Почему иностранные инвесторы могут уйти из Казахстана?

Уже к концу февраля в Казахстане ожидают, что правительством будут озвучены новые изменения в экономической политике страны.

investory Cronos Asia

На днях в FB Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов опубликовал пост, где затронул вопрос об изменениях в налоговом законодательстве страны, которые налоговые органы трактуют так, что в итоге не лучшим образом сказывается на инвестиционном климате страны. Ситуация непростая, говорят казахстанские политологи, ведь основной поток инвестиций в Казахстан генерируют зарубежные добывающие и инвестиционные компании. Подробнее на Cronos.Asia.

Дьявольская статья

По словам Рустама Журсунова, в минувшую пятницу, 11 февраля, представители казахстанского бизнеса вместе с первым вице-министром финансов Маратом Султангазиевым обсудили проблемные вопросы по международному налогообложению.

Rustam Zhursunov Cronos Asia

"В международных обзорах по вопросам удержания налогов с нерезидентов в Казахстане иностранным инвесторам рекомендуют в связи с неоднозначной практикой проверить целесообразность реструктуризации договорных отношений с компаниями – учредителями с целью закрытия филиалов (компаний – учредителей) или приостановления их деятельности", – пишет на свой странице в FB Рустам Журсунов.

Rustam Zhursunov3 Cronos Asia

Действительно, согласно "Обзору практики удержания налогов в РК" European Business Association of Kazakhstan (Еeurobak) практика местных налоговых органов рискует иностранными инвесторами, в том числе немецкими компаниями, работающими в Казахстане.

На практике многие иностранные компании работают в Казахстане вместе со своими местными дочерними компаниями. В большинстве случаев такие местные дочерние предприятия являются налоговыми агентами по отношению к доходам иностранных материнских компаний из Республики Казахстан. Руководствуясь положениями Конвенции, они не удерживают подоходный налог при выплате такого дохода.

"Однако чаще всего положение статьи 666 Налогового кодекса трактуется налоговыми органами Республики Казахстан как общий запрет для налогового агента на применение освобождения от налога у источника, если иностранное лицо уже имеет постоянное представительство (в том числе филиал) на территории Республики Казахстан. … Казахстанские налоговые органы часто считают, что положения Конвенции ("Об избежании двойного налогообложения") не должны применяться даже в тех случаях, когда иностранный инвестор имеет зарегистрированное постоянное представительство в РК. Более того, налоговые органы придерживаются позиции, что если иностранные инвесторы имеют постоянное представительство, то нельзя применять пониженные ставки подоходного налога в отношении выплаты вознаграждения и роялти, как это предусмотрено в международных соглашениях", – говорится в обзоре Еeurobak.

Здесь также отмечается, что "большинство судебных разбирательств в значительной степени решаются в пользу налоговых органов, что также вызывает опасения в отношении рисков двойного налогообложения, и, следовательно, вызывает замедление иностранных инвестиций инвесторов в Республику Казахстан".

Согласно юридическому заключению, которое приводится в том же обзоре, наличие постоянного представительства не может служить основанием для полного налогообложения (удержания) доходов иностранных инвесторов в Казахстане.

Между тем, напомним, что еще в июне 2021 года, выступая на 33-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отмечал, что противоречий в налоговом законодательстве не должны быть.

Tokaev2 Cronos Asia

"Я поручил Правительству очень серьезно заняться данным вопросом. Здесь противоречия не должны существовать. Мы должны выстроить целостную систему налогообложения, внимательно отслеживать мировые тенденции и практики передовых стран", – подчеркнул глава государства, отвечая на замечание иностранных инвесторов о развитии несырьевого экспорта и повышению инвестиционной привлекательности Казахстана.

Политика открытых дверей

Выступая на 33-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, Касым-Жомарт Токаев также отметил, что в кризисный год, Казахстану удалось привлечь более $18 млрд прямых иностранных инвестиций.

За 2020 год внешний товарооборот РК составил $85 млрд, сократившись в сравнении с 2019 годом на 13%. В 2021 году из-за пандемии Covid-19, произошло 30%-падение (до 17 млрд долларов) иностранных инвестиций. Однако по итогам 2022 года власти страны планируют вернуться на допандемийный уровень и привлечь 24 млрд долларов иностранных инвестиций.

Еще в начале января президент Касым-Жомарт Токаев на своей странице в Тwitter написал, что "политика открытых дверей для иностранных инвестиций останется основной стратегией Казахстана".

Политика выжидания

Как сообщает российское издание "Известия" казахстанские политологи подчеркивают, что несмотря на заявление Токаева, иностранные инвесторы выжидают, как сложится ситуация в стране в дальнейшем. Их останавливают, прежде всего, политические и экономические риски.

По мнению финансового аналитика Расула Рысмамбетова, если инвестиционный климат страны останется приемлемым для иностранцев, никто из них не уйдет.Rasul Rysmambetov Cronos Asia

"В силу своей работы, я занимаюсь инвестиционным анализом, посредничеством, и не раз разговаривал с разными инвесторами. Так вот все они говорят: "Давайте подождем". Другие недропользователи, с которыми я общаюсь, тоже пока смотрят. Настало время ждать", – говорит Расул Рысмамбетов.

