Если предыдущий этап цифровизации был связан прежде всего с переводом государственных услуг в онлайн, то следующий этап – это переход к управлению на основе данных и искусственного интеллекта. Речь идет уже не только о цифровом интерфейсе для граждан, но и об изменении внутренних процессов государства: от анализа больших массивов данных и принятия решений до прогнозирования потребностей граждан.
Сегодня более 90% государственных услуг в Казахстане доступны в цифровом формате. Порталом eGov.kz и приложением eGov Mobile пользуются более 15 млн человек.
В целом, развитие государственных услуг прошло путь от ЦОНов и портала eGov к мобильным сервисам и внедрению AI-решений и интеллектуальных помощников. Один из новых инструментов – eGov GPT. Через него уже доступны 50 государственных услуг. Еще один инструмент – интеллектуальный поиск eGov AI, основанный на технологиях искусственного интеллекта.
Однако задача заключается не в том, чтобы добавить AI к уже существующим сервисам, а в том, чтобы изменить саму модель взаимодействия человека с государством. Государственная услуга должна постепенно становиться проактивной и персонализированной: государство должно понимать жизненную ситуацию гражданина и предлагать нужное решение без необходимости разбираться в структуре ведомств и собирать документы.
Эта логика закреплена в Общенациональной стратегии Digital Qazaqstan до 2029 года. Она предусматривает переход от автоматизации отдельных услуг и процессов к целостной цифровой архитектуре страны и управлению на основе данных.
AI меняет и саму модель государственного управления. Один из ключевых вопросов сегодня не просто внедрить AI-инструмент в существующий процесс, а перепроектировать сам процесс.
Переход к новой модели государственного управления предполагает системное развитие AI-экосистемы. Ее основу формируют современные подходы к регулированию и развитию институтов, технологическая инфраструктура, а также подготовка и развитие человеческого капитала.
Институциональная среда
AI затрагивает данные, персональную информацию, государственные системы, безопасность и принятие решений. Поэтому развитие технологий требует понятных правил их использования, защиты данных и определения ответственности. Масштабное внедрение AI-решений в государственном секторе требует понятных правовых правил, защиты данных и четкого определения ответственности.
Развитие цифровых технологий и искусственного интеллекта стало одним из стратегических приоритетов Казахстана. В Послании народу Казахстана от 8 сентября 2025 года Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил цифровую трансформацию и развитие искусственного интеллекта как стратегические направления модернизации страны и поставил задачу в течение трех лет превратить Казахстан в полноценную цифровую страну.
"Казахстан должен стать цифровой державой, это вопрос нашего общего выживания в качестве цивилизованной страны в новой технологической эпохе", – отметил Президент Касым-Жомарт Токаев.
В рамках данного курса в стране в 2025 году было создано профильное Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, а при Президенте действует Совет по развитию искусственного интеллекта.
А уже в 2026 году этот курс получил дальнейшее развитие: Указом Президента 2026 год объявлен Годом цифровизации и искусственного интеллекта. Казахстан последовательно формирует условия для развития цифровой экономики, внедрения AI в различные отрасли и укрепления собственного технологического потенциала, рассматривая цифровую трансформацию как один из факторов долгосрочной конкурентоспособности страны.
Важным этапом формирования современной цифровой среды Казахстана стало принятие Цифрового кодекса Республики Казахстан в январе 2026 года. С 12 июля 2026 года его положения применяются в полном объеме в соответствии с установленным порядком вступления в силу. Кодекс формирует единую правовую основу для обращения цифровых данных и объектов, развития цифровой инфраструктуры и применения искусственного интеллекта.
Создание такой нормативной базы является частью системного подхода Казахстана к цифровой трансформации – от развития цифровой инфраструктуры и управления данными до масштабного внедрения AI-технологий.
Одним из ключевых документов остается стратегия Digital Qazaqstan до 2029 года, определяющий долгосрочный курс цифровой трансформации государства, экономики и общества. Стратегия рассматривает данные, AI и современные технологии как основу новой модели развития.
