Казахстан и Узбекистан в центре новой центральноазиатской архитектуры

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев совершил государственный визит в Узбекистан 14–16 ноября 2025 года по приглашению президента Шавката Мирзиёева. Поездка совпала с VII Консультативной встречей глав государств Центральной Азии, прошедшей 16 ноября в Ташкенте, что придало визиту особое региональное звучание. Визит подтвердил стабильное сближение двух ключевых стран региона – контакты лидеров сопровождаются не только протокольными мероприятиями, но и конкретными экономическими инициативами, формируя предсказуемую модель регионального сотрудничества. Ниже рассматриваются политическая, экономическая и интеграционная значимость этой поездки, а также ключевые итоги переговоров и саммита.

Политическое партнерство без соперничества

Встреча продемонстрировала высокий уровень доверия между Казахстаном и Узбекистаном. Шавкат Мирзиёев лично встретил Касым-Жомарта Токаева в ташкентском аэропорту и проводил его по завершении визита – жест особого уважения со стороны узбекского лидера. В ходе переговоров стороны подчеркнули отсутствие нездоровой конкуренции между двумя странами. "Хотел бы подчеркнуть, что, вопреки всякого рода домыслам... Казахстан и Узбекистан отнюдь не соперники и даже не конкуренты, а стратегические партнеры, надежные союзники, вместе идущие по пути прогресса и развития. Наши народы – истинные братья, близкие друзья, проявляющие искреннее уважение друг к другу", – заявил Токаев по итогам переговоров. Мирзиёев в ответ отметил теплые чувства к соседу: "Мы как близкие друзья и соседи искренне радуемся успехам Казахстана", подчеркнул узбекский лидер.

Лидеры обменялись государственными наградами, что символизирует особое доверие. В 2022 году Токаев вручал Мирзиёеву высший казахстанский орден "Алтын Қыран", а во время нынешнего визита уже президент Казахстана был награждён высшей наградой Узбекистана – орденом "Олий Даражали Дустлик". Мирзиёев объяснил это признание успехами казахстанской модели развития и реформами, за которыми в Ташкенте внимательно следят. Таким образом, две крупнейшие экономики Центральной Азии демонстрируют, что их отношения строятся на взаимном уважении и союзничестве, без претензий на лидерство за счёт соседа. Напротив, слаженные действия Астаны и Ташкента во многом определяют динамику в регионе, укрепляя общую стабильность и развитие Центральной Азии.

Экономическая кооперация и совместные проекты

Экономический блок переговоров занял центральное место. Главы государств детально обсудили углубление сотрудничества в торговле, промышленной кооперации, транспорте и логистике, энергетике, сельском хозяйстве и водных ресурсах.

Казахстан и Узбекистан – крупнейшие торговые партнёры: взаимный товарооборот за 9 месяцев 2025 года достиг $3,4 млрд, увеличившись на 18,2% к аналогичному периоду прошлого года.

Лидеры нацелены довести взаимную торговлю до $10 млрд к 2030 году, для чего принята специальная программа. Токаев отметил необходимость её качественной реализации – расширения номенклатуры товаров, роста несырьевого экспорта и поиска новых точек роста.

По итогам переговоров и Второго заседания Высшего межгосударственного совета был подписан масштабный пакет из 17 документов. Они охватывают широкий спектр направлений: от обороны до культуры. В частности, принято решение создать Совет глав регионов Казахстана и Узбекистан – новый механизм для прямого взаимодействия областей двух стран. Учреждены совместные рабочие группы по добыче редкоземельных металлов и по прогнозированию водности рек. Межправительственные соглашения закрепили сотрудничество в безопасности и пограничной сфере – стороны договорились проводить совместные военные учения, а также открыть представительства таможенных служб друг у друга для облегчения торговли на границе. Подписано соглашение о совместном управлении трансграничными водными объектами, призванное снять давние разногласия по водным ресурсам.

Также заключены документы об обмене лучшими практиками: программы сотрудничества между министерствами юстиции, меморандумы в области здравоохранения (например, о применении технологии "Гамма-нож" в медицине) и социального медстрахования, план действий по развитию туризма на 2026–2027 годы, соглашение о побратимстве между Астаной и Ташкентом, рамочное соглашение о создании совместной инвестплатформы, а также договорённости между национальными компаниями о реализации проектов в нефтегазохимии (в частности, строительство комплекса по производству линейного алкилбензола) и геологоразведке месторождения "Жаркын" в Мангыстау. Отдельное внимание уделено поддержке молодёжи – подписан меморандум между молодёжными организациями двух стран.

