Снижение качества образования становится острой проблемой для стран Центральной Азии

Регион ЦА добился значительного прогресса в обеспечении всеобщего доступа к школьному образованию – дети обучаются в школе, в среднем, 12 лет – и по этому показателю обгоняет многие другие развивающиеся регионы.

Охват населения высшим образованием тоже весьма значителен, а средний валовой коэффициент выпуска в системе высшего образования (40 процентов) превышает среднемировой показатель.

Главная проблема, с которой сталкиваются большинство стран ЦА, это не охват, а снижение качества образования, пишут аналитики Всемирного банка в своем ежегодном отчете.

За последние десять лет, и особенно после пандемии COVID-19, сократилось количество баллов, которые 15-летние школьники из стран ЦА набирают в тестах Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA).

Снижение качества начального и среднего образования особенно заметно у учащихся из неблагополучных семей, многие из которых после школы попадают в систему среднего профессионального образования, и которая часто не дает основных навыков и не готовит студентов к выходу на рынок труда.

Система высшего образования справляется со своими задачами еще хуже, чем система базового образования. Качество университетов в странах ЦА ниже, чем в странах с аналогичным качеством базового образования или аналогичным уровнем дохода на душу населения, расположенных в других регионах.

Причины

Низкое качество высшего образование обусловлено неэффективным управлением, устаревшей учебной программой, нехваткой финансирования и плохой инфраструктурой, что нередко ведет к сокращению количества студентов в крупных государственных университетах.

Многие системы высшего образования финансируются не в полном объеме и не имеют надлежащей инфраструктуры, в частности, научных лабораторий и хорошо оборудованных аудиторий.

Несоответствие навыков выпускников вузов требованиям рынка труда тоже является отражением качества высшего образования. Работодатели отмечают, что у выпускников отсутствуют важнейшие профильно-технические навыки, а также умение работать в коллективе и общаться с другими людьми.

Разрыв между образованием и потребностями рынка труда приводит к неэффективному использованию кадрового потенциала в странах ЦА, что отчасти объясняет отток квалифицированных кадров, от которого страдают страны этого региона.

Повышение качества образования для экономического роста

На фоне многочисленных масштабных проблем, включая изменение климата и геополитическую напряженность, повышение качества образования, особенно высшего, является наиболее перспективной мерой стимулирования экономического роста в ЦА.

Без создания условий для успешного развития и применения человеческого потенциала населения регион не сможет полностью реализовать свой потенциал роста.

Высокий уровень образования населения имеет критически важное значение для формирования и реализации инновационного потенциала и экономического развития. Для эффективного использования модели роста на базе инноваций необходимы люди с высоким уровнем профессиональных навыков, особенно специалисты с высшим образованием.

Для человека, окончившего аспирантуру, вероятность запатентовать изобретение в 10 раз выше, чем для человека со степенью бакалавра, и в 30 раз выше, чем для человека со средним общим образованием (Akcigit, Pearce, and Prato 2024).

Низкое качество высшего образования заставляет некоторых студентов учиться в зарубежных университетах. Около 17 процентов граждан стран ЦА в возрасте от 20 до 24 лет, уехавших в 2022 году в страны Европейского союза, уехали ради получения образования.

Такая "утечка мозгов" обостряет проблемы региона, истощая имеющийся кадровый резерв для инновационного развития и обеспечения роста (Docquier and Rapoport 2012).

Качественное высшее образование – инклюзивное и доступное для всех – абсолютно необходимо для взращивания и развития талантов. Талант часто воспринимается как природное дарование, т.е. способности людей, с которыми они рождаются. Но реализация этого потенциала в значительной степени зависит от внешних факторов, в частности от качества образования.

Качественное образование – это не только передача знаний, но и формирование таких навыков, как критическое мышление, творческие способности и навыки совместного решения проблем, необходимые для продуктивного применения способностей в различных сферах (OECD 2018).

Без хорошего образования врожденные способности могут остаться недостаточно развитыми и не полностью реализованными. Помимо этого, продуктивность деятельности человека повышается в окружении других образованных и одаренных людей.

Выпускники вузов часто оказываются плохо подготовленными к удовлетворению запросов рынка труда, что приводит к высоким уровням безработицы и недозанятости.

Отсутствие сильной системы высшего образования также относится к факторам, сдерживающим развитие инновационной и предпринимательской деятельности—важнейшего драйвера экономического роста и развития (Apostu and others 2022). Несоответствие между результатами образовательной подготовки и потребностями рынка труда приводит к значительному растрачиванию человеческого потенциала в ЦА.

Несмотря на снижение качества, отдача от образования в большинстве стран по-прежнему высока, что говорит о большом спросе на квалифицированных работников.

Системы образования стран ЦА, как и ранее, обеспечивают достаточно высокий квалификационный уровень кадровых ресурсов, и это отражается в более высоких заработках и уровнях занятости среди более образованных людей.

Проблема состоит в том, что сегодня технический прогресс, а также структурные изменения, связанные с переходом к наукоемкой и сервисно-ориентированной экономике, трансформируют квалификационную структуру рабочих мест в ЦА в сторону навыков, необходимых для постоянного выполнения нестандартных когнитивных и социальных задач, а для этого часто требуется высшее образование (Dalvit and others 2023).

Ухудшение качества образования происходит в переломный момент, когда многие страны ЦА стремятся получить статус стран с высоким уровнем дохода в течение жизни следующего поколения или двух поколений. Но во многих странах региона сейчас экономика растет гораздо медленнее, чем в нулевые годы, поэтому достижение этой цели затрудняется и требует больших усилий.

Решения

Для ускорения и стабилизации экономического роста странам ЦА необходимо одновременно наращивать человеческий капитал и эффективнее использовать существующий кадровый потенциал.

Данные задачи будет очень трудно выполнить без структурных реформ и масштабных преобразований на уровне политики.

В этих странах приоритетными направлениями усилий по повышению качества образования, особенно высшего, являются повышение качества педагогической подготовки, обновление учебных планов и инвестиционное обеспечение для образовательных ресурсов и инфраструктуры.

Также необходимо увеличить долю экономически активного женского населения, чтобы в полной мере использовать человеческий капитал региона. В отношении молодежи, которая нигде не учится и не работает, необходимы меры стимулирования ее участия в производственной или учебной деятельности.

Придавая первоочередное значение качественному высшему образованию, содействуя инновационному развитию и создавая возможности для непрерывного обучения на протяжении всей жизни, страны смогут максимально эффективно использовать свой человеческий капитал, сократить "растраты" кадрового потенциала и обеспечить устойчивой экономический рост и развитие.

Для того чтобы остановить снижение и возобновить рост качества образования, странам нужно сосредоточить внимание на улучшении подготовки преподавателей, обеспечении учителей, директоров школ и семей точной учебной информацией, обновлении учебных программ, и увеличении инвестиций в инфраструктуру образования.

Оптимизация системы университетов может способствовать повышению качества образования, сокращению расходов и ускорению адаптации к демографическим изменениям.

Интеграция научно-исследовательских центров в систему высшего образования поможет укрепить ее инновационный потенциал.

Молодежь, которая нигде не учится и не работает, необходимо вовлекать в производственную или учебную деятельность.

Отдавая приоритет качественному образованию и обучению на протяжении всей жизни, страны ЦА смогут сократить нерациональное использование и потерю кадров и обеспечить устойчивый экономический рост.

---

Материалы по теме:

"Отбасы банк" будет выдавать гранты на образование

В Министерстве науки Таджикистана обсужден переход на цифровое образование

Что не так с рынком труда в Казахстане?

---