Промышленная безопасность: почему происходят аварии на шахтах и заводах Казахстана

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев раскритиковал состояние промышленной безопасности после трагедии на шахте "Казахмыс", отметив нарушения и нехватку инвестиций, ведущие к авариям и жертвам. Он поручил провести ревизию объектов, внедрить современные системы безопасности и усилить контроль. Почему происходят аварии на шахтах и заводах Казахстана и как избежать трагедий, рассказал депутат Мажилиса РК Арман Калыков.

— Арман Кобыландынович, вы около 30 лет проработали на крупнейшем предприятии горно-металлургического сектора, возглавляли одну из шахт. Как Вы можете описать реальное положение дел в вопросах промышленной безопасности?

— Ситуация по вопросу безопасности на предприятиях на данный момент, если не брать в расчёт Западный Казахстан, а именно нефтяную промышленность, то большинство заводов, которые мы эксплуатируем, построены во времена Советского союза. Это Центральный, Восточный и Южный Казахстан, где в основном сосредоточена наша химическая и угольная промышленность. Данные крупные предприятия-гиганты, где работали очень большое количество людей и, самое главное, их технологии подразумевали высокую степень вовлечённости рабочих. Когда на смену социализму пришёл капитализм, поменялась концепция труда. Началась, будем говорить мягко, оптимизация численности занятых людей на предприятиях, а новые технологии пока ещё внедрены не полностью, соответственно, какие-то моменты остались незакрытыми.

Если говорить о безопасности на предприятиях, я считаю, что обслуживающий персонал недостаточен, необходимо набирать новые кадры или менять те самые технологии работы. Это касается всех предприятий металлургической, горнодобывающей, химической промышленности. Исключение составляет лишь западный регион, так как там сосредоточены относительно молодые предприятия.

— Касым-Жомарт Токаев поручил провести ревизию объектов и по её итогам предусмотреть увеличение инвестиций в современные системы промышленной безопасности. Насколько охотно предприятия вкладываются в данный вопрос?

— Согласно первой статье Конституции РК мы должны в первую очередь обращать внимание на права граждан, человека как основного приоритета нашей страны. Поэтому все предприятия вне зависимости от форм собственности должны обеспечивать безопасность трудящихся. И соответственно если эти моменты не обеспечиваются, тогда происходят такие трагические моменты. И отвечать за подобные трагедии в первую очередь должны непосредственно собственники и акционеры данных производств. Всё зависит от того, насколько обеспечиваются эти мероприятия по безопасности  с точки зрения распределения финансовых ресурсов. Очевидно, что участившиеся аварии на предприятиях "Казахмыса" являются прямым следствием слабого внимания к вопросам промышленной безопасности. В связи с этим возникает вопрос: почему одно из лучших и рентабельных предприятий продолжает приносить высокую прибыль, но годами не обеспечивает должный уровень безопасности труда.

— Какие меры, по Вашему мнению, необходимо предпринять, чтобы не допустить подобных трагедий?

— Я считаю, чтобы исправить данное положение дел, нам необходима полная модернизация производства или строительство уже новых современных предприятий. Частота происходящих аварий показывает, что уже назрела необходимость принимать кардинальные меры. К сожалению, в последнее время участились трагические инциденты, из года в год мы сталкиваемся с потерями наших граждан. Если брать статистику, то только в прошлом году в Казахстане на промышленных предприятиях погибли более 200 человек, около 1500 пострадали. В качестве основных причин мне видится высокий уровень износа производственных фондов, потому что все эти предприятия высоко стажированы.

В частности, если уже не оправдываются влияния в старые предприятия, то строить новые, применяя современные технологии, которые позволили бы больше опираться на автоматизацию и технику, а не на человеческий ресурс. Отдельного внимания заслуживает и вопрос качества самого персонала. Если, например, идёт модернизация, применение нового оборудования и техники, то образование и компетенции сотрудников должны соответствовать этому уровню развития. Соответственно, необходимы будут огромные вливания по обучению этого персонала, повышению его квалификации.

— Также Президент поручил ужесточить механизмы надзора и контроля в сфере промышленной безопасности. Как Вы прокомментируете данное поручение?

— Что касается контроля, раньше был такой мощный государственный орган Госгортехнадзор, а на каждом предприятии был закреплён отдельный технический инспектор. К ним тоже были определённые квалификационные требования, к примеру, стаж не менее пяти лет на руководящей должности в контролируемой отрасли. То есть средний инженерно-технический персонал или простые рабочие не подходили, соответственными были уровень оплаты труда, льготы и полномочия. Этот человек мог полностью остановить работу предприятия, если видел какую-то опасность для людей.

В связи с постоянными реорганизациями, данный орган потерял свою значимость и свой статус, кроме того произошло слияние департаментов по ЧС с промышленной безопасностью. Получается, что квалифицированные отраслевики, которые работали в этой отрасли и полностью понимали специфику производства, просто перешли в подчинение к спасателям и пожарным. К счастью, сейчас ещё есть люди, которые могут анализировать, видеть эти причинно-следственные связи, давать оценку рискам и предвидеть ситуации, которые могут произойти. Но видя отношение к этим специалистам, по моим прогнозам, количество таких кадров будет уменьшаться. И здесь вопрос к государству, как будет осуществляться контроль над всеми этими бизнесменами и владельцами предприятий. В этой связи, я и ряд депутатов, которые работали на производстве, считаем, что необходимо создавать отдельный государственный орган по регулированию безопасности, иначе ситуация будет только ухудшаться.

Президент также высказался о необходимости ужесточения вопросов, связанных с промышленной безопасностью. Кроме того, необходимо заходить в Предпринимательский кодекс и выводить оттуда определённые моменты в рамках госконтроля, потому что некоторые меры будут мешать обеспечению безопасности.

---