Заторы на границах Центральной Азии: тормоз для экономики и интеграции

Заторы на границах Центральной Азии становятся хроническим барьером для экономического роста региона. Регулярные заторы на КПП между Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном и Россией не только тормозят торговлю, но и ставят под угрозу интеграционные проекты. Из-за неэффективной логистики компании несут убытки, а государства теряют доверие к ЕАЭС. Cronos.Asia проанализировал причины застоя — и возможные пути выхода.

"Пробки", как рычаг давления?

Первым из известных и крупных, стал затор на кыргызско-казахстанской границе в октябре 2017 года. Когда на кыргызском КПП "Ак Жол", граничащем с пограничным постом Казахстана "Кордай", образовались "пробки" из автотранспорта, включая фуры с товарами на экспорт.

В Кыргызстане тогда подсчитали, что каждый день простоя одной фуры обходится компаниям-перевозчикам в $100. А таких фур тогда на всех пограничных КПП скопилось 577.

В переплет попали и казахстанские "дальнобойщики", возвращавшиеся из Кыргызстана порожними. Свой товар в Кыргызстане они продали, однако стояние в очереди со всеми обходилось им в 5 тыс. тенге каждый день. "Сумма небольшая, — говорили тогда водители, — но высчитывать ее будут не с компании, а с нас".

Тогда люди, ждущие на границе, назвали "автопробки" и людские заторы "местью Назарбаева Атамбаеву". Последний накануне обвинил Казахстан во вмешательстве во внутренние дела Кыргызстана — после того, как накануне выборов президента КР кандидат Омурбек Бабанов встречался в РК с тогдашним президентом республики Нурсултаном Назарбаевым. В итоге 2 декабря 2017 в Астане делегации правительств Кыргызстана и Казахстана подписали соглашение о "дорожной карте" по экономическому сотрудничеству, и с 3 декабря казахстанские КПП перешли с усиленного варианта несения службы на повседневный. Убытки водителям фур никто не возместил.

Очереди из фур на границе Казахстана и Кыргызстан наблюдались и позднее.

В 2020 году на КПП "Актилек – автодорожный" образовалась "пробка" в 8 километров из более чем 500 грузовиков.

И снова в СМИ официальные лица сыпали обвинениями в адрес друг друга. Дело дошло до того, что в Бишкеке заявили: если так будет продолжаться и дальше, Кыргызстан выйдет из ЕАЭС.
Летом-осенью 2023 года было еще одно крупное скопление фур на кыргызско-казахстанской границе. Погранслужба кыргызского Комитета нацбезопасности сообщила, что причина "пробки" — сезонное увеличение экспорта сельхозпродукции Кыргызстана в другие страны. Забегая вперед, скажем, что эту причину кыргызские пограничники называли главной у скопления фур на границе и в дальнейшем — вплоть до этого года. Жалобы на Казахстан из публичного поля уже исчезли. Однако глава Ассоциации грузоперевозчиков Кыргызстана (АГПК) Темирбек Шабданалиев в 2023 году был иного мнения: "Я по примеру предыдущих случаев скажу, что это в чистом виде торговая война между Кыргызстаном и Казахстаном".

Как бы там ни было, мысль о том, что "пробки" на границе — явление рукотворное, уже прозвучала. Отсюда — и разговоры о том, что Кыргызстану, Узбекистану и России нужен транспортный путь в обход Казахстана, начавшиеся тогда же: два года назад. Любопытно, что эту идею активно раскручивали издания прозападного толка.

Чтобы выбираться — надо выбираться

Но было бы ошибкой считать, будто "пробки" из "большегрузов" и заторы, создаваемые на границах за счет простых граждан — примета исключительно взаимоотношений Кыргызстана и Казахстана. Кроме упомянутого в самом начале скопления машин и людей на узбекско-казахстанской границе, в тех же местах ранее было еще несколько случаев.

В 2021 году на пограничном таможенном посту "Даут-ата" Каракалпакстана, возникла автомобильная пробка. Сенат Узбекистана, разобравшись в ситуации, одной из причин этого коллапса назвал рост торговых грузоперевозок из Узбекистана через территорию Турции. Кроме того, скоплению машин на "Даут-ата" поспособствовало ужесточение карантина Туркменистана. Из-за этого проезжать через территорию республики стало нельзя.

В 2022-2025 годах причинами "пробок" на границах Казахстана с Узбекистаном и Россией называли ремонтные дорожные работы. Причинами же нынешнего скопления авто на автомобильном пункте пропуска "Капланбек" на казахстанско-узбекской границе в Казахстане назвали массовое возвращение на родину граждан соседних стран из-за праздника Курбан айт, а также увеличение числа туристов в летний период.

Таким образом, ситуация с проходимостью транспорта на границах из года в год показывает, что экономический рост на пространстве Большой Евразии — невыгоден. И невыгодным его делают как раз проблемы с многокилометровыми "пробками" на приграничных КПП. Сезонные продовольственные товары от долгого простоя портятся, а компании-перевозчики не только продуктов питания, но и промтоваров, в итоге платят неустойки.

Поскольку сейчас стало модно задавать "искусственному интеллекту" разные вопросы, Cronos.asia спросил у нейросети: "Можно ли увеличить проходимость КПП на границах?".

Ответ нейросети публикуем полностью:

"Да, вполне возможно увеличить проходимость на КПП. Для этого можно использовать различные методы, как технические, так и организационные.

Технические методы:

— Автоматизация процессов:

Использование систем электронной очереди, автоматической регистрации и контроля, сканирования документов, а также биометрических систем.

— Увеличение количества полос:

Создание дополнительных полос для проезда транспортных средств или пешеходов, в зависимости от конкретного типа КПП.

— Использование передовых технологий:

— Применение искусственного интеллекта для анализа и оптимизации потоков движения, а также для упрощения процедур пересечения границы.

— Усовершенствование инфраструктуры:

Строительство новых дорог и мостов, а также улучшение освещения и дорожных знаков на КПП.

Организационные методы:

— Оптимизация процедур:

Упрощение правил пересечения границы, сокращение количества требуемых документов, а также объединение контрольных процедур.

— Расширение рабочих часов:

Увеличение времени работы КПП, чтобы избежать очередей в часы пик.

— Обучение персонала:

Проведение курсов и тренингов для пограничников и сотрудников, чтобы они могли более эффективно справляться со своими обязанностями.

— Предоставление информации:

Организация информационных пунктов на КПП, где люди могли бы получить ответы на свои вопросы, а также информацию о правилах пересечения границы.

— Применение электронных систем:

Использование онлайн-сервисов для предварительной регистрации и оформления документов, чтобы снизить нагрузку на КПП.

В целом, чтобы увеличить проходимость на КПП, необходимо комбинировать различные методы, учитывая особенности конкретного КПП и тип трафика (выделено нами — Ред.)".

Думается, каждый, кто хотя бы раз — пешим или за рулем — сталкивался с "прелестями" перехода государственной границы, согласится с каждым из этих тезисов. Что-то из этого уже делается, но, как показывает практика, не так, как надо бы. Проблему проходимости границ надо решать к общей выгоде для всех. Иначе в регионе не будет работать ни один задуманный транспортно-логистический проект — как бы красиво на бумаге он ни выглядел.

---