Почему в Кыргызстане закрыли автошколы и увеличили срок обучения до 10–12 месяцев — этот вопрос вызвал широкий общественный резонанс. Власти объясняют реформу борьбой с коррупцией и аварийностью, однако депутаты и эксперты предупреждают о возможных социальных последствиях. Разбираемся на Cronos.Asia.
Своим указом президент Кыргызстана Садыр Жапаров приостановил до 30 августа этого года лицензии частных автошкол страны. Обучать правильной езде будущих водителей в этот период, а может и после него, будет исключительно государство.
Благие намерения
Президентский указ не только приостановил работу частников, но и заморозил действие лицензий, которые частные автошколы получили до этого. За два дня до начала действия указа, то есть 28 января, президент Жапаров в интервью государственному информагентству «Кабар» заявил: "...большинство частных автошкол не заинтересованы в качественной подготовке водителей. Их цель — заработать деньги".
По словам Жапарова, граждане просто сдавали документы в автошколу, а по истечении времени получали сертификат о формальном прохождении обучения. Потом они шли на предприятие «Унаа», которое в Кыргызстане отвечает за регистрацию транспортных средств, и, порой, не сдавая экзамены, получали водительские удостоверения.
На госпредприятии «Унаа» действовала коррупционная схема, считает Жапаров.
«Провалов на экзаменах, как на практических, так и на теоретических, не было — удостоверения получали легко, потому как давали взятки», — отметил кыргызский лидер.
После того, как в 2024 году в Кыргызстане на госпредприятии «Унаа» арестовали его руководителя — Рустама Джокоева, выпускники частных автошкол, о чем упомянул и президент КР, по нескольку раз не могут сдать экзамены.
«Имеются факты, — сообщил Жапаров, — когда граждане сдавали по 10–15 раз экзамены и снова проваливали. Почему? А потому, что там (в частных автошколах — Авт.) не давали достаточных знаний, и в этом никто не был заинтересован. Для частных автошкол важно было количество клиентов».
Президент Жапаров назвал коррупцию при получении водительских прав и некачественное обучение в частных автошколах одной из причин дорожно-транспортных происшествий. Он озвучил данные, что каждый год на дорогах Кыргызстана погибает больше 900 человек. Бывали и годы, когда количество погибших даже превышало 1 тыс.
«Даже на войне не гибнет столько людей, а мы по причине дорожно-транспортных происшествий теряем сотни жизней», - резюмировал президент КР.
Вполне ожидаемо, что по республике поползли слухи, будто стоимость обучения в государственных автошколах составит 100–130 тыс. сомов (примерно $1,15–1,49 тыс.). Со слов Каныбека Туманбаева - управляющего делами президента Кыргызстана, чтобы получить права категории В, нужно будет учиться 10 месяцев. Для прав на категорию С обучение займет 1 год. Однако вышеуказанную сумму за обучение на права Туманбаев опроверг: «Нет таких цен». О том же сказал и президент Жапаров.
Правила для прав
В свою очередь, начальник пресс-службы президента КР Дайырбек Орунбеков относительно сроков обучения отметил:
«Все эти требования введены с одной целью - обеспечить качественную подготовку водителей. Водитель, получивший достаточные знания, не представляет угрозы для своей жизни, жизни пассажиров и других участников дорожного движения. А разве не из-за неподготовленных водителей, которые покупают удостоверения и не знают правил, ежегодно гибнут сотни людей?!».
Он привел в пример международный опыт. По его словам, в Германии, Швеции и Норвегии, срок обучения в автошколах составляет 6-12 месяцев, а в Британии и Австралии водительские права получают за 1,5-2 года.
Cronos.Asia, в свою очередь, тоже изучил международный опыт обучения на водителя категории В (См. таблицу). Из таблицы видно, что «кыргызстанские» 10–12 месяцев обучения — это очень длительный срок.
