27 апреля в МГИМО МИД России состоится Международная научно-практическая конференция «Контуры новой архитектуры коллективной безопасности: актуальные вопросы информационно-аналитического партнерства ОДКБ». На первой рабочей сессии «Интеграционные проекты в Евразии: проблемы и перспективы сотрудничества на пути обеспечения коллективной безопасности» выступит к.и.н., ассоциированный профессор Университета Нархоз Рустем Курмангужин, который поделился тезисами своего выступления.
Евразийская интеграция: 30 лет без прорыва
Говоря об интеграционных проектах в Евразии, следует напомнить, что им более 30 лет. Это касается не только ОДКБ, но и ЕАЭС.
Аналогичные западноевропейские проекты (НАТО и ЕС) старше практически вдвое. Они фактически создавались в другом веке и под другие задачи, что сегодня ставит под сомнение их способность адаптироваться к современным реалиям.
Следует отметить, что аналогичные вопросы начинают возникать и в связи с деятельностью евразийских интеграционных структур. У некоторых стран-членов ОДКБ и ЕАЭС возникают вполне обоснованные вопросы, требующие своего решения. Не все намеченное, например, в ЕАЭС сегодня реализуется. Ряд совместных проектов (создание единого энергетического рынка и др.) так и остался на бумаге.
Почему прежняя экономическая модель уже не работает
В условиях изменений всей системы международных отношений и мирохозяйственных связей евразийским структурам, как представляется, необходим новый, во многом прагматичный взгляд на существующие реалии. И здесь свое слово должны сказать независимые эксперты, которые, к сожалению, ещё не до конца осознали, что прежняя система мирохозяйствования фактически разрушена.
Обваливаются также созданные по итогам Второй мировой войны институты Бретон-Вудской системы. О принципах Всемирной торговой организации все давно забыли. Рекомендации международных финансовых институтов сегодня интересуют лишь узкий круг специалистов.
Кризис понимания: где эксперты
Удручает то, что мы сегодня не имеем представления, в каком мире человечество будет жить лет через 20 или 30. В этих условиях удивляет достаточно спокойное отношение специалистов во многих странах Евразии к вопросам будущего мироустройства и мирохозяйствования.
Либо мы в Евразии не до конца понимаем происходящее, либо не знаем, что делать. А может быть, мы опять ждём, что те же западные эксперты в очередной раз для нас что-нибудь придумают. Но здесь возникает вопрос: понимают ли западные эксперты, что нам действительно нужно? Понимают ли они, в каких реалиях живут сегодня страны евразийского пространства?
Больше всего удивляет та же позиция финансовых регуляторов в странах евразийского пространства. Все рушится. А они, твердя свои заученные мантры, хладнокровно наблюдают за происходящим, возможно, также ожидая подсказки с Запада. Может, они забыли, что крылатая фраза «заграница нам поможет» принадлежит не финансисту, а известному аферисту из произведения Ильфа и Петрова.
Тут встает вопрос: а может быть, у нас в ЕАЭС так и не появились специалисты, способные анализировать современные мировые экономические процессы? Тогда остается рассчитывать на другую евразийскую структуру – ОДКБ. Ведь в компетенцию данной организации должны входить вопросы и экономической безопасности.
Год назад на аналогичной конференции в Минске эксперты предлагали ОДКБ объективно оценить, что дало странам евразийского пространства сотрудничество с институтами глобального управления (ВТО, МВФ и др.). Надеюсь, что актуальность данного вопроса пока сохраняется.
Центральная Азия в зоне риска
Теперь о странах Центральной Азии. На фоне войны в Персидском заливе и продолжающегося конфликта на Востоке Европы стало ясно, что экономическое положение всех без исключения стран центральноазиатского региона изменится не в лучшую сторону.
Транспорт и логистика: слом маршрутов
Начнем с транспортно-логистической проблематики. Ясно, что пояс Север – Юг для центральноазиатского региона может уйти в историю. О некоторых перспективных транзитных проектах можно также забыть. Инвесторы, как правило, не будут готовы активно вкладывать в регион, находящийся поблизости от Персидского залива.
Наиболее перспективными продолжают оставаться пути в треугольнике Россия – Казахстан – Китай.
Не исключено, что может потерять актуальность также идея привлечения южных соседей, тех же стран Залива, к партнерству с ЕАЭС. Им не до нас. Страны ЮВА еще могут сохранить интерес к сотрудничеству с государствами Евразии.
Говоря о транспортно-логистических возможностях региона ЦА, необходимо вновь задаться вопросом: нужен ли новый транзитный авиационный хаб в т.н. Большой Центральной Азии.
Инвестиции, тарифные войны, энергия и безопасность
Теперь об инвестициях. Подобного, как в странах Персидского залива, оттока инвестиций в нашем регионе не должно быть. Но и существенного притока ожидать не следует.
Тарифные войны спровоцированы не только событиями в Персидском заливе, но и предыдущими действиями администрации Трампа. Возникновение подобных вопросов на евразийском пространстве можно купировать. Однако ожидаемые проблемы в экономике практически во всех странах ЕАЭС могут подтолкнуть некоторых из них к изменению тарифных ставок.
Продовольственная безопасность. Вслед за различными войнами приходит голод. Конечно, Казахстану это не грозит, но нашим соседям по евразийскому пространству необходимо уже сейчас озадачиться этим вопросом.
Энергетический аспект. Конечно, рост цен на нефтегазовые ресурсы – позитив для наполнения бюджета некоторых евразийских стран. Но не все они являются странами-производителями. К тому же за ростом цен на нефть и газ обычно следует рост цен на товары и услуги.
Гораздо сложнее в центральноазиатском регионе стоит вопрос с водной безопасностью. Полного решения этой проблемы не удаётся найти уже несколько десятилетий. Здесь странам ЦА необходима полная «перезагрузка» мышления и координация действий. Проблема крайне сложная. В истории были случаи, когда иракская авиация на советских истребителях собиралась бомбить Евфратскую ГЭС в Сирии с работающими там советскими специалистами из-за обострения «водных» проблем.
Военно-политический аспект. Это способность стран ЕАЭС противостоять гипотетически возможному внешнему давлению. Речь идет не о противодействии вторжению какой-либо страны. Речь о безопасности воздушного пространства, защиту которого те же государства Центральной Азии самостоятельно обеспечить не могут. Тут необходимо комплексное решение. Над этим вопросом должны серьезно задуматься военные специалисты ОДКБ. Использование «лекал» прошлого в данной ситуации неприемлемо. Нужны новаторские и эффективные способы решения данной проблемы.
Что дальше для Евразии?
В заключение хотелось бы процитировать недавно высказанное мнение президента ИМЭМО академика Александра Дынкина, который сказал, что нынешние действия Д. Трампа в Персидском заливе являют собой силовую попытку вернуть однополярный мир. Это уже формирует принципиально иную ситуацию для тех же стран евразийского пространства.
Нечто подобное в истории США и Ближнего Востока уже было. Когда администрация тех же республиканцев начала в 2003 году вторжение в Ирак, против нее выступили основатели ЕС: Германия, Франция и страны Бенилюкса. А тогдашний федеральный президент Германии Й. Рау высказал сомнение в «божественной миссии» президента США Дж. Буша-младшего.
Есть над чем задуматься…