Алматы, традиционно один из главных центров общественной активности страны, уже осваивает современные инструменты влияния на городскую политику. Особую роль здесь играет Гражданский альянс Казахстана, объединяющий усилия НПО и усиливающий их переговорные возможности с помощью цифровых технологий, сообщает Cronos.Asia.
Еще недавно общественный контроль ассоциировался с бесконечными заседаниями, письменными обращениями и бюрократическими проволочками. Сегодня многое меняется. Теперь чтобы повлиять на благоустройство двора, достаточно предложить проект через электронную платформу. Для оценки эффективности соцпрограмм просто воспользоваться цифровой аналитикой. А чтобы добиться ответа от госчиновников уже необязательно обивать пороги учреждений.
Именно таковы нарратив и рычаги Послания Президента Касым-Жомарта Токаева 2025 "Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию".
Глава государства поставил амбициозную задачу: за три года превратить Казахстан в полноценную цифровую слышащую страну. Причем речь идет о глубоком преобразовании госуправления, повышении его прозрачности, эффективности и открытости обществу.
По существу, цифровизация создает технологическую основу Справедливого Казахстана, где сильное государство опирается на активное и ответственное гражданское общество как своего ключевого партнера.
Именно Алматы обладает наиболее благоприятными условиями для воплощения нового вектора цифрового государства.
Почему Алматы задает тон гражданскому обществу?
Казахстан обладает развитым неправительственным сектором. По данным министерства культуры и информации, в стране действуют свыше 17 тысяч НПО. При этом южная столица традиционно занимает топовые позиции по концентрации общественных организаций. Согласно опубликованной региональной статистике, в мегаполисе насчитывается около 5,3 тысячи НПО, тогда как в Астане порядка 4,1 тысячи.
И это закономерно: Алматы исторически формировался как интеллектуальный, научный, культурный и деловой центр Казахстана. Здесь сосредоточены ведущие университеты, исследовательские учреждения, международные организации и экспертные сообщества.
Продвинутая предпринимательская среда, высокая концентрация человеческого капитала, сильные медиа и традиции публичных дискуссий создают благоприятную почву для гражданских инициатив.
Добавим сюда проблемы большого города: экологию, транспорт, застройку, социальное неравенство. Каждая из них формирует запрос на общественное участие и профессиональную экспертизу.
Отсюда и особенность Алматы: общественные инициативы нередко приобретают общенациональное звучание, а сам мегаполис выступает своеобразной лабораторией развития гражданского общества. Однако высокая концентрация НПО ставит новую задачу: как объединить тысячи инициатив и превратить их в серьезную переговорную и экспертную силу?
Здесь на первый план выходит Гражданский альянс Казахстана и представляющий его региональный партнер – Гражданский альянс Алматы.
Гражданский альянс: "Атамекен" для неправительственного сектора
Есть весьма показательная параллель.
Для казахстанского бизнеса Национальная палата предпринимателей "Атамекен" выступает защитником интересов, переговорной площадкой и механизмом консолидации предпринимательского сообщества.
По своей общественной миссии Гражданский альянс Казахстана выполняет сопоставимую роль для неправительственного сектора.
Конечно, правовой статус этих организаций различается. Однако сама логика очевидна: отдельному предпринимателю сложнее отстаивать свои интересы без профессионального объединения. Точно так же отдельно взятой НПО зачастую трудно самостоятельно влиять на системные государственные решения.
Альянс объединяет общественные организации, представляет их интересы перед государством, участвует в обсуждении законодательства и содействует развитию социального партнерства.
За два десятилетия он сформировал общенациональную инфраструктуру, охватывающую все 20 регионов Казахстана.
Благодаря такой консолидации разрозненные предложения НПО превращаются в согласованную экспертную позицию, способную выходить на уровень принятия государственных решений и международного внимания.
А теперь эта переговорная сила многократно усиливается цифровыми технологиями.
Единые базы данных, электронные платформы, аналитические инструменты и современные каналы коммуникации позволяют общественным организациям быстрее координировать действия, профессиональнее аргументировать предложения и эффективнее контролировать результаты.
По сути, складывается новая формула развития гражданского общества: организационное единство, экспертная компетентность и цифровые рычаги влияния. Алматы становится одной из ведущих площадок практического воплощения этой модели Слышащего государства.
От президентского Послания к реальному общественному контролю
Символично, что уже 2 октября 2025 года, менее чем через месяц после Послания, в Алматы состоялся XIV городской Гражданский форум "Цифровое государство и гражданское общество: партнерство в действии".
Более 300 представителей НПО, государственных структур, экспертов и бизнеса обсуждали цифровую открытость власти, мониторинг госзакупок, деятельность общественных советов и доступность электронных услуг.
Причем подобная работа уже вышла за пределы форумных дискуссий.
Еще в 2024 году Гражданский альянс Алматы запустил Центр общественного мониторинга реализации Целей устойчивого развития ООН. Проект осуществляется при грантовой поддержке Центра поддержки гражданских инициатив с участием городских властей.
Только за 2025 год специалисты исследовали деятельность 100 НПО Алматы, сформировали их базу, провели мониторинг государственного социального заказа и обучили 200 представителей гражданского сектора методологии ЦУР и ESG.
При участии аналитической площадки Ranking.kz созданы цифровые панели, позволяющие систематизировать общественные проекты и анализировать их вклад в устойчивое развитие.
Эти цифры иллюстрируют важные перемены: общественные организации получают возможность профессионально оценивать эффективность бюджетных расходов, результаты социальных программ и выявлять проблемы, требующие дополнительного внимания.