По мнению политолога, директора неправительственной консалтинговой компании "Группа оценки рисков" Досыма Сатпаева, последние январские события многих насторожили в плане сохранения политической стабильности.Dosym Satpaev Cronos Asia

"Потому что даже те инвесторы, которые присматривались к Казахстану, и не только к добывающему сектору, но и к другим секторам казахстанской экономики, конечно, сейчас будут внимательно наблюдать за тем, какую экономическую политику будет проводить руководство Казахстана, особенно в свете последних заявлений о борьбе с олигархами, создании конкурентоспособной экономики, о защите частной собственности. Это немаловажный момент, в том числе и в вопросах связанных с уровнем коррупции. Особенно это касается западных компаний, где очень жесткие этические требования. То есть если здесь ситуация не будет меняться в положительную сторону, тогда инвесторы будут уходить, — говорит в интервью "Известиям" Досым Сатпаев.

По его мнению, если все заявленное останется только декларацией, если одних олигархов заменят другие, если у нас до сих пор будут доминировать фаворитизм в экономике, если по-прежнему будет больше превалировать интерес чиновника, а не государства, то это в любом случае плохо и как для казахстанской экономики, так и для инвестиционного климата.

В свою очередь депутат мажилиса, лидер Демократической партии "Ак жол" Азат Перуашев отмечает, что в стране до сих пор существуют препоны для иностранного бизнеса: проблемы с администрированием, с вымогательствами, с возрастом НДС при эксперте продукции, с контрольными функциями, которые больше напоминают карательные меры. Но при этом политик также отмечает, что при правильно встроенной работе внутри компании, иностранные инвесторы могут зарабатывать на производстве продукции и ее экспорте.

Azat Peruashev Cronos Asia

По мнению Азата Перуашева, многое будет зависеть от прозрачности взаимоотношений между государством и иностранными инвесторами.

"Если учитывать те поручения, которые дал Токаев по введению прозрачности в экономических взаимоотношениях, это позволит предпринимателям снизить издержки на так называемую коррупционную ренту. Это повысит и привлекательность, и доходы честных предпринимателей. Поэтому объективных оснований для оттока инвестиций я не вижу", — отметил в интервью "Известиям" г-н Перуашев.

 Стоит отметить, что партия "Ак жол" неоднократно поднимала вопрос о деятельности крупных иностранных инвесторов в Казахстане.

"Мы считаем, что мало того, чтобы эти компании просто уплачивали налоги, или просто делились продукцией. Вообще все подобные соглашения должны быть прозрачными и публичными, проходить обсуждения, утверждаться в парламенте, в конце концов. Было бы правильно раскрыть для общественности условия по Соглашениям о разделе продукции. На каких условиях они заключались и что Казахстан от них реально получает", – сказал в комментариях Cronos.Asia Азат Перуашев.

По словам казахстанского политолога Марата Шибутова, в настоящее время документы по новой экономической политике параллельно разрабатываются сразу несколькими группами.

"Сейчас инвесторы ожидают насколько улягутся риски, в первую очередь политические. И все дальше решают, как будет идти экономическая политика. Дело в том, что она сейчас разрабатывается. И где-то в феврале будут сводить. Поэтому инвесторы сейчас ожидают оглашения вот этой политики", — говорит в комментариях "Известиям" г-н Шибутов.

Узбекистан наступает на пятки Казахстану

Есть и еще один момент, на который обращают внимание казахстанские эксперты. Как отмечает Досым Сатпаев, официальной Ак-Орде нельзя не учитывать ситуацию в регионе Центральной Азии.

"У Казахстана есть серьезный конкурент в Центральной Азии — Узбекистан. Да там добывающий сектор тоже есть. Но он не очень большой и разнообразный как в Казахстане, но Узбекистан в последнее время сейчас активно пытается улучшить инвестиционный климат, активно привлекать инвесторов в разные сегменты экономики страны. То есть если еще 10 лет тому назад у Казахстана вообще не было никакого конкурента в регионе, он был фаворитом в плане привлечения инвестиций, то сейчас этот конкурент появился. И в этом плане Казахстан уже не находится в том шоколадном периоде, когда он мог не волноваться, касательно ухода инвесторов в соседние государства", — заметил в комментариях "Известиям" г-н Сатпаев.

В этом плане, считает политолог, Узбекистан сейчас является одной из альтернатив для тех инвесторов, которые могут уйти из Казахстана.


Материалы к теме

В Казахстане принят новый пакет налоговых мер для поддержки бизнеса

Напряженность вокруг водных ресурсов способствует созданию тревожного политического климата в регионе – эксперт

Как арабы могут стать новыми хозяевами Казахстана


Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

Подписывайтесь на Telegram-канал  и Facebook Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!




Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!


Мы в Телеграм

Свежие новости