Что на самом деле делает Ассамблея народа Казахстана — депутат сената Сатвалдиев

Государство обеспечивает справедливость и равенство возможностей для всех граждан независимо от их этнической принадлежности, религиозных взглядов или социального статуса. Это, по словам Касым-Жомарта Токаева, главный принцип нашей политики. Выступая на площадке XXXIV сессии Ассамблеи народа Казахстана, глава государства отметил вклад АНК в укрепление стабильности и согласия в обществе. Ассамблея народа Казахстана, по его словам, стала подлинным символом единства и равенства, мира и гармонии. Подробней о функциях и достижениях Ассамблеи – в интервью с депутатом Сената Парламента РК Алишером Сатвалдиевым.

— Алишер Гапиржанович, Президент назвал АНК уникальным общественным институтом в сфере межэтнических отношений. Каких успехов удалось достичь в этом вопросе за 30 лет существования Ассамблеи?

— Целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности этносов Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.

Ассамблея народа Казахстана оказывает содействие органам государственной власти в формировании политической и правовой культуры граждан на основе демократических норм, содействует усилиям различных этнокультурных объединений по вопросам возрождения, сохранения и развития культуры, языка и традиций различных этносов Казахстана. За годы независимости АНК доказала, что является уникальным институтом межкультурного и межэтнического диалога, действенным инструментом «народной дипломатии», взаимодействия государства и гражданского общества.

За 30 лет существования АНК, мы можем смело заявлять, что у нас в стране обеспечена полная консолидация и интеграция этносов. За это время Ассамблея трансформировалась из консультативно-совещательного органа в конституционный институт с правом парламентского представительства. Как вы знаете, пять депутатов Сената Парламента РК, назначаемые Главой государства по предложению АНК, призваны на законодательном уровне осуществлять обратную связь, общественный контроль и представлять Ассамблею как совокупность интересов этносов. Таким образом, Ассамблея сыграла важную роль в общественно-политической модернизации страны, способствовала расширению общественной поддержки реформ, вовлечению всех этносов в решение стратегических задач развития государства. Исторически важным результатом программы политических реформ стало формирование новой платформы интеграции всех этносов в единую нацию на принципах гражданства. По сути, Ассамблея – это ключевой институт, укрепляющий фундамент нашей государственности, уникальная структура, которая служит укреплению нашего единства. Работающих в АНК граждан можно назвать посланниками единства.

— Глава государства также отметил, что весомый вклад в укоренение общественной политики вносят институты, функционирующие на базе Ассамблеи. Какова их практическая значимость?

— Ассамблея народа Казахстана у многих незаслуженно ассоциируется лишь с культурно-массовыми мероприятиями, хотя этот институт является платформой для развития большого количества важных направлений социально-правового характера. Для казахстанцев символами единства общества как нации выступают в первую очередь следующие три элемента – казахстанский паспорт, факт рождения на казахстанской земле и наличие общих предков, а также общность языка. Эти результаты лучше всего демонстрируют успешность государственной политики и практики объединения казахстанского общества в единую нацию. И большую роль в этом достижении сыграла Ассамблея народа Казахстана, ее многочисленные структуры, которые немало сделали для расширения сферы применения казахского языка, воспитания казахстанского патриотизма, популяризации казахской культуры и истории как безусловных объединяющих факторов для всех казахстанцев. Как отметил Президент, Ассамблея – это ключевой институт, укрепляющий фундамент государственности и единства. Вся деятельность АНК и её институтов, а также этнокультурных объединений нацелена на формирование у граждан страны патриотических чувств и привязанности к единой Родине, на привитие ценностей мира, согласия и единства в нашем общем доме.

Эффективности деятельности АНК способствовали ее постоянное развитие и трансформация. К примеру, с 2005 года Секретариат АНК утвержден в качестве самостоятельного структурного подразделения Администрации Президента. Появился научно-экспертный совет АНК, советы общественного согласия, в регионах стали открываться Дома дружбы, а в Евразийском национальном университете им. Л. Гумилева начала действовать первая кафедра АНК. В 2014-м создано РГУ «Қоғамдық келісім», стали собираться Советы матерей. С 2015 года АНК выступает координатором благотворительной деятельности. Ярким примером сплоченности и солидарности наших граждан стала помощь семьям, пострадавшим от прошлогодних весенних паводков. