Кыргызстан решил побороться за статус криптохаба Центральной Азии. Власти намерены объединить регулирование и надзор за рынком, усилить санкционный контроль и запустить цифровой сом, сообщает Cronos.Asia.
Это намерение озвучил в Чолпон-Ате президент Кыргызстана Садыр Жапаров – на третьем заседании Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий. По мнению Жапарова, каждому человеку нужен выбор, какими финансовыми инструментами ему пользоваться – традиционными или виртуальными. Задача государства – создать для этого понятную, прозрачную и безопасную среду.
Один рынок – один регулятор
На заседании Нацсовета стало известно, что власти КР предлагают передать лицензирование, регулирование и надзор за участниками рынка виртуальных активов одному государственному органу. Об этом сообщил глава Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при президенте КР (НАВА) Фархат Иминов.
Сейчас НАВА выдаёт лицензии и регулирует рынок, а надзор за его участниками осуществляет Служба регулирования и надзора за финансовым рынком (Финнадзор). По словам Иминова, такое разделение увеличивает административную нагрузку на бизнес и создаёт риск дублирования функций.
Кроме того, НАВА разработало семь проектов профильных нормативных правовых актов. Они касаются лицензирования поставщиков услуг виртуальных активов, майнинга, выпуска стейблкоинов и RWA-токенов, а также работы регуляторной песочницы.
Вместе с тем министр экономики и коммерции КР Бакыт Сыдыков заявил, что развитие рынка криптоактивов в Кыргызстане должно сопровождаться жёстким контролем за санкционными рисками. По его словам, эти риски перестали быть теоретическими: после 2022 года санкционная политика США, ЕС и Великобритании в отношении России всё чаще затрагивает компании и финансовые организации третьих стран.
По данным Минэкономики КР, в санкционных списках сейчас находятся более 25 кыргызстанских компаний и физических лиц, в том числе три ранее лицензированных поставщика услуг виртуальных активов. Чтобы снизить подобные риски, в стране запущена аналитическая платформа "Крипто-комплаенс". Она позволяет проверять клиентов, бенефициаров, транзакции и криптокошельки на предмет связи с незаконной деятельностью.
Здоровая конкуренция с Казахстаном
К слову, в августе стало известно, что объём транзакций с криптоактивами в Кыргызстане за первое полугодие этого года превысил 2,2 трлн сомов – около $25,16 млрд по текущему курсу. Больше всего постарались операторы криптообменников: 3,84 млн операций на 2,209 трлн сомов. Оборот криптобирж составил 34,7 млрд сомов – более 25 тыс. сделок.
Для Кыргызстана это очень достойные показатели. Поэтому президент Жапаров и заявил, что республика намерена стать региональным хабом виртуальных активов и блокчейн-технологий.
Позже в интервью кыргызским СМИ советник президента Жапарова, основатель известной криптобиржи Binance Чанпэн Чжао подтвердил: "Поскольку отрасль всё ещё относительно новая, а в Центральной Азии действительно всего несколько стран, которые первыми начали создавать нормативную базу для криптовалют, очень вероятно, что Кыргызстан станет региональным хабом".
По его прогнозам, потенциально через Кыргызстан будут проходить многие финансовые потоки, связанные с криптовалютами.
Вместе с тем Чжао признал: серьёзную конкуренцию Кыргызстану на этом поле может составить Казахстан. В этой стране больше населения, у неё сильная экономика, и она движется вперёд, сказал основатель Binance.
"Поэтому небольшая конкуренция между двумя государствами на самом деле помогает быстрее развивать отрасль, – считает Чжао. – Это не ситуация, когда кто-то выигрывает, а другой обязательно проигрывает".
Обе страны, добавил он, могут выиграть вместе, и это очень здоровая ситуация.
Цифровому сому – быть!
По итогам заседания президент Жапаров дал ведомствам три поручения:
- НАВА – за три месяца подготовить пакет подзаконных актов и проработать поправки в законодательство о виртуальных активах;
- Нацбанку КР – до конца этого года разработать базовую платформу цифрового сома и провести её пилотное тестирование, а со следующего года начать испытания цифровой валюты в реальных условиях с последующим поэтапным внедрением;
- Министерству науки и высшего образования – обеспечить подготовку специалистов для развития сферы виртуальных активов и блокчейна.
Однако в реальности все подобные решения зависят не столько от законов и постановлений, сколько от технической готовности участников рынка работать в общей системе. Платформы должны быть совместимы, а компании – заранее договориться между собой и с государством о правилах, ролях и ответственности.
Отдельно за кадром остался вопрос, напрямую касающийся майнинга: сколько на его развитие потребуется электричества? Можно придумать для блокчейн-отрасли самые совершенные законы и постановления, можно даже договориться о правилах. Но без надёжных и бесперебойных источников энергии её наиболее энергоёмкое направление рискует так и не продвинуться дальше громких заявлений о намерениях.