Молиться на работе в Казахстане можно не везде: в госорганах, судах, армии и обычных школах религиозные обряды не проводятся. Новая Конституция закрепила светский характер государства, но в повседневной жизни у горожан возникает немало практических вопросов. Cronos.Asia разобрал, что говорят о вере на работе, в учебе и в публичном пространстве закон, юристы, религиоведы, представители власти и религиозных организаций.
Светское не значит безрелигиозное
С 1 июля 2026 года в Казахстане действует новая Конституция. Ее первая статья определяет республику как демократическое, светское, правовое и социальное государство, а статья 7 прямо закрепляет: "Религия отделена от государства". Право на свободу совести гарантирует статья 25: "Каждый человек имеет право на свободу совести". При этом осуществление этого права не должно ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.
Смысл этих норм накануне референдума разъясняла бывший министр культуры и информации Аида Балаева.
"Здесь особо хочу отметить, что светское государство – это не отрицание религии. Это четкое разграничение сфер ответственности. Государственная политика формируется на основе закона, а не религиозных норм. Ни одна религия не может быть признана государственной. Все граждане равны вне зависимости от своих убеждений", – написала она 2 марта 2026 года на своей странице в Facebook.
Политолог Газиз Абишев, выступая в марте 2026 года на экспертной площадке в Астане, назвал одной из задач конституционных норм "сохранение баланса между свободой совести и принципом светского государства".
"Закрепление принципов светскости направлено прежде всего на поддержание общественного согласия и стабильности", – отметил он.
Эту позицию разделяют и религиозные организации. Митрополит Астанайский и Казахстанский Александр в интервью 2024 года говорил, что государство, "руководствуясь принципом светскости, выступает как гарант мира и согласия в обществе".
Можно ли молиться на работе
Где можно проводить богослужения и религиозные обряды, определяет статья 7 Закона "О религиозной деятельности и религиозных объединениях". Они беспрепятственно проходят в культовых зданиях, местах поклонения, помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в жилищах. На территории и в зданиях государственных органов и организаций, армии, судов и правоохранительных органов проведение богослужений, религиозных обрядов и собраний не допускается.
Для государственных служащих это означает простое правило. Заместитель председателя Комитета по делам религий Алия Абельдинова в интервью 2018 года на вопрос, может ли госслужащий читать намаз в рабочее время, ответила:
"В рабочее время и на рабочем месте не может". "Но в свободное от работы время государственный служащий вправе читать намаз или ходить в мечеть", – уточнила она.
Для частных компаний отдельных правил о молитве на работе нет. Как отмечают юристы компании KORGAN, "отдельных норм о религиозных обрядах в рабочее время в Трудовом кодексе нет". Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка, которые утверждает работодатель. Трудовой кодекс гарантирует перерыв для отдыха и приема пищи не менее получаса, и его время может быть согласовано в трудовом договоре.
Школы и университеты
Система образования в Казахстане светская. Статья 33 Конституции устанавливает, что образование и воспитание в организациях образования носят светский характер, исключение составляют только духовные (религиозные) учебные заведения. Тот же принцип закреплен в статье 3 закона о религиозной деятельности, а статья 7 прямо запрещает проводить богослужения и религиозные обряды в организациях образования, кроме духовных.
Религиовед, кандидат философских наук Артем Соловьев в 2023, обращал внимание именно на эту норму: "Относительно молитвенных комнат в вузах и школах все просто".
По его словам, призывы создавать такие комнаты в школах и государственных вузах "оказываются призывом нарушать закон".
Разъясняя норму о светском образовании 10 марта 2026 года на встрече с педагогами школы-лицея № 4 имени Абая в Сатпаеве, Аида Балаева подчеркнула, что она "ни в коем случае не направлена против религии и не ограничивает свободу совести граждан".
"Речь идет о том, чтобы государственная школа оставалась равным и нейтральным образовательным пространством для всех детей", – пояснила она.
Где можно распространять религиозную литературу
Правила распространения религиозной литературы и предметов религиозного назначения установлены статьей 9 закона. Распространять их можно только в культовых зданиях, в духовных (религиозных) организациях образования и в стационарных помещениях, специально определенных местными исполнительными органами. Изготовление, выпуск и распространение религиозной литературы допускаются после положительного заключения религиоведческой экспертизы.
В Алматы, по данным Управления по делам религий, работает 31 стационарный пункт распространения религиозной литературы, сообщала Региональная служба коммуникаций города. Как разъясняет управление, распространять религиозные материалы вне культовых зданий и религиозных учебных заведений, в том числе через интернет и социальные сети, можно только по согласованию с местным исполнительным органом.
Защищает ли закон от дискриминации по вере
Отношение к религии не может быть причиной неравного отношения к человеку. Статья 16 Конституции запрещает дискриминацию граждан, иностранцев и лиц без гражданства, в том числе по мотивам отношения к религии. Статья 6 Трудового кодекса отдельно закрепляет, что никто не может подвергаться дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам отношения к религии и убеждений. Тот, кто считает, что столкнулся с дискриминацией в сфере труда, вправе обратиться в суд или иные инстанции.
Закон о религиозной деятельности также устанавливает, что государство не вмешивается в определение человеком своего отношения к религии, а граждане, иностранцы и лица без гражданства равны перед законом независимо от отношения к религии.
В Конституции 1995 года было отдельно закреплено право каждого определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность (статья 19). В статье 22 новой Конституции такое право сформулировано применительно к национальной принадлежности.
Право не исповедовать религию
Свобода совести защищает не только верующих. В комментарии к конституционной норме о свободе совести (в Конституции 1995 года – статья 22, в новой Конституции – статья 25) отмечается, что это право включает право "самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, придерживаться религиозных или иных, в том числе атеистических, убеждений".
Закон о религиозной деятельности, в свою очередь, запрещает принуждать человека к вступлению в религиозное объединение, к участию в религиозных обрядах и к обучению религии.
Куда обратиться
С вопросами о религиозной деятельности жители города могут обратиться в Управление по делам религий города Алматы. Управление находится по адресу ул. Байзакова, 303, телефон приемной – 351-45-52, режим работы – с понедельника по пятницу с 08:30 до 18:00. Там же можно уточнить порядок согласования распространения религиозных материалов. Подать обращение можно через онлайн-приемную на портале gov.kz.
Личная вера и общие правила
Законодательство Казахстана разделяет личную религиозную жизнь человека и работу государственных и учебных учреждений. Каждый вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, а отношение к религии не может быть причиной дискриминации. Молиться на работе в частной компании можно в рамках правил внутреннего распорядка, а в госорганах, армии, судах и обычных школах религиозные обряды не проводятся. Религиозная литература распространяется только в отведенных для этого местах.