Северный поток — 2: могут ли США и Россия договориться о перезапуске после войны?

Проект "Северный поток — 2" — единственный американо-российский бизнес-проект, который выглядит жизнеспособным после окончания боевых действий в Украине — вызывает больше вопросов, чем ответов.

Возобновление дипломатических контактов между Москвой и Вашингтоном при президенте США Дональде Трампе быстро приобрело и экономическое измерение. Заявления обеих сторон о стремлении к углублению экономических связей породили множество спекуляций о возможных форматах этого сближения.

Один из предполагаемых вариантов — редкоземельные металлы. После того как стало известно об интересе Трампа к этой теме, президент России Владимир Путин провёл совещание и дал интервью, в котором заявил, что Россия готова предложить США свои запасы редкоземельных элементов. Однако довольно быстро стало ясно, что это ложный след: такие проекты потребуют десятилетий для реализации.

Другой подход — рассмотреть проекты, которые уже вызывали интерес у американских инвесторов. Например, ExxonMobil вела деятельность в России в течение длительного времени, участвовала в проекте "Сахалин-1" и в нескольких арктических разведках совместно с государственной компанией "Роснефть". Однако после начала полномасштабной войны в Украине ExxonMobil понесла списания на сумму $4,6 млрд и покинула "Сахалин-1" в 2022 году. Возвращение в Россию маловероятно, тем более с учётом высоких затрат на арктическую нефть — такие проекты окупаются лишь при высоких ценах на сырьё, чего сейчас нет.

Единственный вариант, к которому в последнее время проявляют интерес американские инвесторы — это участие США в перезапуске "Северного потока — 2" — газопровода, идущего из России в Германию по дну Балтийского моря. Инвестиционный банкир Стивен Линч, специализирующийся на проблемных активах и имеющий опыт работы в России, занимается этим вопросом. В его активе сделки с иностранными активами ЮКОСа и швейцарским филиалом Сбербанка. Он, очевидно, рассчитывает, что после окончания войны Германия вновь будет заинтересована в дешёвом российском газе.

Так как на "Северный поток — 2" наложены санкции США, Линчу необходимо получить специальное разрешение от Вашингтона, чтобы даже начать переговоры о возможной покупке. Он подал такую заявку в начале 2024 года, но пока одобрения не получил. Будучи давним донором Республиканской партии, Линч надеется на более лояльную реакцию со стороны Трампа, чем со стороны его предшественника, демократа Джо Байдена.

С технической точки зрения перезапуск "Северного потока — 2" кажется логичным. Но политических и экономических препятствий хватает. Во-первых, захочет ли Германия снова покупать российский газ? С одной стороны, Берлин выступает категорически против российской энергетики на фоне войны в Украине и запретил заход российских СПГ-танкеров в порты, хотя это не запрещено санкциями ЕС. С другой — немецкая промышленность ощутила бы выгоды от российского газа, и часть экспертов в Германии опасается зависимости от американского СПГ. Возобновление поставок могло бы диверсифицировать источники и снизить цены.

Если будет подписано перемирие, приемлемое для Берлина, вопрос о частичном возобновлении поставок российского газа неизбежно вернётся на повестку. Хотя канцлер Олаф Шольц, который скоро покинет пост, выступает против, победивший на последних выборах блок ХДС/ХСС относится к этой идее с большим пониманием.

Во-вторых, как отреагируют США на рост поставок российского газа в Европу? Многие считают, что приоритет Вашингтона — максимизировать экспорт американского СПГ (Goldman Sachs прогнозирует дефицит предложения СПГ как минимум до 2030 года). Если поставки из России возобновятся, доходы от "Северного потока — 2" не компенсируют потери от снижения объёмов американского экспорта.

Тем не менее Линч в своей заявке утверждает, что контроль США над "Северным потоком — 2" может дать Вашингтону геополитическое преимущество. Если остановить Россию невозможно, нужно попытаться контролировать её действия.

В-третьих, согласится ли Украина с проектом, который лишит её транзитных доходов? Теоретически, европейские потребности в газе можно покрыть за счёт "Северного потока — 2" (одна ветка которого была повреждена в результате диверсии в сентябре 2022 года — ремонт может обойтись менее чем в $700 млн, по оценке Линча) и "Турецкого потока". Оба обходят Украину, которая раньше была основным транзитёром. Это будет означать не только потерю доходов, но и символическое исключение Киева из энергетического диалога между Европой и Россией.

Чтобы частично нивелировать возможные возражения, Линч предложил Украине миноритарную долю в "Северном потоке — 2". Однако это не даст Киеву такого влияния, как транзит через свою территорию.

И наконец, согласится ли Москва на то, чтобы газ шёл по трубе, контролируемой американским инвестором? С одной стороны, "Газпром" терпит убытки из-за падения экспорта в Европу и не может диктовать условия. Даже возобновление поставок на менее выгодных условиях было бы лучше, чем ничего. С другой — Кремль много раз показывал, что предпочитает статус прибыли.

В конечном счёте, "Северный поток — 2", как единственный реалистичный американо-российский бизнес-проект после войны, остаётся крайне неоднозначным. Киев почти наверняка окажется в проигрыше. Но и у других сторон плюсы и минусы уравновешивают друг друга.

Автор: Сергей Вакуленко/Carnegie politika

---