Что не так в Казахстане с туризмом – точка зрения экспертов

Президент обозначил в сфере туризма несколько приоритетных направлений, требующих особого внимания.

Фото: Tirachard Kumtanom /www.pexels.com

13 июня под председательством Касым-Жомарта Токаева в Астане состоялось масштабное совещание по развитию туризма с участием премьера, руководителя АП, генпрокурора, председателя КНБ, членов правительства, акимов городов республиканского значения и областей, руководителей нацкомпаний и бизнесменов. Своей точкой зрения на проблемы отрасли поделились и казахстанские эксперты, сообщает Cronos.Asia.

По словам главы государства, сегодня доля туризма в мировом валовом продукте превысила 9%. Таким образом, можно говорить, что этот показатель возвращается на допандемический уровень. Около 10% рабочих мест в мире обеспечивает туризм. Каждое четвертое новое рабочее место открывается в этой отрасли. 30% мирового экспорта, 7% инвестиций и 5% налоговых поступлений приходятся на сферу туристических услуг.

"У Казахстана есть все необходимое для развития всех видов туризма: от экологического до делового. Но в Казахстане за последние четыре года доля туризма в структуре экономики снизилась с 3,7% до 3,2%. Это почти в 3 раза ниже, чем в среднем в мире. Более того, по данному показателю мы уступаем соседним странам со схожими климатом и культурой. Очевидно, что для качественного рывка в развитии туристической отрасли требуются безотлагательные системные меры", – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Президент обозначил несколько приоритетных направлений, требующих особого внимания. По его мнению, прежде всего, необходимо повысить инвестиционную привлекательность сферы туризма.

Эдуард Полетаев: Почему власти Казахстана озаботились развитием туризма?

По мнению политолога Эдуарда Полетаева, Туризм - отрасль, которая может вносить ощутимый вклад в бюджет государства.

"За последние годы в мире вырос спрос на туризм, временно упавший из-за пандемии. По данным Барометра мирового туризма ООН, международный туризм достиг 97% от допандемийного уровня в I кв. 2024 г. Однако прямой ВВП туризма вследствие роста цен уже восстановился, достигнув $3,3 трлн в 2023 г.", – напомнил Полетаев.

При этом, отмечает он, путешествия давно уже стали явлением большим, чем просто отдых. И как говорил известный британский социолог Джон Урри: "путешествия стали признаком статуса. Важнейшим элементом современной жизни стало убеждение, что путешествия и отпуска необходимы".

Однако политолог также отмечает, что одна только рыночная стихия не способна адаптировать страну к требованиям открытой внешнему миру туристской среды, где действует жесткая конкуренция. В свое время в Казахстане это привело к значительному преобладанию выездного туризма над въездным.

"Уровень развития сферы туризма во многом определяется направлениями государственной политики. К примеру, в советское время все виды туристской деятельности развивались при поддержке государства и профсоюзов. В ряде стран туризм рассматривается как фундаментальный инструмент развития, поскольку он активизирует многие виды экономической деятельности. Сферы транспорта, гостинично-ресторанного бизнеса, торговли, страхования – это еще не весь перечень факторов, оказывающих влияние на состояние экономики и обозначающих основные области, где необходима рука власти", – отмечает Эдуард Полетаев.

Законодательство Казахстана о туристской деятельности основывается на Конституции и состоит из Гражданского кодекса РК, закона "О туристской деятельности в РК" и других нормативных правовых актов. Упомянутый закон определяет принципы государственного регулирования туризма – приоритетные направления и способы регулирования, компетенцию правительства и уполномоченных органов, в т. ч. местных исполнительных. В прошлом году в Казахстане принята Концепция развития туристской отрасли РК на 2023–2029 гг. Ее цель – сделать туризм приоритетным направлением экономического развития страны. В частности, увеличить занятость в этой сфере до 800 тыс. человек, а рост объема валовой добавленной стоимости в отрасли – до 6 трлн тенге. Все это, по мнению политолога, требует существенного улучшения организации и деятельности компетентных органов власти.

Полетаев также отмечает, что анализ выступления президента, в частности, показывает, что туризм должен восприниматься и развиваться как комплексное явление.

