В Казахстане предлагают на два года отложить введение роялти на твердые полезные ископаемые для новых проектов. Вместо 1 января 2027 года новый механизм хотят запустить с 1 января 2029-го. Перенос поддержали участники 28-го заседания Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, сообщает Cronos.Asia.
Инициативу представило Министерство промышленности и строительства. В ведомстве считают, что до запуска новой системы необходимо доработать сразу несколько вопросов – от определения налоговой базы до ставок и порядка администрирования.
Совещание прошло под председательством заместителя премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина.
Кого должен был затронуть новый платеж
По действующим нормам Налогового кодекса роялти на твердые полезные ископаемые должно применяться с 1 января 2027 года к определенным новым проектам.
Речь идет о реализации минерального сырья и твердых полезных ископаемых, в том числе прошедших переработку, добытых по лицензиям, выданным после 31 декабря 2026 года на территориях, где ранее право недропользования не предоставлялось.
Для таких новых месторождений механизм роялти должен заменить НДПИ. Ранее налоговые органы также разъясняли, что новая модель вводится прежде всего для новых проектов по твердым полезным ископаемым.
При этом действующий Налоговый кодекс уже содержит отдельную главу о роялти на твердые полезные ископаемые – статьи 790–795 определяют плательщиков, объект налогообложения, налоговую базу и ставки.
Почему запуск решили отложить
Одна из основных нерешенных тем касается техногенных минеральных образований – накопленных отходов и продуктов горнодобывающей и перерабатывающей деятельности, из которых также могут извлекаться полезные компоненты.
Министерство промышленности считает, что необходимо дополнительно определить, каким образом в таких случаях должна рассчитываться налоговая база.
Есть вопросы и к самим ставкам роялти. При их настройке предлагается учитывать:
- капиталоемкость новых горнодобывающих проектов;
- особенности конкретных лицензий;
- экономику переработки;
- рентабельность извлечения попутных компонентов;
- особенности техногенных минеральных образований.
МПС считает необходимым провести межотраслевое согласование и проверить предложенные параметры на финансово-экономических моделях действующих предприятий.
Подготовительные правила уже были приняты
К первоначальному запуску роялти с 2027 года государственные органы начали готовиться заранее.
Например, в декабре 2025 года Минпром утвердил правила подтверждения объемов реализованного минерального сырья и содержания в нем твердых полезных ископаемых.
Документ должен был вступить в силу 1 января 2027 года и предусматривает специальную квартальную форму "1-Роялти" для недропользователей.
В этих правилах лицензией для целей нового механизма прямо называется лицензия на разведку или добычу ТПИ, выданная после 31 декабря 2026 года.
Теперь в случае законодательного оформления переноса связанные сроки и подзаконные акты также придется синхронизировать с новой датой.
Пока это еще не окончательное изменение закона
По итогам заседания Проектный офис поддержал перенос с 1 января 2027 года на 1 января 2029 года. Официальный ресурс правительства уже сообщает о решении именно в такой формулировке.
Однако действующая редакция Налогового кодекса пока остается прежней. Поэтому корректнее говорить, что власти согласовали или поддержали перенос, а не что новая дата уже окончательно закреплена законом.
Ранее сообщалось, почему добыча урана сокращается, а цена летит вверх.