Плюсы и минусы предложений президента Токаева

Изучив послание главы государства, CA Cronos решил обратить внимание на ту часть президентских поручений и предложений, реализация которых в силу различных обстоятельств может быть отложена на неопределённый срок. Хорошо, если эта точка зрения окажется ошибочной.

Озвученное 1 сентября очередное послание президента Токаева к народу Казахстана, буквально окрылило специализирующихся на внутриполитических проблемах страны отечественных политологов. Всё логично, минувшее лето не отличалось какими-либо знаковыми событиями, рассматривая которые можно было продемонстрировать общественности свою осведомленность в делах государственных, а заодно заработать побольше лайков во всевозможных социальных сетях.

"В Казахстане так активно бросились комментировать Послание президента, что некоторые комментарии получаются длиннее самого Послания", - со смехом заметил профессор казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев, одновременно в шутку предложив руководству страны определиться с правами на разъяснение выступления президента. "Это серьёзно сократит поток комментариев в социальных сетях", - добавил профессор Бурнашев.

Почему бы не попробовать?

И всё же, несмотря на наличие на самом деле гигантского количества комментариев на любой вкус к посланию Токаева, редакция cronos.asia решила тоже поддаться искушению и обратить внимание на ряд пунктов нашумевшего выступления президента. Тем более что некоторые из них, на наш взгляд, выглядят довольно спорными. И уж точно CA Cronos не будет отмечать, что послание имеет "предельно конкретный характер", охватывая "актуальные вопросы, волнующие наше общество", или что оно направлено исключительно на "повышение благосостояния жителей страны". Для этого есть ныне широко представленная в тех же социальных сетях армия депутатов, министров и придворных политологов. У редакции есть лишь желание понять, каким образом будут реализовывать озвученные президентом поручения, указания и инициативы?

Первый же вопрос возник с озвученной Токаевым в своём послании среднесрочной целью "к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, до 24 млрд долларов, а производительность труда – на 30%".

Да, увеличение экспорта - дело замечательное. Все точно "за" обеими руками. Но вот почему не прозвучало уточнений, какое из направлений обрабатывающей промышленности Казахстана стало вдруг востребовано на внешних рынках – не совсем понятно. Для информации: к обрабатывающей промышленности относят металлургию, машиностроение, химическую промышленность, лесопереработку, лёгкую промышленность и производство продуктов питания. Неужели за пределами страны стали пользоваться спросом, например, автомобили казахстанской сборки?

Кстати, хорошо бы понять и готовность обрабатывающей промышленности Казахстана к внедрению Европейским Союзом механизма трансграничного углеродного регулирования. В рамках этого проекта с 2023 года всех производителей обяжут показывать отчёт о размере углеродного следа в своей продукции, а с 2026 года при экспорте в ЕС ещё и платить так называемый "углеродный отчёт".

Что касается замечания о необходимости увеличить производительность труда, то это из серии "старые песни о главном". Помнится, впервые об этом в далёком 1986 году заговорил ещё незабвенный Михаил Сергеевич, когда во время своего выступления на XXVII съезде КПСС придал анафеме времена "брежневского застоя". Неужели надо думать о параллелях?

Что скажет "элита"?

Продвигаемся дальше и останавливаемся на замечании Токаева по поводу чрезмерного присутствия государства  в экономике страны.

"Мы начали решать данные проблемы. Так в Концепции государственного управления предусмотрены меры по сокращению квазигосударственного сектора, повышению его эффективности, прозрачности и подотчетности. Высшим советом по реформам одобрен новый план приватизации. Теперь нужен строгий контроль", - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Перестройка, приватизация, ускорение №2 или даже №3? Хорошо бы ещё понять, какие из компаний подлежат обновленному разгосударствлению в первую очередь? Если АО "КазМунайГаз", АО "КазТрансОйл" или АО "KEGOC", то нас точно ждут жутко интересные времена.

Довольно интригующе выглядит и замечание президента Казахстана об антикризисных мерах и возникшей избыточной денежной массе. Это та самая часть послания Касым-Жомарта Токаева, в которой он заявил о принятом решении отказаться от помощи банкирам. Все поверили?

Кстати, есть там и ещё одно любопытное сообщение, согласно которому на финансирование небольших проектов, например в сельской местности, будут задействованы микрофинансовые организации. А всё потому, что они "работают не местах, знают клиентов, их бизнес и возможности". Интересно, как много жителей сельской местности решаться взять у МФО кредиты с их обычными ставками под 25% годовых?

А как насчёт главной задачи агропромышленному комплексу – полностью обеспечить страну основными продуктами питания? Несомненно, если получится реализовать её хотя бы в среднесрочной перспективе, нынешнему президенту можно будет сразу памятник ставить. Без шуток, между прочим! Всё потому, что минувшие лет 40 сделать этого пока как-то не удавалось. То с производством мяса проблемы, то молочную продукцию из-за рубежа приходится завозить, то вдруг павлодарский картофель становится дороже бананов из Эквадора. Хорошо бы ещё назначить ответственных чиновников за реализацию этой задачи. Но найдутся ли такие смельчаки?

Вперед к собственной "силиконовой долине"

Весьма интригующе в послании президента Токаева выглядит и замечание о необходимости взращивания и усиления отечественного IT-сектора.

