31 мая – Всемирный день без табака. В 2026 году ВОЗ проводит его под лозунгом «Разоблачим уловки манипуляторов!» – и Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» подхватила его буквально. Поводом стала тихо продвигаемая с 2025 года инициатива по легализации кальянных в общественных местах. Коалиция утверждает: за красивыми аргументами о туризме и налогах скрываются манипуляции, а реальная цена легализации – наркотики в ресторанах и откат всего, что удалось сделать в борьбе с табаком за 17 лет. Подробнее – на Cronos.Asia.
Что предлагают и что уже поддержало правительство
В феврале 2026 года правительство Казахстана в своем заключении поддержало наиболее широкую версию легализации кальянных. Суть предложения: любое заведение может открыть «Место для курения» – достаточно заплатить специальный сбор в размере 200 МРП и повесить соответствующую табличку. Теоретически зоны для кальяна могут появиться не только в барах и ресторанах, но и в фойе театров и других общественных учреждениях.
На первый взгляд – рутинное регуляторное решение. Но именно в деталях, считают авторы обращения, и кроется проблема: кальян давно используется как удобное прикрытие для потребления наркотических веществ в публичных местах. Легализованная зона для курения кальяна де-факто превращается в зону, где это сделать проще и безопаснее – для потребителя, но не для окружающих.
Три манипуляции лоббистов – разбор по пунктам
Манипуляция 1: кальян привлечет туристов с Ближнего Востока
В сравнительной таблице к законопроекту кальян назван «популярным развлечением среди туристов, особенно из стран Ближнего Востока». Легализация, по мнению авторов инициативы, увеличит туристический поток. Коалиция парирует: международный опыт показывает обратное – табачный дым создает стойкий неприятный запах в помещениях, что снижает, а не повышает привлекательность заведений.
«Вкушать бешбармак из конины гораздо комфортнее в помещении с чистым воздухом, а не в густом тумане, пропитанном запахом табака вперемежку с гашишем», – говорится в заявлении коалиции.
Манипуляция 2: сборы пойдут на лечение орфанных заболеваний и ЗОЖ
Лоббисты привлекли на свою сторону ряд НПО, пообещав, что лицензионные сборы от кальянной индустрии будут направлены на финансирование программ здорового образа жизни и лечение орфанных заболеваний. Часть общественных организаций поддержала инициативу и направила запросы в Минздрав. Однако затем выяснилось: структура Налогового кодекса РК не предусматривает адресных перечислений НПО. Вся система налогового администрирования жестко централизована и ориентирована исключительно на пополнение национального бюджета. Обещанных механизмов в официальном заключении правительства так и не оказалось.
Манипуляция 3: миф о 22 тысячах кальянных
Ключевой аргумент лоббистов – вывод «из тени» 22 тысяч действующих кальянных заведений и поступление в бюджет более 16 млрд тенге ежегодно. Цифра широко цитировалась в медиа и в документах. Однако при проверке выяснилось: по данным Минздрава и Комитета госдоходов Минфина, эту цифру предоставила Национальная палата предпринимателей «Атамекен». Палата же в ответ на запросы СМИ заявила, что «не располагает официально подтвержденными данными» о числе таких заведений и «не является первоисточником указанной информации». Откуда взялись 22 тысячи – официально никто объяснить не может.
При этом авторы коалиции указывают: даже если принять эту цифру за истину, прогнозируемые доходы от кальянных сборов несопоставимы с существующими источниками. Для сравнения – акцизы на сахаросодержащие напитки приносят бюджету около 400 млрд тенге ежегодно. Вопрос о введении акцизов на кальян в аналогичном формате при этом не рассматривается.
Данные: 27% потребителей наркотиков курили их через кальян
Наиболее весомый аргумент коалиции – результаты добровольного анонимного анкетирования 212 потребителей наркотиков, проведенного с 1 по 20 февраля 2026 года:
58 человек (27,4%) употребляли наркотики через кальян
Из них 46 (79,3%) – каннабис
48% назвали главной причиной использования кальяна – удобство и доступность
25,9% – маскировка под обычное курение
46,6% считают, что кальян облегчает доступ к наркотикам и маскирует их употребление
Коалиция проводит параллель с историческим прецедентом: в Китае в период опиумного бума наркотики распространялись именно через кальянные курильни. По данным международных исследований, потребители кальяна значительно чаще начинают употреблять другие психоактивные вещества – марихуану, кокаин, амфетамины.
Что поставлено на кон: 17 лет антитабачной политики
С 2009 года Казахстан последовательно проводил политику ограничения курения в общественных местах. Авторы заявления предупреждают: в случае легализации кальянных все эти достижения будут аннулированы. Рестораны, куда приходят семьями, превратятся в заведения с загрязненным воздухом – не только от кальяна и сигарет, но и потенциально от гашиша.
Долгосрочные последствия, по оценке коалиции: рост смертности и заболеваемости от табакоассоциированных заболеваний (рак, инфаркты, инсульты, ХОБЛ), наркоманизация населения и переход кальянного бизнеса под контроль преступных сообществ. Дополнительный риск – молодежь: кальян часто становится первым опытом курения для подростков именно из-за приятного аромата и мягкого вкуса, маскирующих вред.
"Коалиция призывает не допустить принятия законодательных изменений, создающих условия для роста потребления наркотиков в общественных местах под видом регулирования кальянной деятельности", – подводит итог Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма».