На прошлой неделе Европейский Союз так и не смог согласовать 20-й пакет рестрикций (меры, направленные на ограничение, запрет или сжатие определенных действий, процессов или прав – Прим. Ред.) против России. Это означает, что и рестрикционное давление на Кыргызстан пока откладывается. Подробнее – в материале Cronos.Asia.
Комиссарское дело
Как мы уже писали, в конце января информационное агентство Bloomberg писало, будто будто ЕС готовит против Кыргызстана рестрикции – из-за того, что республика якобы помогает России обходить наложенные на нее Брюсселем ограничения. В ответ на это первый заместитель председателя Кабинета министров КР Данияр Амангельдиев сообщил, что готовит онлайн-встречу с комиссаром ЕС по санкциям Дэвидом О’Салливаном, дабы прояснить ситуацию. Такая встреча действительно состоялась 3 февраля.
26 февраля Амангельдиев и О’Салливан очно встретились в Бишкеке. На переговорах комиссар ЕС заявил: Евросоюз обеспокоен возможным транзитом через КР в Россию товаров двойного назначения и тех позиций из списка приоритетных товаров, которые можно использовать в военных целях. Позже на брифинге спецпредставитель ЕС сказал: «Мы считаем, что то, о чем мы просим власти Кыргызстана – не допускать использования территории для обхода санкций – не повлечет экономических издержек для страны».
По словам О’Салливана, речь идет о крайне узком сегменте торговли. Это товары, которые не производят в Кыргызстане, а импортируют из Европы и затем практически сразу отправляют в Россию. Такие операции, отметил он, не создают добавленной стоимости внутри страны и не приносят системной пользы экономике. По версии Брюсселя, речь не о давлении на экономику Кыргызстана, а о выполнении им международных обязательств.
В итоге Амангельдиев и О’Салливан договорились продолжать консультации. Идти они будут по четырем линиям: Администрации президента, Министерства экономики, МИД и Нацбанка КР.
Он также заверил, что ЕС не вводит свои рестрикции против стран – только в отношении компаний и банков.
В свою очередь, кыргызская сторона считает: контроль над экспортными и финансовыми потоками – это «дорога с двусторонним движением».
То есть, ответственность всех участников внешнеэкономической цепочки, включая европейцев, должна быть изначально предусмотрена. Амангельдиев вполне резонно отметил: «Должны быть правила, которым мы должны следовать. Если правила не сформулированы, как мы можем им следовать?». С точки зрения Бишкека необходимость формирования понятных и прозрачных механизмов торговли Кыргызстана и ЕС давно назрела.
Высокие ставки
Чтобы в будущем не было спорных моментов, подчеркнул Амангельдиев, нужны три вещи:
единые критерии оценки рисков;
согласованные процедуры;
своевременная обратная связь.
Также для принятия решений, считают в Бишкеке, важно использовать проверенную и актуальную информацию.
Также тему рестрикций, но на сей раз – британских поднял в Лондоне глава МИД КР Жээнбек Кулубаев: на встрече в рамках формата «С5+UK» («Центральная Азия – Великобритания»). На встрече с министром иностранных дел Великобритании Иветт Купер, он заявил, что односторонние ограничения на торговое, экономическое и финансовое сотрудничество могут негативно повлиять на отношения стран Центральной Азии с Британией.
Касательно Кыргызстана, рестрикции против его компаний британцы начали вводить с июня 2024 года. В феврале 2025 года под британские санкции попал кыргызский «Керемет Банк». Спустя 9 месяцев, агентство Reuters со ссылкой на британское Национальное агентство по борьбе с преступностью (NCA) заявило, что крупная сеть по отмыванию денег, действовавшая по всей Великобритании, приобрела контрольный пакет акций «Керемет Банка», чтобы, дескать, обходить международные санкции и финансировать войну на Украине.
В августе прошлого года под британскую «раздачу» попали кыргызские биржа Grinex и компания Tengricoin, управляющая криптобиржей Meer Crypto Exchange, а также банк Capital Bank of Central Asia. Что же до ЕС, то Брюссель пока что «осчастливил» рестрикциями только два банка КР – «Толубай» и «Евразийский сберегательный банк»: в октябре прошлого года их внесли в 19-й рестрикционный пакет. Туда же, к слову, угодили три таджикских банка: Dushanbe City, «Спитамен» и «Коммерцбанк», а также банк «ВТБ Казахстан».
Всю эту ситуацию стоит рассматривать сквозь призму стратегических для Европы рисков. И тогда очевидно, что усиление рестрикционного давления на Кыргызстан еще больше сблизит эту страну с Россией и Китаем. Тем более, что недовольство рестрикциями в Кыргызстане перешло из кухонь и соцсетей на самый высокий уровень.
Выступая на 80-й сессии Генассамблеи ООН президент КР Садыр Жапаров сказал, что Кыргызстан строго выполнял и будет выполнять свои международные обязательства.
Хочет этого Брюссель или нет, но с таким положением дел ему придется считаться. Иначе все его 35-летние труды по «демократизации» Кыргызстана пойдут насмарку.