"Стране нужны молодые, образованные, мотивированные кадры. В рамках Национального проекта по цифровизации необходимо подготовить не менее 100 тысяч высококлассных IT-специалистов", - дал поручение правительству Касым-Жомарт Токаев.

Бесспорно, страна действительно испытывает дефицит в IT-специалистах. Хотя ежегодно выпускниками факультетов информационных технологий в казахстанских вузах становятся тысячи молодых людей. Куда они все исчезают? Ответ прост. Они либо уходят в коммерческие структуры, либо уезжают из страны, поскольку в госструктурах у них очень маленькие зарплаты. Первый вопрос: в правительстве готовы платить IT-специалистам столько же, сколько и министрам? Второй: 100 тысяч это из серии "не можем качеством, так возьмём количеством"? Хватит ли в стране преподавателей, чтобы подготовить такую армию?

Важные "но"

Заставляет задуматься и замечание президента Токаева о важности в рамках борьбы против COVID-19 приобретения бустерных вакцин, а также вакцин, которые уже зарегистрированы Всемирной организацией здравоохранения. Всем надо приготовиться к чему-то нехорошему? Ведь ещё и месяца не прошло с момента, когда тот же ВОЗ официально призвал отказаться от бустерной вакцинации, поскольку она грозит серьёзными проблемами для мирового сообщества.

Что касается зарегистрированных вакцин, то почему вопрос об их приобретении появился только сейчас? Может был смысл обратить внимание на опыт соседнего Узбекистана, где уже месяца три можно привиться вакцинами от компаний Moderna и Oxford/AstraZeneca?

Крайне важным выглядит и поднятая Касым-Жомартом Токаевым тема катастрофической нехватки мест в общеобразовательных школах. Очевидно, что появление классов с литерами "Ю" и "Я" является тревожным показателем и лишний раз подчёркивает полный провал принятой в 2007 году программы "100 школ, 100 больниц". Интересно, если ли оптимисты, кто верит в возможность появления в стране до 2025 года теперь уже 1000 школ? Ведь даже в Алматы 8 новых школ, которые будут введены в эксплуатацию в текущем году, строятся с 2019 года. В конце концов, где взять деньги на новые школы, а также детские сады? Судя по словам президента, вопрос возведения общеобразовательных учреждений можно переложить на частные строительные компании, которые строят многочисленные ЖК. Но для этого необходимо внести поправки в законодательные нормы. Вот только как быстро это произойдёт, да и согласятся ли с новыми требованиями сами строительные компании, за которыми стоят влиятельные в стране люди? Поживём – увидим, так как до 2025 года времени осталось совсем немного.

Нюансы инициатив

Естественно появились у CA Cronos и вопросы по 5 президентским инициативам. Безусловно, решение увеличить с 1 января 2022 года минимальную заработную плату до 60 тысяч тенге выглядит очень привлекательно. Однако у этой инициативы есть обратная сторона медали – в связи с увеличением МЗП велика вероятность роста вполне обоснованных требований к работодателям со стороны наёмных работников. Это почти наверняка создаст сложности для владельцев микро и малых предприятий, которые без увеличения цен на реализуемую ими продукцию вряд ли положительно смогут разрешить эту ситуацию. Ошибочно думать, что в текущих условиях бизнесмены работают по "серым" или "чёрным" схемам. Как несколько сомнительно и то, что ситуацию изменит упрощённый доступ к регулируемым государством закупкам. Практика взаимодействия с госструктурами показывает, что деньги от них поступают далеко не сразу и чаще всего раздельными долями, тогда как зарплату предлагается увеличить до подачи заявок.

Надежда на единый платёж с фонда оплаты труда с 34% до 25%? Дело, конечно, замечательное, но соответствующая платёжная система даже в соответствии с инициативой Токаева заработает только с 1 января 2023 года. Не проще ли было всё вводить одновременно? Неужели привет массовому недовольству в стране?

Есть некоторая настороженность и по четвёртой инициативе по ежегодному в течение 3 лет повышению заработных плат на 20% сотрудникам сферы культуры, архивистам, библиотекарям, техническим работникам, егерям, водителям и ряду других гражданских служащих. Сам президент отмечает, что это напрямую затронет 600 тысяч жителей страны. Не так уж и мало от общей численности экономически активного населения Казахстана. Потому два стандартных вопроса, на которые как-то не видно ответа - "где взять деньги?" и "как это отразится на цене основной потребительской корзины?".

Пятая инициатива, вообще, вызывает тревогу. Да, начатая в прошлом году кампания по досрочному использованию пенсионных накоплений простимулировала развитие строительной отрасли и производства автомобилей. Однако она, как и нынешняя инициатива, разрешающая перечисление находящейся выше порога достаточности части пенсионных накоплений на счет трансформирующегося в национальный институт развития "Отбасы банк", имеют отложенные риски. Да, часть людей купит новые квартиры и машины, но с чем они останутся, когда наступит пенсионный возраст? С минимальным размером пенсии, которая равна минимальной заработной плате? Очевидно, что когда таких пенсионеров станет очень много, по стране гарантировано прокатится волна недовольства с претензиями в адрес властей. Вот только кто сейчас об этом думает? Ведь это будет потом.

---

Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!

---