Организация «Репортёры без границ» (RSF) опубликовала рейтинг свободы прессы в мире за текущий год. Как и в предыдущие годы, страны Центральной Азии в нём занимают последние позиции.
Это сладкое слово: «свобода»
Полностью рейтинг «репортёров» называется «Всемирный индекс свободы прессы». По традиции, которая ведётся с 2002 года, RSF публикует его ежегодно накануне 3 мая – Всемирного дня свободы печати. В этом году ситуацию со свободой прессы в мире организация впервые оценила как «проблематичную» или хуже примерно в 75% стран. По данным RSF, условия для СМИ считаются «сложными» или «очень серьёзными» более чем в половине государств – 52,2%. Для сравнения: в 2002 году эта категория составляла меньшинство – 13,7%. Всего в рейтинге представлено 180 стран.
Из стран Центральной Азии в рейтинге лидирует Кыргызстан – 146 место.
По сравнению с прошлым годом республика опустилась на две позиции. В RSF отмечают: «Благодаря относительной свободе выражения мнений и прессы страна до 2022 года оставалась исключением в Центральной Азии, несмотря на нестабильную экономику и повсеместную коррупцию в государственных органах. Однако сейчас она переживает значительный рост давления на СМИ».
Далее следует Узбекистан – 147 место.
«После смерти президента Ислама Каримова в 2016 году ситуация для СМИ лишь незначительно улучшилась, и критика власть имущих по-прежнему остаётся крайне сложной задачей», – сообщают «репортёры». В прошлом году во «Всемирном индексе свободы прессы» республика занимала 148 место.
Казахстан расположился на 149 месте (в прошлом году – 141).
«Хотя качество онлайн-новостей улучшается, – пишет RSF, – репрессии против прессы модернизируются, усиливается контроль над интернетом – единственным пространством, где независимые СМИ могут выражать себя».
Таджикистан по сравнению с прошлым годом переместился со 153 на 155 место.
«Репрессивный курс президента Эмомали Рахмона, которого называют "основателем национального мира и единства и лидером нации", усиливается. Всё больше журналистов выбирают эмиграцию, а те, кто решает остаться, прибегают к самоцензуре», – поясняет RSF.
Замыкает центральноазиатскую пятёрку Туркменистан – 173 место. По сравнению с прошлым годом республика поднялась на одну позицию.
По версии «Репортёров без границ», «новости из Туркменистана, одной из самых закрытых стран мира, сводятся преимущественно к похвале режима».
В RSF также отмечают, что по состоянию на январь этого года в Казахстане и Узбекистане задержано по пять журналистов, в Кыргызстане – четыре, а в Таджикистане и Туркменистане – ни одного. Убитых работников СМИ, к счастью, нет ни в одной из стран региона.
Подмена понятий
В связи с этим Cronos.Asia предлагает читателю угадать, о какой стране идёт речь:
«Директору школы больше не разрешается разъяснять вопросы образования. Руководителю по культуре запрещено комментировать культурную сферу. Работнику дорожного обслуживания нельзя говорить о снеге или состоянии дорог. Всё сначала проверяется, выравнивается и только потом выдаётся как "официальная позиция"».
Нет, это – не о Казахстане или Кыргызстане. Речь идёт о волости Валга в Эстонии – стране, которая во «Всемирном индексе свободы прессы» занимает третье место (на первом и втором – Норвегия и Нидерланды соответственно). Фактически речь идёт о контроле над коммуникацией с прессой, что также затрагивает вопрос свободы СМИ.
Израиль в рейтинге RSF занимает 116 место. При этом «репортёры» сообщают, что в израильских тюрьмах находятся 19 журналистов. Однако по версии ещё одной НПО – Комитета по защите журналистов (CPJ), в прошлом году в Израиле были лишены свободы 29 журналистов. В свою очередь, CPJ сообщает о 9 журналистах, находящихся в заключении в Таджикистане.
Малайзия у «Репортёров без границ» занимает 95 место. При этом, если в странах Центральной Азии журналист может свободно использовать слово «Аллах» независимо от религиозной принадлежности, то в Малайзии это строго запрещено. Amnesty International выступает против этого уже много лет, однако ситуация остаётся без изменений.
Южная Корея занимает в рейтинге RSF 47 место, однако там сохраняется практика привлечения журналистов к ответственности даже за публикацию достоверной информации.
Претензии к самой RSF существуют во многих странах – вплоть до обвинений в политической ангажированности и связях с различными фондами и структурами. Однако ключевая проблема, вероятно, не только в этом. «Репортёры без границ», как и ряд других международных правозащитных организаций, не всегда учитывают, что ограничения на деятельность СМИ в той или иной форме присутствуют практически в любой стране. В государственных медиа, как правило, отсутствует прямая критика власти, а в частных – собственников и учредителей. Это отражает базовый принцип: ни одна структура не действует против собственных интересов.
В этом контексте подобные рейтинги нередко воспринимаются как инструменты политического давления и формирования определённой повестки в отношении отдельных государств. Мир меняется, однако подходы к оценке свободы СМИ не всегда успевают за этими изменениями.