Зауре Картова: Реформы К. Токаева направлены на построение более демократической и устойчивой политической системы в Казахстане

Казахстан поддерживает инициативы по мирному урегулированию международных конфликтов.

Концепция "Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство" наилучшим образом подходит для политической системы РК, в этом убежден Касым-Жомарт Токаев. Но для полного воплощения в жизнь данной концепции, по мнению Президента, казахстанцам предстоит серьезно поработать. "Уверен, президентская форма правления сейчас и в ближайшем будущем – наиболее оптимальная для Казахстана", – резюмировал глава государства. О том, какие реформы, реализованные за последние три года в республике, сыграли наиболее значимую роль для развития страны, обсудили в интервью с деканом факультета истории, экономики и права СКУ им. М. Козыбаева Зауре Картовой.

— Зауре Кенесовна, за последние три года Казахстан перешел к новой форме правления. О чем свидетельствует этот момент?

— Решение об ограничении президентского срока, принятое Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым в 2022 году, было беспрецедентным шагом, что несомненно, имеет важное значение для политического развития нашей страны. В первую очередь, это способствует укреплению демократических институтов и снижению рисков авторитаризма. Зная, что переизбрание невозможно, Президент вынужден сосредоточиться на долгосрочных и стратегически важных решениях, а не на предвыборных кампаниях и борьбе за сохранение власти. Это создает условия для более стабильного и прогнозируемого политического процесса. Вместе с этим открываются возможности для новых лидеров и политических сил, которые могут предлагать альтернативные пути развития страны.

Ограничение срока полномочий Президента демонстрирует готовность власти соблюдать демократические нормы, что может повысить доверие граждан к государственным институтам и Президенту. А отказ главы государства от партийной принадлежности позволяет ему выступать в роли нейтрального и беспристрастного лидера, представляющего интересы всего общества, а не отдельной политической силы. Это способствует балансу власти и снижает влияние партийных элит на принятие государственных решений.

Политическая система становится более открытой для новых лидеров и новых идей. Поскольку Президент не связан с конкретной партией, у оппозиции появляются более равные шансы для участия в политическом процессе.

Во многих развитых странах глава государства обязан сохранять политическую нейтральность, а семейственность во власти считается признаком коррупции. Казахстан, внедряя такие реформы, демонстрирует стремление к демократическим принципам и современным стандартам государственного управления. Запрет на назначение родственников Президента на государственные посты уменьшает риски коррупции, предотвращает кумовство и способствует формированию более профессионального государственного аппарата. Это делает систему управления более прозрачной и транспарентной, справедливой и демократичной.

— Какие политические реформы, реализованные в Казахстане в течение трех лет, на Ваш взгляд, имеют особое значение для развития страны и демократизации общества?

— За три года политических реформ Президента Казахстана К.К. Токаева были приняты значимые изменения, направленные на трансформацию государственной системы и усиление демократических принципов. Идеологема "Новый Казахстан" стала символом модернизации и изменений. Среди ключевых и значимых реформ можно указать изменение парламентской системы. Увеличена роль Парламента, расширены его полномочия по контролю за исполнительной властью. Упрощен механизм роспуска Парламента и отзыва депутатов, что делает систему более гибкой.

Часть полномочий перераспределена в пользу Парламента и региональных властей. Это способствует развитию местного самоуправления и прямому вовлечению граждан в управление страной. Внедрен смешанный избирательный формат (мажоритарная и пропорциональная системы), что позволяет независимым кандидатам участвовать в выборах. В период выборов мы были свидетелями того, что по одномандатным избирательным округам много активных и неравнодушных североказахстанцев были выдвинуты и избраны депутатами.

Снижены требования для регистрации партий (минимальное количество членов уменьшено с 20 000 до 5 000), что способствует развитию многопартийности и политической конкуренции. Все эти преобразования свидетельствуют о переходе к более сбалансированной системе управления без концентрации в руках отдельной политической партии или одного политического лидера.

Очень ощутимо чувствуется, что сейчас нет политической доминанты и исключительных условий для отдельных партий.
Приняты законы, направленные на защиту свободы слова, снижение давления на независимые СМИ и развитие гражданских институтов. Это способствует повышению политической активности общества. В целом, реформы направлены на развитие гражданского общества и построение более демократической, конкурентной и устойчивой политической системы в Казахстане.

— Какое значение для укрепления правовой системы республики имеет Конституционный суд?

— Конституционный суд в Казахстане был создан в январе 2023 и стал одним из важных политических решений К.К. Токаева. В настоящее время этот институт существует в правоприменительной практике 70 стран мира. Теперь казахстанцы могут напрямую обращаться в Конституционный суд, если считают, что законы или иные нормативные акты нарушают их конституционные права.

Ранее подобные обращения могли подавать только государственные органы. Также этот правовой институт следит, чтобы все законы и любые другие нормативно-правовые акты не противоречили Конституции. Казахстанцы получают дополнительные гарантии того, что принимаемые Парламентом и Правительством страны законы не будут ущемлять их права, так как Конституционный суд может отменять неконституционные нормы.

Председателем Конституционного суда назначена Эльвира Абилхасимовна Азимова, которая с 2019 года была Уполномоченным по правам человека Республики Казахстан. Считаю, что создание Конституционного суда, является еще одним подтверждением политической воли руководства страны, направленным на дальнейшие демократические преобразования.

— Благодаря преобразованиям, проводимым в стране, и внешнеполитической активности Казахстан все чаще стали называть "средней державой". Какие перспективы этот статус открывает перед республикой?

— Казахстан называют средней державой благодаря его стратегическому положению, экономическим достижениям и активной внешнеполитической деятельности. Есть ряд ключевых факторов, которые способствуют этому статусу, и перспективы, которые открываются перед страной. РК расположена между Европой и Азией, что делает республику важным транзитным узлом для торговли и логистики. Например, проекты "Новый шелковый путь" и Транскаспийский маршрут.

Казахстан обладает значительными запасами природных ресурсов (нефть, газ, уран), что позволяет стране активно участвовать в мировой экономике. Наша республика демонстрирует относительно стабильное внутреннее развитие, что повышает доверие со стороны международных партнеров. Казахстан может продолжить выступать в качестве площадки для диалога по вопросам безопасности, ядерного разоружения и устойчивого развития. Статус средней державы открывает доступ к более весомой роли в глобальных организациях и форумах, что позволит РК защищать свои национальные интересы.

Казахстан поддерживает инициативы по мирному урегулированию международных конфликтов (Астанинский процесс по Сирии, вклад в борьбу с ядерным распространением). Членство в международных организациях, таких как ООН, ОТГ, ШОС, укрепляет репутацию страны как надежного партнера и регионального лидера. В целом, статус средней державы позволяет Казахстану не только укреплять свои позиции в регионе, но и становиться более значимым игроком на мировой арене, способствуя развитию международного сотрудничества и обеспечивая устойчивое развитие внутри страны.