Инфраструктура
Для работы AI необходим технологический фундамент. Казахстан сейчас формирует собственную AI-инфраструктуру. Один из них – Национальная платформа искусственного интеллекта, которая предоставляет государственным органам безопасный доступ к современным языковым моделям, рабочим пространствам и инструментам разработки. Она включает суперкомпьютерные комплексы, предназначенные для обучения и эксплуатации современных моделей, обработки больших массивов данных и разработки отраслевых AI-решений. В ее состав входят суперкомпьютерные мощности, национальные языковые модели и AI-сервисы. Среди них – Alem.Cloud и Al-Farabium, а также национальные модели KazLLM, AlemLLM и Sherkala.
Таким образом, речь идет не только о создании отдельных приложений, но и о формировании единой технологической базы, на которой государственные органы смогут разрабатывать и внедрять собственные AI-решения.
Человеческий капитал
Однако для такого перехода необходимы не только технологии. Переход к государственному управлению на основе ИИ требует людей, способных применять технологии для решения конкретных задач. Поэтому развитие ИИ-грамотности и подготовка кадров становятся одним из ключевых направлений цифровой трансформации – от школьников и студентов до государственных служащих и руководителей.
Подготовка специалистов государственного сектора ведется на нескольких уровнях. По данным Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития 57 тыс. госслужащих обучились по программе AI Qyzmet, реализуемой совместно с Агентством по делам государственной службы. Более 3 тыс. прошли очное обучение работе с Национальной платформой ИИ, а более 24 тыс. сотрудников акиматов – онлайн-обучение.
Отдельный акцент сделан на управленческих компетенциях. Около 100 топ-руководителей государственного и квазигосударственного сектора прошли обучение по программе AI Governance 500. Программа AI Leaders, реализуемая совместно со Stanford University, OpenAI Academy и Silkroad Innovation Hub, охватывает более 800 госслужащих и предпринимателей.
Также в партнерстве с OpenAI 200 тыс. казахстанских педагогов получили доступ к ChatGPT Edu.
Одной из ключевых площадок подготовки кадров стал Международный центр искусственного интеллекта alem.ai. Здесь работают TUMO Astana для школьников от 12 до 18 лет с охватом до 5 тыс. учащихся в год, школа Tomorrow School и стартап-кампус ai"preneurs. По итогам трех потоков ai"preneurs создано 35 новых стартапов.
Параллельно развиваются образовательные и предпринимательские программы, включая AI-SANA, которая объединяет школьное образование, университетские программы, переподготовку и развитие AI-стартапов.
В результате формируется новая модель, в которой государственный служащий становится не только пользователем цифровых сервисов, но и участником цифровой трансформации – от постановки задачи до оценки результата работы AI.
Внедрение AI в государственный сектор станет одной из тем AI & Digital Bridge 2026, который пройдет 1–3 октября в Астане, в МВЦ EXPO. Организаторами выступают Международный инновационный кластер Astana Hub совместно с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан и Акиматом Астаны.
1 октября пройдёт специальная программа с участием руководителей государственных органов, международных делегаций и представителей технологической индустрии. Участие – по приглашениям. 2–3 октября состоится открытая программа для владельцев билетов.
Хедлайнеры форума – Баладжи Шринивасан, основатель Network School, и Ерзат Дулат, сооснователь и технический директор Higgsfield AI, Джейми Битон – сооснователь и СЕО Crimson Education.
Организация AI & Digital Bridge 2026 стала возможной благодаря поддержке партнёров и спонсоров форума. Все расходы на проведение форума покрываются за счёт спонсорских средств.
Золотые партнёры – Банк Freedom, Kaspi Bank, АО "Самрук-Қазына" и АО "Казахтелеком". Серебряный партнёр – Halyk Bank. Бизнес-партнёр – Beeline Казахстан. Бронзовый партнёр – Yandex Qazaqstan. Телеком – партнер – ТОО "Freedom Telecom Operations". Технологические партнеры – АО "Транстелеком", Official Airline Partner – Air Astana.
Автор: Камшат А.