Практическое наполнение визита подкрепило эти договорённости: лидеры в режиме видеосвязи дали старт 7 совместным проектам общей стоимостью $1,2 млрд.

Инвестиционные проекты охватывают промышленность, строительство, нефтегазохимию, логистику, финансы и туризм. Среди них – открытие на границе нового Международного центра промышленной кооперации "Центральная Азия", запуск совместного нефтегазохимического производства, развитие транспортно-логистических объектов. Эти начинания направлены на создание трансграничных цепочек добавленной стоимости и новых рабочих мест. По словам Токаева, сейчас реализуется 78 казахско-узбекских инвестпроектов на $1,7 млрд, способных дать свыше 15 тыс. рабочих мест – их успешное воплощение значительно укрепит экономическое взаимодействие сторон.

Инфраструктура и энергетика также стали ключевыми темами. Страны договорились ускорить модернизацию пограничных переходов и цифровизацию таможенных процедур, чтобы устранить узкие места для растущего товаропотока. Планируется к 2027 году проложить новую железнодорожную ветку в обход перегруженного узла Сарыагаш – Ташкент, что увеличит экспортные перевозки в Узбекистан. Развивается инициатива "Бесшовный транзит" для ускорения контейнерных перевозок между Китаем, Казахстаном и Узбекистаном. В энергетической сфере достигнут прогресс в вопросе газового транзита: обсуждён механизм поставок российского газа через Казахстан в Узбекистан по существующим магистралям ("Средняя Азия – Центр", "Бухара – Урал"). Это позволит двум странам совместно закупать топливо и эффективно покрывать свои нужды. Таким образом, соседи переходят к кооперации там, где это взаимовыгодно – принципиальная позиция, обозначенная лидерами. Странам важно сотрудничать и не конкурировать там, где есть возможности для совместных проектов.

Региональная интеграция и итоги ташкентского саммита

VII Консультативная встреча лидеров Центральной Азии, состоявшаяся 16 ноября, стала центральным событием региональной повестки. С момента инициирования этого формата в 2017 году он превратился в главный механизм доверительного диалога между странами региона без внешних посредников. Президент Узбекистана накануне опубликовал программную статью "Центральная Азия на пороге новой эпохи", задавшую тон встрече: ключевая идея – переход от политических деклараций к реальным совместным проектам и выгодам для граждан и бизнеса. Лидеры едины во мнении, что эпоха разобщённости осталась позади, и настало время для консолидации ради общего блага.

"Достигнутая общими усилиями внутренняя сплочённость региона открывает перед нашими странами широкие горизонты развития... На этом фоне растёт интерес к формату “Центральная Азия плюс”", — отмечал Токаев, указывая, что партнёрство с внешними игроками должно служить стабильности и процветанию региона.

Ключевым итогом ташкентского саммита стало расширение самого формата. Встреча ознаменовалась историческим решением о присоединении Азербайджана в качестве полноправного участника консультативных встреч. Президент Токаев поприветствовал Ильхама Алиева на саммите и назвал этот шаг "историческим", выразив уверенность, что Баку внесёт существенный вклад в укрепление регионального сотрудничества. Теперь наряду с пятью центральноазиатскими республиками в диалоге на постоянной основе участвует и прикаспийское государство. Фактически складывается стратегическая платформа "Сообщество Центральной Азии" из шести стран региона. Учитывая тесные политико-экономические и культурные связи Азербайджана со странами ЦА, следующий саммит в 2026 году пройдёт уже в новом формате расширенного состава.

Помимо этого, лидеры утвердили новые документы, укрепляющие региональную архитектуру. Подписано Совместное заявление по итогам встречи, а также принято Обращение к государствам ООН в поддержку кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены Совбеза ООН на 2027–2028 годы – пример единства внешнеполитических позиций стран Центральной Азии. Совместным заявлением одобрены Концепция региональной безопасности, стабильности и устойчивого развития в Центральной Азии и Каталог рисков безопасности ЦА с мерами их предупреждения на 2026–2028 гг.. Эти шаги задают рамки для скоординированной политики в сфере безопасности. Предполагается активизировать взаимодействие советов безопасности стран региона по реализации согласованных мер. Токаев особо поддержал углубление сотрудничества в этой области, подчеркнув необходимость согласованных подходов для противодействия терроризму, экстремизму и транснациональной преступности.

