Нейтралитет или активная защита? Оборонная политика Казахстана в условиях нового мирового порядка

Какой должна быть оборонная политика Казахстана в условиях глобальной нестабильности? Между нейтралитетом и активной защитой страна выстраивает собственную модель безопасности — с акцентом на технологическую модернизацию, дипломатический баланс и стратегическую автономию — подробнее на Cronos.Asia.

С началом XXI века Казахстан оказался перед трудным выбором, от которого во многом зависела его долгосрочная безопасность и международная репутация. Стране необходимо было определить, какой подход к оборонной политике соответствует новым реалиям глобального порядка: придерживаться традиционного нейтралитета или формировать проактивную стратегию защиты, опираясь на изменившийся геополитический ландшафт.

Оборонная политика Казахстана в постсоветский период

Гибкий курс внешнеполитических отношений, сложившийся со времен независимости, позволял сохранять баланс между интересами Москвы, Пекина, Вашингтона и Брюсселя. Однако в условиях усиливающейся поляризации мира и роста числа конфликтов Казахстану необходимо переосмыслить этот подход.

После 1991 года страна последовательно развивала концепцию многовекторности, направленную на уравновешивание внешнего влияния. Но уже в 2020-х годах акценты начали смещаться в сторону так называемого стратегического нейтралитета, предполагающего формальное дистанцирование от альянсов с одновременным укреплением отношений с разными геополитическими центрами. По сути, этот нейтралитет становится не отказом от участия, а формой контролируемой автономии. Особенно остро встал вопрос оборонной самостоятельности в свете ухудшения глобальной безопасности и нестабильности на периферии.

Модернизация вооруженных сил и ОПК

До недавнего времени Казахстан тратил на оборону сравнительно скромные средства – около 0,8% ВВП. Однако с 2025 года ситуация начала меняться. Страна запустила системную модернизацию вооруженных сил и учредила специальный фонд поддержки оборонно-промышленного сектора. Бюджет фонда составил 120 млрд тенге (порядка $265 млн), что свидетельствует о повороте в сторону внутренней мобилизации технологических и военных ресурсов.

Согласно данным портала Global Firepower, в обновленном рейтинге военной мощи Казахстан занимает 57-е место среди 145 стран мира, демонстрируя уверенную, но не агрессивную позицию в сфере обороны. Это позволяет сохранять баланс между обеспечением своей безопасности. Также это позволяет избегать втягивания страны в крупные, вооруженные конфликты.

Ситуация вокруг Украины в 2022 году стала ключевым испытанием для внешнеполитического курса Казахстана. Хотя страна официально не осудила действия России прямыми заявлениями, предпочтя сохранить нейтралитет, она отказалась признавать независимость так называемых "ДНР" и "ЛНР". Президент Токаев на Петербургском экономическом форуме прямо заявил, что Казахстан не признает квазигосударственные образования, включая Луганск и Донецк.

Более того, Казахстан поддержал резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающие нарушение территориальной целостности Украины. В то же время страна не присоединилась к антироссийским санкциям, но и воздержалась от участия в российской военной риторике или поставок продукции двойного назначения. Такая осторожная, но последовательная позиция отражает стремление Астаны сохранить баланс в международных отношениях и демонстрирует рост самостоятельности в вопросах внешней и оборонной политики.

Казахстан и международные альянсы

Нейтралитет же в таком контексте стал трактоваться шире. Это уже не пассивное невмешательство, а активная позиция, включающая дипломатическую инициативу, гуманитарную поддержку пострадавших стран, а также выборочное участие в международных форматах. Казахстан с 1994 года сотрудничает с НАТО по программе "Партнерство ради мира", регулярно проводит совместные маневры и участвует в подготовке офицерского состава за рубежом, включая военные академии Великобритании.

Внутри страны, в свою очередь продолжается техническая трансформация оборонной отрасли. Создание фонда развития ОПК сопровождалось привлечением капитала из Турции, Китая, ОАЭ, Израиля и США. Основные направления – беспилотные системы, авиационные платформы, системы связи, боеприпасы и локализация производства. Казахстан ставит задачу выйти на уровень частичной автономии от внешних поставщиков, что особенно важно в условиях возможных санкций или торговых ограничений.

Стоит отметить, что Казахстан по-прежнему входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), однако явно дистанцируется от ее наиболее резонансных действий. Республика избегает вовлеченности в территориальные конфликты, не участвует в спорных интервенциях и сохраняет нейтралитет по наиболее чувствительным вопросам. Такая стратегия, хоть и не декларирована официально, фактически позволяет Казахстану поддерживать хорошее отношение с большинством государств, включая западные демократии, не выходя из действующих союзов.

Это подтверждается расширением контактов с НАТО, Европейским союзом, а также странами Азии, включая Японию и Южную Корею. Казахстан все активнее участвует в международных учениях, оказывает гуманитарную помощь пострадавшим регионам, предлагает площадки для мирных переговоров. Такая линия поведения позволяет Астане претендовать на роль "тихого медиатора" и надежного партнера в Центральной Азии.

Баланс между нейтралитетом и активной оборонной стратегией

Тем не менее, путь к стратегической автономии сопряжен с определенными трудностями. Любое усиление оборонной инфраструктуры может восприниматься как недружественный жест со стороны соседей. Кроме того, усиление контактов с НАТО и западными структурами вызывает определенную напряженность внутри страны и может стать объектом критики со стороны политически ангажированных групп. При этом Казахстану удается удерживать баланс, не вступая в открытое противостояние ни с одной из сторон.

Таким образом, страна постепенно выстраивает собственную модель безопасности, сочетающую элементы оборонной самодостаточности с осторожной международной активностью. Это не отказ от нейтралитета, а его эволюция. В новой версии нейтралитет выступает не как изоляция, а как активная позиция, направленная на защиту национальных интересов с помощью современных инструментов – от переговоров и многосторонних соглашений до диверсификации военно-политических связей и развития ОПК.

Такой курс предполагает разумную модернизацию, расширение технических возможностей армии, подготовку офицеров на базе международных стандартов и создание устойчивой, не зависящей от внешних центров системы обороны. Параллельно с этим государству необходимо углублять участие в глобальной безопасности: наращивать вклад в миротворческие миссии, гуманитарные инициативы и антикризисную дипломатию.

Казахстан выбирает сложный, но сбалансированный путь. Активная защита в его исполнении не означает милитаризацию, а становится выражением ответственности перед собственным населением и международным сообществом. Это попытка создать новый тип государства – безопасного, суверенного и открытого для партнерств. И в этом кроется реальный ответ на вызовы нового мирового порядка.