Как уголовное давление на бизнес стало системной угрозой в Казахстане

В Алматы 9 декабря 2025 года прошла пресс-конференция, собравшая предпринимателей, адвокатов и представителей бизнес-омбудсмена, которые публично заявили о том, что незаконное уголовное давление на бизнес в Казахстане превратилось в разрушительную практику, способную подорвать доверие к государственным институтам и вызвать массовый отток инвестиций. Участники говорили не только о собственных делах, но и о системных проблемах, которые превращают обычные хозяйственные споры в уголовные производства — подробнее на Cronos.Asia.

В Послании Президента 1 сентября 2021 года речь шла о внедрении трехзвенной модели уголовного процесса, где следствие, прокуратура и суд должны иметь строго разграниченные полномочия. Но, как отмечали предприниматели, модель так и не заработала в полной мере – прокуроры продолжают контролировать ход расследования и влиять на итоговые решения судов.

Эта системная проблема также неоднократно поднималась в деловой прессе. Уголовные дела "становятся эффективным рычагом переговоров", особенно когда речь идет о спорах вокруг крупных активов, долгов или имущественных обязательств. Именно эта "смазанная граница" между хозяйственным правом и уголовным процессом стала главной темой сегодняшней встречи — потому что она делает незаконное уголовное преследование предпринимателей не исключением, а закономерностью.

Независимость правосудия под вопросом & Бизнес в ловушке

После вступительных выступлений участники пресс-конференции вернулись к ключевому вопросу — почему предприниматели все чаше сталкиваются с практикой, при которой хозяйственные или финансовые споры резко переквалифицируются в уголовные дела.

По их словам, эта тенденция подтверждается не только личными историями, но и официальными данными государственных органов.

Согласно официальной статистике Генеральной прокуратуры РК, доля обвинительных приговоров в Казахстане стабильно превышает 97% по большинству экономических составов, что ставит под сомнение реальную независимость и состязательность уголовного процесса.

Участники конференции отмечали — даже в тех случаях, когда следствие не предоставляет достаточных доказательств, суды выносят обвинительные решения в подавляющем большинстве дел.

Как хозяйственные споры превращаются в уголовные дела

Предприниматели представили детальные истории, показывающие, что обычные гражданско-правовые разногласия нередко трактуются следствием как мошенничество, злоупотребление доверием, рейдерство или присвоение. Это создает ситуацию, в которой любое несогласие по контракту или бухгалтерское расхождение может повлечь арест, изъятие финансовых документов, блокировку счетов и длительное содержание в СИЗО.

Особенно ярко эта проблема проявилась в деле Тимура Ижанова, арестованного 27 июля 2024 года. По словам защитников, уголовное дело было возбуждено по статье, предполагающей значительный ущерб, хотя ни судебная экспертиза, ни аудиторские заключения этого ущерба не подтвердили. Несмотря на отсутствие фактического состава преступления, предприниматель провел 14 месяцев в следственном изоляторе. В сентябре 2025 года суд назначил ему 2 года 6 месяцев ограничения свободы, освободив в зале суда — однако Ижанов категорически не согласен с приговором и намерен добиваться полного оправдания.

История Дениса Квиташа стала еще одним примером системного сбоя. Квиташ провел более двух лет под стражей, пока коллегия Верховного Суда под председательством судьи Рахметуллиной не отменила приговор, указав на грубые нарушения уголовно-процессуального закона. Однако, как отмечал сам предприниматель, почти трехлетнее уголовное преследование разрушило его бизнес, репутацию и серьезно ухудшило здоровье.

Семья Андрея Тюнина представила документы, подтверждающие, что решения гражданских судов по кооперативу были позднее переквалифицированы как уголовные составы. По словам супруги, Саиды Закирджановой, "рейдерство" было установлено там, где ранее гражданские инстанции признавали решения собраний законными.

Каждый из этих кейсов, несмотря на разную природу споров, имеет общую черту: незаконное уголовное преследование предпринимателей начинается там, где не хватает правовых фильтров и фактических доказательств.

Что говорят адвокаты, бизнес-омбудсмен и эксперты

В ходе пресс-конференции адвокат Елена Жигаленок подчеркнула, что сегодняшняя модель правоприменения создает ситуацию, когда экономические дела почти автоматически приводят к арестам. Адвокаты напомнили, что даже в гражданском процессе предполагается презумпция невиновности, но в уголовных делах против предпринимателей часто действует противоположный подход — презумпция виновности.

Бизнес-омбудсмен Канат Нуров, ссылаясь на многочисленные обращения предпринимателей, отметил, что вмешательство правоохранительной системы в хозяйственные отношения стало настолько частым, что уже становится повседневной практикой.

По его словам, многие дела возбуждаются на основании заявлений, которые не имеют под собой экономической логики, но запускают механизм уголовного преследования, который крайне сложно остановить.

Эти слова находят подтверждение в отчетах Генпрокуратуры: значительная часть дел по экономическим статьям прекращается не судами, а следствием — из-за отсутствия состава преступления. Однако сами предприниматели к этому моменту уже теряют бизнес, активы и месяцами находятся под стражей, что лишает прекращение дела какого-либо реального восстановительного эффекта.

Экономическая цена проблемы: почему это угрожает всей стране

Участники пресс-конференции заявили, что нынешняя правоприменительная практика несет прямые риски экономической безопасности. Когда предприниматель не может предсказать, будет ли его спор рассматриваться как гражданский или превратится в уголовное дело, это делает инвестиции непредсказуемыми. По словам представителей делового сообщества, такие случаи приводят к закрытию предприятий, сокращению рабочих мест, снижению налоговых поступлений и росту недоверия к государству.

Предприниматели отмечают, что "эффект давления" ощущается даже в крупном бизнесе, где уголовные риски начинают учитываться наравне с финансовыми. Это полностью меняет деловую среду: предприниматели стараются не расширять бизнес, избегают кредитов, откладывают развитие проектов, а часть компаний предпочитает выводить активы в более стабильные юрисдикции.
Экономисты, присутствовавшие на пресс-конференции, подчеркнули, что такая тенденция опасна: без доверия к правосудию и защите собственности экономика не может быть устойчивой.

Что предлагают предприниматели: реформы и ответственность

Предприниматели обратились к властям с предложением провести комплексные реформы. В их числе:

• установление персональной ответственности следователей, прокуроров и судей за возбуждение и поддержание дел без доказательств;
• запрет на возбуждение уголовных дел по хозяйственным конфликтам без обязательного проведения аудита и экспертиз;
• создание рабочей группы при Администрации Президента с участием предпринимателей, бизнес-омбудсмена и юридического сообщества;
• пересмотр дел, в которых имеются признаки неправомерного уголовного преследования.

Участники готовы предоставить государству — все документы, экспертные заключения и материалы, подтверждающие нарушения в их делах.

Пресс-конференция показала, что вопрос давно перерос за рамки отдельных случаев. В центре внимания оказалась фундаментальная правовая проблема правовой системы, от которой зависит судьба предпринимательства в Казахстане. Пока хозяйственные споры продолжают превращаться в уголовные дела, а незаконное уголовное преследование предпринимателей остается без должного контроля и ответственности, говорить о стабильном инвестклимате невозможно.