Институциональное развитие центральноазиатского формата тоже получило импульс. Президент Мирзиёев предложил создать постоянный секретариат консультативных встреч и придать национальным координаторам статус спецпредставителей глав государств. Казахстан со своей стороны поддержал укрепление институциональных основ, отметив высокую эффективность уже действующего Совета национальных координаторов. Ожидается, что окончательные решения по секретариату будут приняты на следующем саммите, закрепив формат на постоянной основе. Также на полях нынешнего форума впервые прошло заседание Совета министров торговли и инвестиций стран ЦА с участием Азербайджана – новый механизм координации экономической политики в расширенном составе.

Отдельное внимание лидеры уделили транспортной и инфраструктурной интеграции. Практически все участники высказались за формирование единого транспортно-логистического пространства Центральной Азии. Речь идёт о сопряжении существующих маршрутов (например, железной дороги Казахстан–Туркменистан–Иран и Транскаспийского "Среднего коридора") со строящимися магистралями – железной дорогой Китай–Кыргызстан–Узбекистан, трансафганским коридором через Афганистан, а также Зангезурским коридором через Южный Кавказ.

Фактически центральноазиатские маршруты планируется связать с транспортной сетью Южного Кавказа, что повышает роль Каспийского моря как узлового звена между двумя регионами. В итоге формируется общее евразийское пространство связи, где проекты одного государства дополняют усилия других. Этот кооперативный подход уже приносит плоды: за последние 8 лет суммарный ВВП стран ЦА вырос в 2,5 раза, взаимная торговля удвоилась, а взаимные инвестиции увеличились в 5,6 раза. Такой рост – результат скоординированных инфраструктурных и индустриальных инициатив, запуска трансграничных проектов (от совместных автосборочных предприятий до ГЭС вроде Камбаратинской, строящейся совместно Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном).

Не менее значимой темой на саммите стала культурно-гуманитарная повестка. Лидеры поздравили Узбекистан с успешным проведением Генеральной конференции ЮНЕСКО в Самарканде, отметив усилия страны в сохранении общего наследия.

Президент Токаев подчеркнул, что укрепление культурных связей остаётся приоритетным для региона – необходимо беречь общую историко-культурную идентичность, популяризировать традиционные ремёсла, реализовывать совместные культурные мероприятия. Отмечены большие перспективы сотрудничества в кинематографии и туризме: скоординированные усилия по продвижению уникального наследия Великого шёлкового пути и созданию совместных туристических маршрутов могли бы кратно повысить узнаваемость Центральной Азии в мире.

Лидеры поддержали идеи разработки единого туристического бренда Центральной Азии и формирования общего туристического пространства на основе многостороннего соглашения. Также главы государств совместно посетили новый Центр исламской цивилизации в Ташкенте, где договорились использовать его как площадку для научного и культурного диалога всего региона. Таким образом, гуманитарный вектор дополняет экономическую интеграцию, укрепляя взаимопонимание народов.

Итоги

Государственный визит Токаева в Узбекистан и ташкентский саммит ЦА наглядно показали, что центральноазиатские страны вступают в этап тесной координации и единства. Достижения визита – десятки подписанных соглашений, запуск млрд проектов, создание новых механизмов взаимодействия – выводят казахско-узбекское партнёрство на беспрецедентно высокий уровень и одновременно служат опорой для интеграции всего региона. Благодаря уважительному и прагматичному подходу двух лидеров, Казахстан и Узбекистан устраняют прежние барьеры, открывая новые горизонты сотрудничества в экономике, инфраструктуре, культуре. Ташкентский саммит укрепил общерегиональные институты безопасности и сотрудничества, впервые объединив шесть республик в рамках "Сообщества Центральной Азии". Сдержанная, но последовательная роль Токаева как сторонника регионального единства способствует формированию в Центральной Азии зоны устойчивого развития, взаимной поддержки и добрососедства. В итоге визита и саммита достигнутые договорённости заложили прочный фундамент для дальнейшей совместной работы – на благо обоих государств и в интересах стабильного, процветающего центральноазиатского региона.

Автор: Алмас Аубекеров