130 этносов в одной стране – и без системных конфликтов. Звучит как исключение из глобальной практики, но для Казахстана это реальность. Как работает эта модель? Где заканчивается исторический фактор и начинается государственная политика? И какую роль в этом играет Ассамблея народа Казахстана, разбирался Cronos.Asia вместе с Каиржаном Абдухаликовым, председателем Гражданского Альянса г. Алматы.
– Сегодня Казахстан часто называют страной, где удалось выстроить устойчивую модель межэтнического согласия. Насколько эта модель является результатом продуманной государственной политики и какую роль в её формировании играет Ассамблея народа Казахстана?
– Надо признать, что на данный момент Казахстан действительно выстроил достаточно устойчивую модель межэтнического согласия, которая, конечно же, своими истоками уходит в общее прошлое. Те представители народов и этнических групп, которые в силу обстоятельств оказались на территории Республики Казахстан, многие из них десятилетиями, а то и столетиями живут здесь. И, конечно же, эта страна является общей родиной не только для казахов, но и для других представителей этнических групп.
И тут стоит отметить, что созданная весной 1995 года Ассамблея народа Казахстана действительно во многом смогла сыграть объединяющую роль. Именно благодаря наличию такой общенациональной площадки, как Ассамблея народа Казахстана, на протяжении более чем 30 лет многие этнокультурные объединения работают, развиваются и действуют.
При этом надо подчеркнуть, что тот потенциал, который заложен в идее единения, в идее общенационального и межэтнического согласия, не только зависит от Ассамблеи народа Казахстана. Это во многом является продуктом истории совместного проживания всех этнических групп и представителей диаспор в Республике Казахстан. Это также исходит из светского характера нашего государства, а также из принципа равенства всех граждан перед законом, независимо от их религиозного, этнического, гендерного или социального происхождения.
Я думаю, что именно эти концептуальные, фундаментальные положения во многом и определили устойчивость современной модели межэтнического согласия. А Ассамблея народа Казахстана стала важным инструментом и сыграла роль объединяющей площадки, особенно на первом этапе независимости Республики Казахстан.
– Указом Главы государства утверждена Концепция развития Ассамблеи народа Казахстана до 2030 года "Единство в многообразии". Какие ключевые задачи ставит этот документ и какую роль он должен сыграть в укреплении общественного согласия?
– Действительно, ещё в 2024 году была принята Концепция "Единство в многообразии", которая предполагает реализацию различных мероприятий во всех регионах Казахстана с участием представителей диаспор и этнокультурных объединений.
В целом этот документ декларирует общенациональные принципы и ценности, которые объединяют весь народ Казахстана. Но при этом он подчёркивает, что народ Казахстана включает в себя различные этнические группы.
Мы не являемся мононацией. Более того, это реальность, которая напрямую влияет на устойчивость нашего общественного развития.
Общественный договор, который формирует основу общественного согласия, включает в себя межэтническое согласие как один из ключевых элементов. И Концепция "Единство в многообразии" подчёркивает, что при уважении ко всем этническим группам формируется единое целостное мироощущение, которое мы можем идентифицировать как народ Казахстана, как казахстанскую нацию.
При этом базовые принципы – территориальная целостность, независимость и суверенитет – являются приоритетными в понимании основ данной концепции.
– Какие новые инициативы и проекты планируются в рамках Концепции "Единство в многообразии", чтобы вовлечь молодёжь в развитие культуры взаимного уважения и межэтнического диалога?
– Думаю, что Концепция "Единство в многообразии" будет последовательно реализовываться, и потенциал её достаточно высок, поскольку в Казахстане сейчас крайне важно сохранить межэтническое согласие. Причём не просто сохранить, а вывести его на качественно новый уровень.
Речь идёт о том, чтобы принципы гражданственности и суверенного права каждого гражданина занимали приоритетное место. Здесь очень важно показать общую гражданскую солидарность всех граждан Республики Казахстан, независимо от их этнического происхождения, при этом подчёркивая особенности, которые формируют наши преимущества.
Особенность нашего общества в том, что оно полиэтнично – и это является нашим конкурентным преимуществом.
И это понимание должно формироваться с раннего возраста: начиная с дошкольного уровня, в школе, в системе среднего, профессионального и высшего образования. Через факультативы, открытые уроки, встречи с общественными деятелями, представителями различных этнических групп, которые могли бы рассказывать молодёжи о своём пути и о роли Казахстана как объединяющего пространства для всех граждан.
– В Казахстане проживают представители разных национальностей. Какие программы и инициативы помогают сохранять их языки, традиции и культурную самобытность?
– Действительно, в Казахстане проживает большое количество представителей различных этнических групп. Все они живут в условиях мира и согласия, обладают равными конституционными правами – как сами граждане, так и их дети.
Это включает право на труд, право на образование, в том числе на обучение на родном языке. В стране функционируют различные образовательные центры, курсы и школы для представителей этнических групп, где обучение ведётся на родном языке.
В Казахстане никто не препятствует развитию языков и культур этнических групп. Это является базисом для сохранения и укрепления межэтнического согласия.
Соответствующие программы реализуются на местном, региональном и центральном уровнях – через областные и республиканские бюджеты. Выделяются средства на развитие языков, культурной самобытности и поддержку этнокультурных объединений.
– В современном мире вопросы идентичности и культурных различий иногда становятся источником напряжённости. Какие уроки казахстанского опыта межэтнического согласия могут быть полезны другим государствам?
– Надо признать, что сегодня в мире усиливаются факторы неопределённости. И мы видим, что в последние десятилетия межэтнические конфликты, к сожалению, только усиливаются в различных регионах мира. Это никогда не приводит к позитивным результатам.
Экономический и социально-политический прогресс возможен только в тех государствах, где есть понимание важности межнационального согласия и общественного диалога.
В этом отношении опыт Казахстана действительно уникален. За более чем 30 лет независимости мы практически не наблюдали системных межэтнических конфликтов. Во многом это связано с традициями казахского народа, которые исторически отличаются высоким уровнем толерантности. Для казахов особое значение имеет гость – ему всегда отводилось почётное место, лучшие угощения и внимание.
Это подтверждается и историей. В период сталинских репрессий в Казахстан были депортированы сотни тысяч представителей различных народов. Они оказались в крайне тяжёлых условиях. И если бы не помощь, эмпатия и поддержка со стороны местного населения, последствия могли бы быть трагическими.
Эти ценности – милосердие, взаимопомощь, уважение к человеку независимо от его происхождения – во многом сформированы кочевой культурой, где выживание напрямую зависело от поддержки друг друга.
Эта традиция сохраняется и сегодня. Она проявляется в открытости казахстанского общества – как к представителям разных этнических групп внутри страны, так и к иностранцам, туристам, инвесторам. Даже символика, такая как форма юрты, может рассматриваться как отражение идеи равенства и единства.
Именно такие ценностные основания лежат в основе современной модели межэтнического согласия в Казахстане. И, на мой взгляд, именно этому аспекту – культуре уважения, взаимопомощи и единства – другие страны могли бы у нас поучиться.