Ферганская долина: что значит договор о границах для Центральной Азии

В последний день марта лидеры Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана — Садыр Жапаров, Эмомали Рахмон и Шавкат Мирзиёев — подписали в таджикском Худжанде договор о точке стыка государственных границ трех государств. Это событие, безусловно, можно считать знаковым. Об этом — в материале Cronos.Asia.

Смена участи

Худжандский договор сделал главное: зафиксировал на бумаге правовой статус географической точки пересечения границ трех государств. По сообщениям МИД Кыргызстана, подписанием этого документа окончен многолетний спор вокруг границ. В свою очередь, опрошенные эксперты считают: интеграционные процессы в регионе, по логике вещей, после подписания договора в Худжанде должны ускориться. Потому что это важно, как минимум, для спокойствия в Ферганской долине, а как максимум — для ее дальнейшего процветания.

Своего рода начало этому уже положено: кроме договора о "тройной границе", три президента также подписали в Худжанде Декларацию о вечной дружбе. Ее символом стал открытый на границе трех стран "Комплекс дружбы", увенчанный стелой...

Сейчас лидеры трех стран долины демонстрируют желание дружить, а не воевать. К примеру, президент Кыргызстана Садыр Жапаров в своем выступлении на встрече "Ферганской тройки" заявил, что региональная интеграция продолжает активно развиваться, а укрепление сотрудничества во всех сферах станет залогом устойчивого развития и процветания всей Центральной Азии.

"Как гласит народная мудрость: "Алыскы туугандан жакынкы кошуна артык". В переводе она означает: "Близкий сосед лучше дальнего родственника". Кыргызстан с большим оптимизмом смотрит в будущее и твердо нацелен на развитие многопланового сотрудничества с братскими государствами Центральной Азии", — заявил Жапаров.

В свою очередь, глава Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил каждый год в дни празднования Навруза проводить совместные концерты и фестивали дружбы в приграничных регионах. Он даже заявил, что Узбекистан готов организовать такие мероприятия уже в следующем году в Фергане. Касаясь экономики, узбекский лидер отметил, что более активная работа правительств в этом направлении должна приносить быстрые и реальные результаты, которые повысили бы благосостояние народов в республиках. Кроме того, Мирзиеев предложил создать трехстороннюю торговую площадку, в рамках которой будет организована постоянно действующая выставка промышленной и сельскохозяйственной продукции. Он также призвал модернизировать таможенные пункты на границах. По его словам, товарооборот Узбекистана с Кыргызстаном и Таджикистаном вырос в десятки раз, причем половина этого объема приходится как раз на на приграничные области.

Таджикский лидер Эмомали Рахмон тоже не уступал коллегам в оптимизме.

"Мы в Таджикистане, — сказал он, — высоко ценим отношения с Кыргызстаном и Узбекистаном, основанные на принципах добрососедства, равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Развитие взаимоотношений трех стран — один из приоритетов внешней политики Таджикистана".

Риски и окна возможностей

Словом, пока "Ферганская тройка" будет действовать в логике дружбы, опасаться региону нечего. Разумеется, нет гарантий, что в Ферганской долине конфликтов вообще не будет. Потому что пока никто не знает, как этот договор будут выполнять на практике.

От разрешения приграничных споров в Ферганской долине, безусловно, выиграла и ОДКБ. Как минимум, одной "головной болью" у нее стало меньше. Обозреватель из Кыргызстана Адилет Кылычев пишет:

"Улучшение кыргызско-таджикских отношений неизбежно повлияет на укрепление общего пространства безопасности ОДКБ, причем вопросы формирования новой системы безопасности в Евразии, актуальной в связи с фундаментальными изменениями мирового порядка (по крайней мере, в Центральной Азии), будут иметь более прочные основания для реализации".

Однако все это не снимает чисто внутренних проблем в каждой республике долины. В ее узбекской части — Ферганской, Андижанской и Наманганской областях живет около трети из свыше 37,5 млн населения республики. Плотность населения здесь — в 10 раз выше средней по республике. В таджикской части Ферганской долины — Согдийской области — живет больше трети населения республики, которое по последним данным превышает 10,5 млн человек. Что касается Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областей Кыргызстана, то здесь живут больше половины из почти 7,028 млн населения страны. При этом ежегодный прирост населения Ферганской долины — 300 тыс. человек. Отсюда — нехватка земли и воды, а также безработица и трудовая миграция.

Все вышеперечисленное, о чем эксперты говорят уже не первое десятилетие — весьма питательная среда для разных радикальных и экстремистских течений. Поэтому, если не решать социальные и экономические проблемы Ферганской долины, могут возникнуть разные осложнения. Как показывает практика, бороться с осложнениями всегда дороже, чем их предотвращать. Превентивные меры всегда стоят денег: иногда — больших. Но это все равно обойдется во много раз дешевле, чем конфликт и его урегулирование.

Поэтому, при формировании интеграционной стратегии Ферганской долины ее странам есть смысл подумать над тем, как сообща устранить все имеющиеся угрозы. Например, можно инициировать в долине создание зоны свободной торговли. Но тут надо иметь в виду, что параллельно с этим необходимы реиндустриализация и модернизация экономик всех приграничных территорий. Только в этом случае Ферганская долина перестанет быть регионом с репутацией рассадника экстремизма, терроризма и наркотрафика.

---