Для Гражданского альянса и акимата это источник ценной аналитики, для общества – инструмент контроля.
Так формируется новая культура отношений между государством и гражданами, когда эффективность управленческих решений становится предметом профессиональной общественной оценки.
Когда голос горожан превращается в городской бюджет
Еще нагляднее цифровая трансформация проявляется в повседневной жизни алматинцев.
Возьмем общественную приемную Open Almaty. Через электронные сервисы жители обращаются к властям по самым разным вопросам, от благоустройства до коммунальных проблем. За годы работы система обработала свыше 1,5 миллиона обращений. Возможность отслеживать их прохождение создает дополнительные условия для контроля сроков и качества исполнения.
Другой яркий пример – "Бюджет народного участия".
Алматинцы предлагают проекты благоустройства, голосуют за понравившиеся инициативы и определяют, на что следует направить часть городских средств.
С 2020 года таким образом реализовано более 1200 проектов. В программу 2026 года включены еще 219 инициатив жителей, а в октябре проходит прием новых предложений на 2027 год.
Представьте: обычный горожанин предлагает построить детскую площадку, обустроить сквер или установить пандус. Его идея получает поддержку соседей и в результате может стать полноценным бюджетным проектом.
Вот она, практическая сторона "Слышащего государства".
Следующим шагом должно стать усиление общественного контроля за сроками, качеством работ и прозрачностью расходов. И здесь объединенный потенциал НПО способен принести городу немалую пользу.
Цифровые технологии усиливают переговорную силу общества
Общенациональный Гражданский альянс уже располагает интересными наработками.
Один из ключевых инструментов – платформа Kazkenes.kz, где собрана информация об общественных советах, их деятельности и успешных практиках.
В 2025 году на платформе опубликовано 648 материалов, а трехмесячную онлайн-программу обучения прошли 3006 представителей общественных советов.
Для взаимодействия с гражданами создан Telegram-бот. До конца 2026 году предусмотрено дальнейшее расширение возможностей платформы для общественного мониторинга.
Особого внимания заслуживает продвигаемая руководством Гражданского альянса инициатива создания единой цифровой системы e-NPO, интегрированной с электронным правительством.
Пока проект находится в стадии проработки, однако его перспективы очевидны: упрощение взаимодействия НПО с государством, снижение бюрократической нагрузки и повышение прозрачности соцпроектов.
Алматы развивает собственное направление этой стратегии.
Под руководством Нуржана Жакупова городской Гражданский альянс определил среди приоритетов создание цифровой экосистемы НПО, постоянной площадки взаимодействия, медиацентра, юридической службы и системы подготовки общественных экспертов.
Сегодня общественным организациям нужны аналитики, юристы, специалисты по цифровым технологиям, сильная переговорная позиция и устойчивые механизмы сотрудничества с государством.
Именно такую инфраструктуру призван развивать Альянс.
Показательным результатом растущего экспертно-цифрового потенциала гражданского сектора стал второй Добровольный местный обзор Алматы по достижению Целей устойчивого развития ООН, представленный в 2026 году.
В его подготовке участвовали Центр развития города, акимат, университеты, экспертное сообщество и Гражданский альянс Алматы.
Документ охватывает вопросы образования, здравоохранения, транспорта, социальной поддержки и инклюзии. Подобные исследования позволяют оценивать результаты городской политики по конкретным показателям и определять направления дальнейшей работы.
Особое значение это приобретает в контексте исполнения президентского Послания.
Аким Алматы Дархан Сатыбалды определил цифровизацию среди приоритетов городского развития. Стратегия Smart City на 2026–2030 годы предусматривает внедрение интеллектуальных решений в транспорте, коммунальном хозяйстве, экологии, образовании и здравоохранении.
И здесь перспективным направлением сотрудничества акимата и Гражданского альянса могло бы стать создание единой цифровой системы общественного мониторинга исполнения президентских поручений.
Причем начинать с нуля не потребуется. Уже существуют профильные НПО, аналитические платформы, общественные советы и цифровые каналы обратной связи.
Объединив их возможности, можно создать систему оценки городских преобразований: от бюджетных расходов и сроков реализации проектов до качества электронных услуг и доступности технологий для населения.
Справедливый Казахстан получает цифровую опору
Сегодня Алматы располагает серьезными предпосылками для дальнейшего развития цифрового гражданского участия.
Высокая концентрация НПО, интеллектуальных ресурсов и общественных инициатив сочетается здесь с действующими электронными механизмами обратной связи, народным бюджетированием и проектами общественного мониторинга.
Конечно, впереди немало работы. Важно объединять цифровые инструменты, расширять открытость государственных данных и обеспечивать практическое влияние общественной экспертизы на принимаемые решения.
И здесь особую роль призван сыграть Гражданский альянс Казахстана.
Подобно тому как "Атамекен" консолидирует деловое сообщество, Альянс способен усиливать переговорные возможности НПО, помогая им выступать с профессионально подготовленной и согласованной позицией.
А цифровизация придает такому взаимодействию новый масштаб.
В этом заключается один из важнейших практических смыслов президентского курса: государственное управление становится прозрачнее, а гражданское общество получает современные инструменты участия и контроля.
Алматы, с его традиционно сильным неправительственным сектором, обладает всеми возможностями стать национальной площадкой развития этой модели.
Ведь сила Справедливого Казахстана определяется качеством государственных институтов, зрелостью гражданского общества и способностью каждого человека влиять на жизнь своей страны.
И цифровая трансформация открывает для этого совершенно новые горизонты.
Автор: Виталий Колточник – член Правления\ советник Президента Гражданского альянса Казахстана