"Однако пока для него характерна разобщенность, а это затрудняет обеспечение единства составляющих туристской политики. Хотя туризм должен поддерживать экономическое развитие как регионов, так и экономики всей страны. В этом его сила. Стране нужна эффективная система туристического менеджмента, ставящая во главу своей деятельности человеческий капитал, интересы местных и зарубежных туристов, рост благосостояния граждан, как цель Справедливого Казахстана, который строит власть. Тогда будет и прибыль, и минимум рисков по обеспечению качественного отдыха в интересах всего населения", – считает политолог.

Предприниматель, генеральный директор Baikonur Adventurer Аскар Тулеев:

"Президент сегодня дал объемные и важные поручения в сфере туризма в Казахстане. Это было мощно. За все время работы в сфере (а это уже 18 лет), я еще не видел, чтобы проводилось подобное совещание на уровне руководства страны. Рад, что глава государства затронул экологическую составляющую этого масштабного развития. Хотелось бы, чтобы тема экологии была главным маяком общего тренда развития. Уничтожим природу – не будет никакого туризма. Ничего не будет.

И не рад, что про космодром Байконур не было сказано ни слова. Это, вот прям, печально.

Я много езжу по международным выставкам, делаю презентации и рассказываю иностранным партнерам про Казахстан и Центральную Азию. Про нашу культуру и природу.

Но поверьте мне, космодром всегда вызывает другие чувства у людей. Думаю на фоне деятельности Илона Маска, Ричарда Бренсона, космических успехов Китая — тема космоса поддерживает интерес к Байконуру в том числе. И заслуживает отдельного внимания со стороны руководства нашего государства.

Когда люди понимают, что это самый первый, самый большой в мире космодром...

Когда понимают, что это объект мировой истории освоения космоса человечеством и он находится в Казахстане...

Председатель Совета директоров НАО "Северо-Казахстанский университет им. М. Козыбаева" Галым Байтук:

Неожиданно для публики, но очень актуально, что наш Президент К. Токаев провел серьезное совещание по развитию туризма. Казалось бы много других социально-экономических проблем, но Глава государства акцентировал особое внимание на туризме. Почему это важно? Да потому что, развитию туризма большинство стран мира уделяют серьезное внимание. Ибо туризм наиболее адаптирован под быстрое создание рабочих мест, туризм позволяет зарабатывать даже человеку без образования, за счет простых умений и навыков.

Туризм реально кормит полмиллиарда человек на постоянной и временной работе.

Важно понимать, что для Казахстана, где трудно создавать большое количество плановых рабочих мест, особенно на севере и юге, именно туристская отрасль может позволить организовать занятость и самозанятость людей. Охватить большие массы населения в районах с возможностями развития внутреннего туризма. Но для этого нужно создавать условия.

Транспортная логистика и недорогие тарифы основа основ. И совершенно верно Касым-Жомарт Кемелевич подверг критике работу КТЖ. В свое время под предлогом, именно предлогом развития туризма раздали пассажирские составы аффилированным частным лицам, которые совершенно не заботятся о развитии инфраструктуры, а просто занимаются накоплением капитала. Считаю время возвращать пассажирские перевозки, по крайней мере львиную долю основных маршрутов в государственное управление!

И абсолютно правильно прозвучало на совещании в Ак Орде недоумение К. Токаева о создании 20 туристских зон во всех регионах страны. Реально профанация и никому не нужная кампанейщина.

Государственные финансы нужно направить на развитие трех зон: ЩБКЗ, пляжный туризм Мангыстау и оказание содействия развитию горного кластера Алматинского региона считает Президент РК. А в других регионах нужно просто не мешать предпринимателям развивать туризм, помочь с отводом земли и коммунальными сетями.

В 2006-2008 годах будучи заместителем директора департамента стратегии туризма и спорта в Министерстве туризма и спорта РК я активно занимался созданием условий для развития внутреннего туризма. Тогда, к сожалению, туризм был пятым колесом в телеге отечественной экономики. Поэтому мы сами с коллегами изыскивали возможности для развития, создали комиссию по туристским инвестпроектам, помогли нескольким региональным предпринимателям с отводом земли, с кредитами. И помню главным девизом для развития туризма в провинциях было "Теплый туалет и быстрый интернет".

Надеюсь после сегодняшней критики Президента РК, ответственные лица активизируются. Особенно это касается акимов и ответственных за пассажироперевозки.