В Алматы прошла пресс-конференция, на которой представители бизнеса и участники внешнеэкономической деятельности обсудили проблемы, с которыми столкнулась новая таможенная система «KEDEN». По их словам, на этапе тестирования платформа уже демонстрирует технические сбои и сложный интерфейс, что может привести к задержкам грузов, дополнительным расходам компаний и росту стоимости товаров. Подробнее – на Cronos.Asia.
Участники встречи подчеркнули, что цифровизация таможенного администрирования должна упрощать процедуры внешней торговли. Однако в текущем виде внедрение системы, по их мнению, вызывает серьезные вопросы у представителей бизнеса.
Зачем внедряется новая таможенная система «KEDEN»
Система «KEDEN» должна заменить действующую платформу «Астана-1» и стать основной цифровой инфраструктурой таможенного оформления в Казахстане. Через таможенные процедуры проходит значительная часть внешней торговли страны – по оценкам участников рынка, около 80% импорта.
Предполагается, что новая платформа позволит ускорить оформление грузов, повысить прозрачность процедур и автоматизировать контроль. Однако представители бизнеса считают, что текущая версия системы пока не готова к полноценному запуску.
С какими проблемами сталкиваются участники ВЭД
Одной из главных претензий бизнеса стал сложный интерфейс системы. По словам участников рынка, заполнение таможенной декларации в новой платформе занимает значительно больше времени, чем в предыдущих решениях.
Импортная декларация содержит 54 графы, и каждая из них открывается отдельным окном. После заполнения каждой графы необходимо сохранять изменения, что увеличивает количество действий при оформлении.
Как отметили участники пресс-конференции, часть необходимых полей скрыта в дополнительных вкладках и значках, из-за чего процесс оформления становится более сложным.
«Работа превращается еще в своеобразный квест, потому что декларация состоит из 54 граф, а некоторые графы указаны в скрытых значках, некоторые во вкладках, которые где-то справа в углу, где-то слева наверху», – отметила Наталья Хегай, представитель бизнес-сообщества участников ВЭД.
Еще одной проблемой называют архитектуру системы. В отличие от предыдущих решений, которые работали как отдельные программы, новая платформа функционирует в формате интернет-сайта. Это означает, что для заполнения декларации требуется стабильное интернет-соединение.
По словам представителей бизнеса, для компаний, работающих на приграничных пунктах или в регионах с нестабильным интернетом, это может стать серьезным препятствием.
«KEDEN реализован в виде интернет сайта. А теперь представьте, Казахстан у нас большой, и если там идет нестабильный интернет, то возможность полноценно заполнить декларацию у участника ВЭД просто теряется», – добавила Наталья Хегай.
Кроме того, на сегодняшний день программа ИС «KEDEN» переведена в так называемый "Боевой режим", который используется для отправки данных, таможенной очистки и отслеживания статусов в системе «Астана-1». Главная проблема данного режима заключается в том, что многие декларации приходится заполнять от руки. Это вызывает еще большее недовольство у представителей бизнеса.
Участники рынка отмечают, что пока остается неясным, как именно будет работать система управления рисками и механизм «коридоров», применяемый при таможенном контроле.
Дополнительные расходы и ограничения для бизнеса
Помимо проблем с цифровой системой оформления, участники рынка также обратили внимание на сопутствующие процедуры, которые могут увеличить расходы компаний.
В частности, речь шла о так называемых актах идентификации товаров – документах, подтверждающих, что продукция не подлежит обязательной сертификации. По словам представителей бизнеса, стоимость получения таких документов значительно выросла и сейчас может достигать от 30 до 90 тысяч тенге за каждую позицию товара. При этом акт требуется оформлять на каждую отдельную партию продукции.
Участники рынка считают, что подобные требования приводят к увеличению себестоимости товаров уже на этапе таможенной очистки. При этом, по их мнению, действующее законодательство уже предусматривает ответственность декларанта за достоверность сведений в таможенной декларации, поэтому дополнительные процедуры могут оказаться избыточными.
На пресс-конференции также поднимался вопрос ограничений на импорт некоторых видов продукции. В частности, речь шла о временном запрете на ввоз отдельных видов каменной продукции, включая брусчатку и гранит для строительства и памятников.
По данным участников рынка, такие ограничения вводились приказами Министерства промышленности и строительства на трехмесячный срок и затем продлевались. В ведомстве поясняли, что меры направлены на поддержку отечественных производителей и защиту внутреннего рынка.
Однако представители бизнеса считают, что подобные решения могут осложнять внешнюю торговлю, особенно если они принимаются без широкого обсуждения с участниками рынка.
Возможные последствия для рынка
По мнению участников пресс-конференции, проблемы в работе новой системы могут привести к задержкам при оформлении грузов и увеличению сроков таможенной очистки. Это, в свою очередь, может вызвать дополнительные расходы компаний – например, из-за простоев транспорта, штрафов перевозчиков или увеличения времени поставок.
Бизнес также обращает внимание на то, что через систему таможенного оформления проходит большая часть импортируемых товаров. Поэтому любые сбои в работе цифровой инфраструктуры могут отразиться не только на компаниях-импортерах, но и на конечных потребителях.
Участники рынка подчеркнули, что поддерживают цифровизацию таможенных процессов, однако считают важным доработать систему до ее полноценного запуска. По их мнению, новая платформа должна обеспечивать стабильную работу, прозрачные правила и равные условия для всех участников внешнеэкономической деятельности, прежде чем будет запущена в полном масштабе.