II Республиканский Форум депутатов: Токаев поставил 4 задачи маслихатам

В Астане 3 октября 2024 года проходит II Республиканский Форум депутатов маслихатов всех уровней, организованный по инициативе партии AMANAT.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая на открытии, отметил, что это мероприятие имеет особое значение.

Отметим, что на сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано свыше 3300 депутатов маслихатов. Недавние выборы, которые прошли уже по новым правилам, дали возможность обновить маслихаты. В депутатский корпус вошли представители шести политических партий.

Прежде политические партии не уделяли должного внимания работе с разными слоями общества. Ситуация изменилась только после внесения соответствующих требований в Закон. Например, в партийном списке была установлена специальная квота для молодежи. Ранее доля молодежи в маслихатах составляла менее 2%. Благодаря законодательным изменениям этот показатель увеличился в несколько раз. Кроме того, выросло и число женщин в органах представительной власти.

Глава государства подчеркнул, что в стране появился плюрализм мнений. Население стало более активно участвовать в решении проблем на местах, что в полной мере отвечает принципам "Слышащего государства".

Теперь маслихаты несут такую же ответственность за обеспечение социального благополучия региона, как и акиматы.

В связи с этим Касым-Жомарт Токаев поставил 4 задачи для депутатов маслихатов.

Первое - повышать уровень компетенций депутатов

Эффективность маслихатов как ключевого института местного самоуправления напрямую зависит от профессионализма их депутатов. В квалифицированных и компетентных депутатах должны быть заинтересованы прежде всего партии, от которых они выдвигаются. Сегодня было высказано предложение по обучению депутатов маслихатов. Данному направлению следует уделять особое внимание, чтобы обеспечить эффективную деятельность депутатов маслихатов.

К решению этой задачи должна подключиться Академия государственного управления. Считаю, что партиям надо рассмотреть возможность сотрудничества с Академией в целях повышения компетенций своих депутатов. Конечно, эту работу нужно организовать с учетом региональной специфики, профессионального и общественно-политического опыта народных избранников.

В то же время депутаты должны уметь напрямую взаимодействовать с гражданами и всесторонне информировать общество о своей работе. Приходится констатировать, что в этом вопросе пока имеются упущения.

В частности, отчеты депутатов маслихатов перед избирателями зачастую носят формальный характер. Важно обратить внимание на их качественную подготовку и содержательное наполнение. Большое значение имеют навыки публичной политики, умение говорить с людьми и аргументированно отстаивать свою позицию в ходе открытого диалога».

Второе -  расширить рычаги влияния маслихатов на экономическую политику в регионах

В настоящее время разрабатываются новые Бюджетный и Налоговый кодексы. При работе над ними необходимо учесть особенности реформы местного самоуправления. Правительству следует пересмотреть механизм формирования и расходования бюджета сельских акимов. Нужны конкретные предложения по повышению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Важно, чтобы члены маслихатов активно участвовали в обсуждении проектов кодексов.

Нужно правильно и эффективно распределять средства местного бюджета. На постоянном контроле у маслихатов должны быть вопросы бюджетной политики, установления пороговых размеров различных выплат и платежей, развития населенных пунктов и другое. Это общенациональная задача, и ветви государственной власти на всех уровнях должны подключиться к ее реализации.

"Мы должны следовать принципу "сильные регионы – сильная страна".

Третье - маслихаты должны содействовать реализации общенациональных задач

Важно, чтобы маслихаты были широко вовлечены в реализацию государственных и общественных задач, сами продвигали различные инициативы. Поэтому поддержка молодежи, женщин, предпринимателей, пенсионеров и людей с особыми потребностями, снижение закредитованности населения, увеличение доходов сельских жителей, возврат неиспользуемых и выданных с нарушением законодательства земель, повышение экологической и финансовой грамотности, читательской культуры в обществе – это все актуальные вопросы которые требуют особого внимания.

"Государство всегда будет поддерживать тех, кто готов честно трудиться и тем самым улучшать свой уровень жизни. Это в полной мере отвечает принципу "Адал еңбек – Адал табыс" и является одним из основополагающих факторов построения Справедливого Казахстана.

Поэтому следующий год был объявлен Годом рабочих профессий. Это будет способствовать укоренению ценностей труда и профессионализма в нашем обществе", - подчеркнул Токаев.

Четвертое - маслихаты и акиматы должны работать в тесной координации

"В результате реформ значительно изменился институт акимов. Мы окончательно перешли к проведению прямых выборов сельских акимов. За короткое время корпус сельских акимов был обновлен почти на 90%. В качестве пилотного проекта также была опробована система выборов акимов районов и городов областного значения.

Все они будут избираться со следующего года. Таким образом, основные ветви власти становятся избираемыми. Подобного опыта в Казахстане еще не было.

Есть все основания утверждать, что наша страна – единственная в регионе, где проводится столь масштабная реформа. Все это – важные шаги на пути демократического развития", - отметил глава государства.

Около половины населения страны проживает в селах и районах. Поэтому прямые выборы стали привычной нормой для большинства граждан. В свою очередь это повышает электоральную культуру и укрепляет политические институты. В целом, система прямых выборов акимов открыла путь к становлению новой политической ситуации в стране.

В местные органы власти приходят представители нового поколения. Немало акимов, вышедших из числа предпринимателей, общественных активистов, молодежи, сейчас проходят обучение и набираются опыта управления страной. Им доверены оперативные решения и обеспечение своевременной организации работ.

Это проявилось зимой, когда сложилась сложная ситуация в теплоэнергетической отрасли. Весенние паводки также ярко продемонстрировали, кто на что способен. Акимами должны становиться деятельные граждане, неравнодушные к судьбе своей страны. Именно таким людям необходимо оказывать всестороннюю поддержку. Особенно важно, чтобы депутаты маслихата и акимы работали слаженно, ведь их можно назвать двумя столпами государства в регионах.

«Закономерно, что общественность предъявляет высокие требования к акимам. Критическое отношение к работе акимов – нормальное явление, присущее демократическому обществу. Однако некоторые люди переходят все границы. Отдельные лица, считающие себя блогерами, возвели в привычку слежку за каждым шагом акимов. Есть и те, которые мешают работе и даже угрожают акимам. Конечно, все хотят жить комфортно, в том числе и жители сел, районов и городов.

Создание максимально комфортных условий для граждан – общая задача как акимов, так и местных маслихатов.

Каждый аким должен быть открыт для диалога и уметь вести конструктивный обмен мнениями с гражданами. Однако считаю неприемлемым ажиотаж и хайп, нарушение закона.

Никто не должен пренебрегать законом. Интересы государства должны быть выше личных интересов разного рода популистов. Принимая смелые решения, не стоит бояться общественной критики и избегать ответственности. Необходимо своевременно обращать внимание на любую злободневную проблему, в том числе на информационные атаки.

Еще раз повторяю: задача акиматов и маслихатов – строго следовать государственной политике и осуществлять ее в общих интересах. Таково вкратце мое видение приоритетных направлений работы депутатов маслихатов", - резюмировал президент, говоря о задачах для маслихатов всех уровней.

---

Материалы по теме:

Политолог: Наиболее жесткая политическая борьба будет на выборах в мажилис и маслихаты

Почему в Казахстане назрели выборы – политолог

Выборы в мажилис парламента и маслихаты проведены с соблюдением закона

---