Почему Узбекистан инвестирует в энергетику Афганистана при собственном энергодефиците

На днях Министерство энергетики Узбекистана и афганская государственная компания Da Afghanistan Breshna Sherkat (DABS) подписали четыре соглашения о развитии энергетической инфраструктуры на сумму $243 млн. Cronos.Asia задался вопросом: зачем стране, испытывающей энергодефицит заниматься экспортом электроэнергии?

Речь идет о нескольких проектах: расширение линии электропередачи 500 кВ "Сурхан — Дашти-Алван" мощностью 1000 МВт, модернизация подстанции "Арганди" до 800 МВА, строительство новой подстанции "Шейх Месри" в провинции Нангархар, а также расширение линии электропередачи 220 кВ "Кабул — Нангархар".

"Эти проекты имеют решающее значение не только для передачи электроэнергии и освещения страны, но и для проведения масштабных научных, промышленных и экономических преобразований, а также для укрепления двусторонних экономических и торговых отношений между двумя странами", — сказал генеральный директор DABS Абдул Бари Омар.

По словам официальных лиц, после завершения этих проектов Афганистан сможет импортировать от 800 до 1000 мегаватт электроэнергии из Узбекистана. Эта дополнительная энергия сыграет ключевую роль в развитии промышленных парков, улучшении сельскохозяйственных объектов и создании сотен рабочих мест, особенно в восточных провинциях.

Стоит заметить, что энергетические отношения давно связывают два государства. Афганистан закупает 800 МВт электроэнергии у Туркменистана, Ирана, Узбекистана (до 450 МВт электроэнергии) и Таджикистана, что обходится ему в 250–$280 млн в год. При этом собственное производство составляет 250 МВт.

Переговоры о поставках электроэнергии из Узбекистана начались в 2006 году, а через два года было завершено строительство высоковольтной линии электропередачи протяженностью 442 километра из Узбекистана в Афганистан и уже к 2009 году линия позволила обеспечить 24-часовое электроснабжение значительной части Кабула. В декабре 2024 года Узбекистан продлил соглашение на поставку электроэнергии в Афганистан на 2025 год. И вот теперь новые договоренности.

Однако когда одно государство, испытывающее нехватку электроэнергии, инвестирует в энергетическое строительство за пределами своих границ — это сразу вызывает вопросы. Тем интереснее разобраться, что стоит за такими устремлениями Ташкента.

Внутренний энергодефицит

Уже в 2023 году власти Узбекистана прогнозировали нехватку электроэнергии в размере 3,4 млрд кВт/ч. В жаркие дни максимальное суточное потребление могло вырасти до 255 млн кВт/ч. В феврале 2024 из-за аварии и дефицита в 6,4 млн кВт/ч пришлось вводить ограничения по подаче электроэнергии до 400 МВт в пиковые часы.

Чтобы справиться с дефицитом, руководство страны договорились с "Росатом" о строительстве АЭС, а также обсуждается проект строительства ТЭЦ мощностью 1,67 ГВт за $1,2 млрд в Сырдарьинской области. Ожидается, что ТЭЦ запустят к маю 2026 года, что даст до 12 млрд кВт/ч в год.

По расчетам экспертов, в 2030 году в Узбекистане потребуется 117 млрд кВт/ч, а в 2035 году — 135 млрд кВт/ч электроэнергии. То есть в 1,7 раза больше, чем сейчас. Такие цифры были озвучены на январском совещании по мерам развития электроэнергетики на период 2025–2035 годов с участие президента Шавката Мирзиёева.

Зачем тогда Афганистан?

Прежде всего, это экономический расчет и гибкость. Для Узбекистана 10-летний контракт 2019 г. "take-or-pay" ("бери или плати"), предусматривавший поставки электроэнергии объемом до 6 млрд кВт⋅ч/год — выгодное предприятие. Такая конструкция договоров, чаще всего используется в контрактах на поставку товаров крупным и постоянным покупателям.

Следующий момент — региональная геополитика и влияние. Энергетика, как никто иной, способна укрепить влияние в регионе, поднять стабильность соседей и формировать интеграцию, например, единое энергополе Центральной Азии.

Не последний момент в таком договоре укрепление репутации страны и экспорт экспертизы. Узбекистан предлагает афганцам свою технологическую экспертизу, активно участвует в развитии энергетической, транспортной инфраструктуры Афганистана, создавая долгосрочные связи. И, наконец, это рабочие места и контракты. Проект приносит Узбекистану контракты строительных предприятий и укрепляет экспортный потенциал.

Риски все же есть

Когда мы говорим — Афганистан, первое, что приходит к голову –это терроризм, коррупция, бедность. И это так. Афганистан — сложная, нестабильная страна. Однако контракты заключаются на уровне госструктур, часто при участии международных организаций, например, Азиатский банк развития. Это формирует правовую основу, снижает риски коррупции и обусловливает реализм финансирования.

Кстати, вскоре после заключения контракта, талибы снесли памятник Алишеру Навои, такая информация появилась в афганских СМИ. Надо понимать, что для жителей Узбекистана — Навои является одним из главных символов национальной культуры. И тут такое. МИД Узбекистана незамедлительно обратился за разъяснениями к представителям афганского правительства. Талибы выкрутились пояснив, что памятник был демонтирован местными властями, так как место, где он стоял, якобы не соответствовало уровню почитания великого мыслителя. Власти пообещали, что в стране появится более масштабный и красивый мемориальный комплекс в честь поэта. Афганская сторона выразила сожаление по этому поводу.

Итак Узбекистан делает ставку на энергетическое лидерство, даже если при этом приходится ограничивать дома количество лампочек.

Впрочем, это, скорее, закономерно, иначе тебя обойдут. Те же власти Китая официально заявляют о поддержке суверенитета Афганистана и его самостоятельное экономическое развитие. Как заявил министр иностранных дел КНР Ван И, китайская сторона рассматривает Кабул в качестве друга и партнера.

"Китай поддерживает политику Афганистана, ориентированную на экономику. Мы готовы внести свой вклад в развитие и возрождение вашей страны", — цитирует Ван И ТАСС.