Таблица: Условия и срок обучения на получение водительских прав категории "B" в разных странах
Страна | Принцип обучения | Длительность обучения |
Германия | Обязательная автошкола (теория 14 занятий по 90 минут, минимум 12 практических занятий), после этого дается допуск к экзамену | 3-5 месяцев |
Швеция | Процесс включает получение разрешения, теоретические и практические занятия (автошкола или частное обучение), прохождение двух обязательных «риск-курсов» и сдачу экзаменов. | 6-12 месяцев |
Норвегия | Процесс включает обязательные курсы (теория, первая помощь, ночное вождение), интенсивную практику (около 20+ часов) | 1,5-6 месяцев, в зависимости от интенсивности занятий. |
Британия | Законодательно установленного минимума часов нет, однако большинству требуется около 40–50 часов практики с инструктором. | 1-2 месяца |
Австралия | Нужно пройти теоретический тест, сдать экзамен по вождению и наездить 120 часов (из них 20 часов — ночью) с инструктором или опытным водителем в течение минимум 1 года | Поэтапный процесс, занимающий от 1,5 до 4 лет, в зависимости от возраста и штата |
Россия | Обязательно обучение в автошколе: свыше 130 часов теории и 56 часов практики, государственный экзамен в три этапа | 3-4 месяца |
Казахстан | Обязательно обучение в автошколе: приблизительно 100 часов, потом — государственный экзамен в несколько этапов | Приблизительно 3 месяца |
Таджикистан | Обучение длится 170–270 часов, включая теоретические занятия и практические уроки вождения. Получение прав включает прохождение автошколы, получение свидетельства и сдачу экзаменов в ГАИ. | 2-3 месяца |
Туркменистан | Программа включает теоретические занятия и практические уроки вождения, после чего необходимо сдать экзамены в ГАИ | 3-4 месяца |
Узбекистан | С 1 февраля 2026 года в Узбекистане отменено обязательное обучение в автошколах для получения прав категорий A и B. Теперь для получения прав достаточно пройти 20 часов практических занятий и успешно сдать экзамены | Периодичность практических занятий после отмены «обязаловки» зависит от инструкторов |
Такого же мнения придерживаются и в Жогорку Кенеше КР. На заседании парламента 15 января депутат Дастан Бекешов заявил, что 10 и 12 месяцев обучения - слишком большой срок, который приведет к серьезным последствиям.
«Это неправильное решение. Среди молодежи вырастет безработица. Все к этому идет. И в один день молодежь выскажет свое возмущение», - сказал парламентарий. О том, что в обществе может вырасти недовольство, говорил и депутат Жанар Акаев.
По данным прошлого года, в Кыргызстане насчитывалось 340 автошкол, из которых государственных — только 74. Тогда же заговорили и о том, что частные автошколы в стране вообще упразднят. Вышеупомянутый Каныбек Туманбаев еще в ноябре 2025 года выступил в прямом эфире телекомпании «Ала-Тоо 24»:
«Хочу сказать, вообще не переживайте, частные автошколы будут работать так же, когда перейдут в ведение государства. Все будут получать заработную плату от государства, никто не останется без работы, будет онлайн-обучение и в целом цифровизация, чтобы избежать коррупции».
По словам Туманбаева, государство не заинтересовано в получении денег от выдачи водительских прав. Оно просто намерено сохранить здоровье граждан.
Стоит также отметить, что МВД Кыргызстана также сделало заявление по курсам подготовки водителей транспортных средств.
"Подготовка водителей должна осуществляться исключительно в лицензированных автошколах с обязательным прохождением полного курса обучения, включая практические занятия. Получение и закрепление навыков управления транспортным средством в онлайн-формате невозможно", - говорится в заявлении МВД.
Здесь также напомнили, что для подтверждения прохождения обучения в автошколе гражданам не требуется получение свидетельства в бумажном виде. И вся информация о завершении курсов автоматически поступает в специализированные центры обслуживания населения посредством информационных систем в электронном формате.
Однако при этом настораживает, что в государственных автошколах Кыргызстана до сих пор нет ни современной учебной базы, ни новой техники, ни квалифицированных специалистов. Во всяком случае, об этом сказал президент КР Жапаров. Однако власти Кыргызстана обещают, что до конца августа все необходимое будет готово. Более того: с началом нового учебного года в школах республики появится предмет «Правила дорожного движения».
В системе обучения водителей, безусловно, порядок навести необходимо. Главное — чтобы это не выглядело, как если бы людей сначала заставили нырять в бассейн, а потом вспомнили, что в него неплохо бы налить воды.