Двести девяносто оттенков серого: что происходит с партиями Кыргызстана?
В Кыргызстане в 2021 году насчитывалось 290 партий. Зачем так много?
Коллаж: Cronos.Asia
Партия "Жаны Кыргызстан" прошла в Ошский городской кенеш с 43,36% голосов, а партия "Жаны куч – Новая сила" победила с 29,38% в Бишкеке. Таковы результаты выборов в местные кенеши Кыргызстана 17 ноября. Результаты удивляют разве что в той части, что из прежних "тяжеловесов" в местные кенеши не прошла ни одна партия. Вообще в экспертном сообществе Кыргызстане давно говорят о падении доверия к партиям, как к посредникам между властью и народом. О вероятных причинах всего этого и вообще что происходит с партиями Кыргызстана — в материале Cronos.Asia.
Что нужно знать о знати
Если брать весь бывший СССР, то первая тройка по количеству партий выглядит так: Украина, Кыргызстан, Грузия. В первой на начало 2022 года было 370 партий, во втором — 290 на сентябрь 2021 года, а в третьей — 263 на август 2021 года. То есть, если брать в разрезе регионов, то в Кыргызстане больше партий, чем во всех остальных республиках Центральной Азии вместе взятых.
Для сравнения: в России — 25 партий, а в Казахстане — 7.
Есть смысл подсчитать, сколько жителей в России и Казахстане приходится на одну партию. В РФ по данным на 2023 года, проживало 143,8 млн человек. Это — по 5,752 млн на партию. Население Казахстана в прошлом году было 19,9 млн населения: меньше, чем по 2,85 млн на партию.
В Кыргызстане же при населении образца 2021 года в 7,101 млн, на каждую партию приходилось 24,486 тыс. человек. Включая новорожденных младенцев...
Но количество — не всегда качество: это общеизвестно. Закон "О политических партиях" в Кыргызстане приняли еще в 1999 году. За эти четверть века он не менялся ни разу. Видимо, потому, что все игроки партийного поля считают его очень удобным. Например, в самом начале статьи 6 этого закона сказано: "Политические партии имеют фиксированное и/или нефиксированное членство". Эта норма позволяет политикам менять партии перед каждым избирательным циклом. В итоге каждая парламентская фракция имеет депутатов, сменивших в свое время две, а то и три партии. Причем с абсолютно противоположными программами — от коммунистических до условно националистических. Удивляло это только поначалу. Потом электорат к этому вполне привык.
Интересно и то, что сами политики этим весьма гордятся. В начале 2020 года лидер партии "Ар-Намыс" — бывший премьер-министр Феликс Кулов заявил журналистам: "Наши "ар-намысовцы" были самыми сильными депутатами. Семеро из них сейчас являются депутатами других фракций. Значит, их оценили".
В нормальных условиях, семеро перебежчиков в другие партии — это не то, чем надо гордиться. Потому что тогда возникает закономерный вопрос: почему из партии бегут люди?
Перебежчики: и смех, и грех
С другой стороны, перебежки политиков из одной партии в другую означают, что Кыргызстаном правят не партии, а силы. Когда в 2010 году были вторые в истории Кыргызстана выборы по партийным спискам — было это через полгода после свержения второго президента Курманбека Бакиева, в Жогорку Кенеш прошли 5 партий, за которые проголосовало всего 37,51% избирателей, из числа тех, кто все-таки решил проявить свою гражданскую позицию и пришел на выборы, т.к. 55,9% из всех тогдашних избирателей.
И тогда кто-то придумал: надо вернуть "одномандатные" выборы, но так, чтобы электорат этого не понял. На следующие парламентские выборы в партии стали приглашать тех, кто мог набрать в своем округе необходимое количество голосов: чем больше — тем лучше. Формально же выборы так и остались по партийным спискам.
Поэтому от партийных идеологий и предвыборных программ сейчас ничего не зависит. Все решают либо личный авторитет кандидата, либо его деньги.
Поэтому ни один избранный таким способом депутат не отвечает перед партией ни за что. По его логике, если он принес партии 5-10 тысяч голосов, то это — его заслуга, а не партии. Ну, а предвыборные программы в Кыргызстане пишутся не для того, чтобы их читали: просто так положено.
Несколько лет назад, когда в Минюсте Кыргызстана было зарегистрировано еще 150 партий, в республике иные политологи говорили, что такое количество — показатель динамичного развития. Но что понимать под словом "динамика"? Прежде всего, динамика — это движение. У партий Кыргызстана, как правило, это самое движение наблюдается за неделю-две до выборов. Все остальное время никакой работы с избирателем партии не ведут. Наверное, потому что при всех вышеописанных раскладах работа с избирателями вообще не нужна.
Поэтому пресловутая "многопартийность" Кыргызстана выглядит так, будто придумана не для простых людей, а чтобы отчитаться перед международными организациями.
Поэтому на первый план уже давно выходят не партии, а всевозможные общественные движения. Которые, в отличие от партий, имеют к власти не абстрактные, а вполне конкретные претензии.
Объективно говоря, даже при тех экономических успехах, о которых рапортуют власти Кыргызстана, в обществе бытует мнение, что курс, по которому идет страна — неправильный. Люди готовы пойти за теми, кто предложит что-то принципиально иное. Но никто пока им ничего не предлагает. Поэтому люди и не ходят на выборы, что не видят достойных партий, которые защищали бы их интересы.
А между тем, партии в Кыргызстане просто обязаны существовать. Как минимум, потому, что оставлять власть наедине с народом — крайне опасная вещь. Способная, при наличии у противников сил и средств, уничтожить в пыль любое государство.
Что еще почитать на сайте по теме:
Как трансформировалась многопартийная система Казахстана
Возврат мигрантов Кыргызстана может привести к политической напряженности
"Западу плевать на Кыргызстан" — депутат
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.
Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!