Интеграция Центральной Азии: как страны региона ищут новый формат сотрудничества

Интеграция Центральной Азии выходит на новый уровень: инициативы Мирзиеева, планы по росту взаимной торговли, запуск бренда "Made in Central Asia" и переговоры стран региона с Азербайджаном создают основу для более глубокого сотрудничества, которое должно превратить политические заявления в реальные проекты. Подробнее на Cronos.Asia.

Пять задач

Накануне ташкентской встречи президент Узбекистана опубликовал программную статью "Центральная Азия на пороге новой эпохи", в которой сформулировал пять ключевых задач, определяющих устойчивость и динамику развития региона.

Первая задача — укрепление механизмов регионального взаимодействия. Мирзиеев подчеркнул, что стабильность невозможна без формирования общего потенциала противодействия вызовам и угрозам. В приоритете должен быть принцип "неделимости безопасности", когда безопасность одного государства неотделима от безопасности соседей.

Вторая задача — формирование общего потенциала противодействия вызовам и угрозам. Здесь в приоритете должен быть принцип "неделимости безопасности" (когда безопасность одного государства неотделима от безопасности других);

Третья задача — расширение внутрирегиональной торговли: упрощение пересечения границ, создание более комфортных условий для взаимных инвестиций, совместные меры по экологической устойчивости.

Четвёртая задача — укрепление гуманитарных связей. Мирзиеев отметил, что формирование региональной идентичности, основанной на общих ценностях, культурной близости и общей устремлённости к развитию, становится важнейшим фактором сближения стран Центральной Азии.

Пятая задача — координация внешней политики. По словам узбекского лидера, на фоне усиливающейся геополитической конкуренции согласованность позиций стран региона на международной арене превращается в инструмент защиты общих интересов. На этой основе необходимо развивать форматы "Центральная Азия плюс", которые уже доказали свою эффективность в выстраивании прагматичных отношений с глобальными партнёрами.

В целом Мирзиеев убеждён: в условиях глобальной неопределённости именно добрососедство, сплочённость и взаимная поддержка являются главным стратегическим ресурсом Центральной Азии.

Некоторые задачи уже дают результат — только с 2017 по 2024 год внутрирегиональная торговля выросла более чем на 80% и превысила $11 млрд.

Накануне встречи глав государств в Ташкенте состоялось первое заседание министров торговли и инвестиций стран Центральной Азии и Азербайджана, который участвует в формате уже три года. Участники договорились увеличить взаимную торговлю до $20 млрд и запустить единый региональный бренд "Made in Central Asia".

Тезис об увеличении товарооборота озвучил министр инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Лазиз Кудратов. Для этого Ташкент в лице Кудратова предложил сделать три вещи: унифицировать таможенные процедуры, внедрить цифровой документооборот и признание разрешительных документов, а также расширять систему "единого окна". Среди конкретных шагов, предлагаемых Узбекистаном — создание общего электронного каталога производителей и интеграция цифровых платформ торговых ведомств и палат.

Движение из тупика

Напомним, что инициатива проведения консультативных встреч лидеров стран Центральной Азии изначально принадлежала Узбекистану — еще в 2017 году. Участие три года подряд в этом формате Азербайджана показывает, что он не просто прижился, но перешагнул за пределы региона. То, что РУз выступает наиболее активным сторонником Центральноазиатской интеграции — неудивительно. Эта республика — единственная в регионе, которая граничит со всеми его странами сразу. Поэтому республике необходимо, чтобы транзит ее товаров проходил через дружественные ей территории. Практика показала, что сложности пока остались только с Афганистаном, который тоже имеет с Узбекистаном общую границу.

Однако остальные страны ЦА тоже не намерены оставаться в стороне. К примеру, на ташкентской встрече министров торговли и инвестиций глава Минторга Казахстана Арман Шаккалиев призвал переходить от схемы "купи-продай" к модели "инвестируй-производи-продавай". В частности, Казахстан планирует подписать программу по развитию промышленной кооперации с Узбекистаном. В дальнейшем предусмотрена возможность расширить эту программу на весь регион и Азербайджан. Более того: запуск Международного центра промышленной кооперации запланирован во время визита в РУз президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.

О потенциале его республики на министерской встрече говорил первый замминистра экономики Азербайджана Эльнур Алиев. Товарообмен государств ЦА с Азербайджаном за девять месяцев этого года перешагнул отметку в $1 млрд, увеличившись, тем самым, на 58%. Ну а азербайджанский президент Ильхам Алиев накануне седьмой консультативной встречи сказал узбекским СМИ: Азербайджан и страны Центральной Азии формируют единое историко-культурное, географическое и геополитическое пространство, обладающее растущим стратегическим значением.

Сейчас по большому счету неважно, какие решения примут на седьмой Консультативной встрече президентов стран ЦА-региона. Потому что любое из этих решений в повестку регионального развития вписывается по умолчанию. Куда более главным представляется то, что региональная интеграция должна быть доведена до конца. А для этого она не должна быть зациклена на персоналиях действующих президентов. Интеграционные инициативы не должны ассоциироваться с именами лидеров Касым-Жомарта Токаева, Шаката Мирзиеева, Садыра Жапарова, Эмомали Рахмона и Сердара Бердымухамедова — только с возглавляемыми ими государствами.

Потому что рано или поздно нынешние лидеры покинут свои посты. А договоренности, которые они заключили их государства с соседними, должны работать и после них. Этим и определяется успех любого объединения государств. И еще: каждое государство-субъект интеграционного проекта должно уметь поступаться национальными амбициями во имя общих наднациональных интересов. В противном случае, центральноазиатскую интеграцию не стоило и начинать.