У нас имеются все возможности для увеличения данного показателя", – заявил президент.

Кроме того, Казахстан активно развивает Срединный коридор (Транскаспийский международный транспортный маршрут), соединяющий Китай с Европой через Каспий и Турцию. Эта инициатива, помимо расширения экономических связей, позволяет снизить транзитные риски для стран региона, что особенно важно в условиях нестабильности мировых транспортных потоков.

ШОС: борьба с угрозами и укрепление безопасности

Не менее значимым направлением является участие Казахстана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), учрежденной в 2001 году. В рамках этой структуры Казахстан последовательно выступает за укрепление коллективных механизмов борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Хартия ШОС, принятая в 2001 году, и Конвенция о борьбе с терроризмом 2004 года стали базисом для многостороннего взаимодействия.

Регулярное участие Казахстана в антитеррористических учениях "Мирная миссия" — последний их раунд состоялся в 2021 году в Оренбурге — подтверждает его приверженность борьбе с транснациональными угрозами. Более того, в 2017 году по инициативе Казахстана была принята Конвенция ШОС по борьбе с экстремизмом, которая заложила правовые основы для совместных действий.

ЕАЭС: экономика без барьеров

Помимо этого, Казахстан активно продвигает экономическую интеграцию через Евразийский экономический союз (ЕАЭС), созданный на основе подписанного в Астане 29 мая 2014 года Договора о ЕАЭС. В частности, поддержав принятие Таможенного кодекса ЕАЭС, вступившего в силу 1 января 2018 года, Казахстан способствовал формированию единых правил таможенного регулирования. Примечательно, что в 2023 году республика стала инициатором обсуждения вопроса о снятии барьеров в агропромышленной торговле, последовательно отстаивая равные конкурентные условия внутри союза.

СВМДА: азиатская модель диалога и прозрачности

Показательно, что с первых лет независимости Казахстан инициировал Конференцию по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), запущенную после первого саммита в Алматы в 2002 году. Подписанная в ходе этого мероприятия Декларация о принципах взаимоотношений между государствами-участниками закрепила обязательства по соблюдению суверенитета, мирному разрешению споров и невмешательству во внутренние дела. СВМДА, которая на сегодняшний день объединяет 28 стран, стала площадкой, где Казахстан настойчиво продвигает идеи транспарентности в военной сфере, обмена информацией и развития механизмов предотвращения конфликтов. Как следствие, в 2022 году в Алматы была принята Алматинская декларация, подтвердившая курс на институциональное преобразование СВМДА в полноценную международную организацию.

Астанинский процесс: Казахстан как миротворец в Сирии

Особое значение для региона и международного сообщества приобрел Астанинский процесс, инициированный Казахстаном для урегулирования конфликта в Сирии. С января 2017 года Астана стала нейтральной переговорной площадкой для диалога между сирийским правительством, вооруженной оппозицией и странами-гарантами — Россией, Турцией и Ираном. Первая встреча положила начало формату, дополнившему Женевский процесс под эгидой ООН. За двадцать официальных раундов, последний из которых состоялся в июне 2022 года, стороны достигли ряда значимых договоренностей, включая создание зон деэскалации, открытие гуманитарных коридоров и организацию обмена пленными. Именно участие Казахстана, остававшегося внеблоковым посредником, сыграло ключевую роль в снижении насилия и создании предпосылок для политического урегулирования.

Дипломатическая стратегия Казахстана на глобальном уровне

Не стоит забывать, что Казахстан проявил себя и в европейском контексте, возглавив в 2010 году Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Саммит в Астане, состоявшийся в декабре того года — первый за последние 11 лет, — завершился принятием Астанинского коммюнике. Этот документ подтвердил приверженность государств-участников ОБСЕ принципам неделимой безопасности, уважения суверенитета и мирного разрешения конфликтов. Даже после завершения председательства Казахстан не утратил своей вовлеченности, продолжая активное участие в деятельности ОБСЕ, включая участие в международных наблюдательных миссиях.

Антиядерная повестка: Семипалатинск и глобальные инициативы

Если говорить о глобальном уровне, то Казахстан доказал свою активность в системе международной безопасности, став в 2017-2018 годах непостоянным членом Совета Безопасности ООН. За этот период страна инициировала ряд ключевых обсуждений, в том числе открытое заседание Совбеза в январе 2018 года по теме "Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия". Этот шаг стал безусловно знаковым, ведь ранее ни одно государство Центральной Азии не выносило подобные вопросы на столь высокий уровень. Кроме того, особое внимание Казахстан уделил ситуации в Афганистане, понимая ее значение для всей Центральной Азии.

Под председательством Казахстана в январе 2018 года прошло первое за несколько лет заседание СБ ООН по Афганистану, посвященное борьбе с терроризмом, наркоторговлей и трансграничной преступностью. Казахстан, являясь модератором санкционных комитетов Совбеза по Афганистану/Талибану, ИГИЛ/ДАИШ и Сомали/Эритрее, способствовал укреплению механизмов санкционного контроля и подчеркивал важность комплексного подхода к обеспечению стабильности в регионе.

В рамках своих инициатив Казахстан акцентировал необходимость экономического взаимодействия, инфраструктурных проектов и оказания гуманитарной помощи афганскому народу, включая развитие диалога с различными политическими силами этой страны.

В свою очередь, в области ядерного разоружения Казахстан зарекомендовал себя как лидер антиядерного движения, еще до членства в Совете Безопасности. В 2009 году Казахстан выступил одним из инициаторов резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об учреждении Международного дня действий против ядерных испытаний — 29 августа, в честь закрытия Семипалатинского ядерного полигона. Эта инициатива стала мощным символом международного антиядерного движения и напоминанием о глобальных рисках, связанных с ядерным оружием.

Региональные форматы: от США до Японии

Параллельно Казахстан активно развивает сотрудничество в региональных форматах, таких как C5+1 — платформа диалога США и стран Центральной Азии, запущенная в 2015 года. В феврале 2023 года на министерской встрече в Астане были затронуты темы трансграничного водного управления, развития зеленой энергетики и укрепления пограничной безопасности. Аналогично этому, Казахстан поддерживает активное взаимодействие с Европейским Союзом и Японией, участвуя в совместных проектах по устойчивому развитию, обеспечению энергетической безопасности и укреплению региональной стабильности.

Казахстан — мост между регионами и интересами

Подводя итог, можно сказать, что Казахстан укрепляет мир и стабильность через международные переговорные площадки, выстраивая дипломатические мосты, создавая условия для диалога и способствуя укреплению доверия между государствами.

Опыт страны показывает: даже не обладая статусом крупной державы, можно играть значимую роль в международной политике, если последовательно придерживаться стратегии открытости, транспарентности и ответственности. Казахстанская дипломатия находит точки соприкосновения между глобальными и региональными интересами, предлагая конструктивные решения и формируя устойчивые форматы взаимодействия. В условиях нарастающих глобальных вызовов этот опыт служит примером того, как последовательная миротворческая политика может стать важнейшим вкладом в укрепление международной безопасности.