Скрытая безработица в Казахстане: новые аналитические подходы

Согласно данным Бюро национальной статистики, в четвертом квартале 2024 года безработица в Казахстане достиг уровня в 4,6%, что является рекордно низким показателем. Однако альтернативные оценки указывают на то, что реальная безработица может быть значительно выше, сообщает Cronos.Asia.

Напомним, что в Казахстане 2025 год объявлен — "Годом рабочих профессий". Эксперты уже не раз отмечали, что необходимо повысить их престиж путем реформирования технического и профессионального образования. Кроме того, для повышения статуса человека труда необходимы стимулирующие меры. Однако при этом, аналитики фиксируют, что на протяжении многих лет уровень безработицы в стране официально держится на стабильно низких уровнях около 5%. Но с точки зрения независимого экономиста Рахима Ошакбаева фактический уровень безработицы в Казахстане составляет около 15%. Учитывая разницу в показателях, с точки зрения аналитиков Halyk finance, необходимы новые подходы по расчету уровня безработицы в Казахстане.

Различия между официальными и альтернативными оценками могут быть связаны с методологией подсчета. Согласно стандартам Международной организации труда (МОТ), безработными считаются лица, которые не имеют работы, готовы приступить к ней и активно ищут работу. Однако такая методология может не учитывать скрытую безработицу и особенности неформального сектора экономики.

Следует учесть, что за последние годы произошло перераспределение спроса на рабочую силу внутри экономики страны: появилась потребность в курьерах, строителях, медработниках низшего и среднего звена.

"Знаю историю о том, как люди из обрабатывающей промышленности в минувшем году уходили работать на стройку, потому что там доходы оказались значительно выше. В сельском хозяйстве растет автоматизация производственных процессов, следовательно, отток рабочей силы оттуда продолжится", — объяснил возникшую ситуацию экономический обозреватель Сергей Домнин, в комментариях Cronos.Asia.

В целом текущий уровень безработицы в Казахстане довольно низкий. Он гораздо ниже уровней даже некоторых развитых государств. Например, в странах ОЭСР за четвертый квартал 2024 года уровень безработицы составил 4,9% в среднем, в то время как в отдельных европейских странах он еще выше (Рис. 1). Кроме низкого значения, уровень безработицы в стране остается стабильным и последние 5 лет держится на уровне 5% или ниже.

Для более точной оценки уровня безработицы в Казахстане аналитики рекомендуют внедрение расширенных показателей, аналогичных тем, что используются в США и Канаде. Эти показатели охватывают более широкий спектр трудоспособного населения, включая тех, кто не активно ищет работу, но готов приступить к ней, а также частично занятых и работников неформального сектора.

Кроме того, важно учитывать гендерные, возрастные и региональные различия на рынке труда. Например, в четвертом квартале 2024 года уровень безработицы среди женщин составил 5,1%, тогда как среди мужчин — 4,2%. В сельской местности безработица среди женщин достигла 5,3%, что выше, чем в городах. Также стоит обратить внимание на молодежную безработицу и категорию NEET (молодежь, не занятая в образовании, трудовой деятельности или профессиональной подготовке), численность которой в стране достигла 356 тыс. человек.

Уровень долгосрочной безработицы (в течение 12 месяцев и более) за четвертый квартал 2024 года составил 0,6%, что более чем в два раза ниже, чем в 2023 году (1,3%). При этом для женщин этот показатель был выше (0,6%), чем для мужчин (0,5%).

В разрезе регионов Казахстана наиболее высокие показатели безработицы отмечались в Мангыстауской (4,9%), Атырауской (4,8%) и Западно-Казахстанской (4,8%) областях – регионах, где традиционно высока занятость в нефтедобывающей отрасли.

"Это могло быть следствием стагнации в нефтяном секторе, где объем производства в прошедшем году сократился на 2,7% г/г до 87,6 млн тонн", – отмечает Санжар Калдаров, аналитик Halyk finance.

Наименьшие показатели безработицы были отмечены в Карагандинской (4,0%) и Улытауской (4,1%) областях. Среди городов республиканского значения самый высокий уровень безработицы показал Шымкент (4,8%), затем следуют город Алматы (4,6%) и столица – Астана (4,4%).

По данным Бюро нацстатистики на конец декабря 2024 года в Казахстане были зарегистрированы в качестве безработных 191,9 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных по сравнению с 4 кварталом 2023г. увеличилась на 0,2 п.п. и составила 2% от численности рабочей силы. При этом уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 34 лет составил 3,3%.

"Если говорить о возможных причинах такого низкого показателя безработицы, которые включают трудности с методологией, классификацией самозанятых и "скрытой безработицей". Различные исследования также показывают, что фактический уровень безработицы в стране может быть выше официального. Например, согласно исследованию Национального банка РК, при включении непродуктивно занятого, временно занятого и части экономически неактивного, но, по своей сути, безработного населения, альтернативный уровень безработицы в Казахстане может варьироваться от 7,2% до 8,3%", – отмечает Санжар Калдаров.

Для эффективного решения проблемы безработицы, с точки зрения аналитиков, в стране необходимо разработать и внедрить программы занятости, учитывающие эти дисбалансы. Такие программы должны быть направлены на создание рабочих мест в регионах с высоким уровнем безработицы, поддержку женщин и молодежи в трудоустройстве, а также на легализацию и поддержку неформально занятых работников. К тому же внедрение новых подходов к анализу рынка труда и пересмотр методологии расчета безработицы позволят получить более точные данные и разработать эффективные меры по снижению безработицы в Казахстане.

 

---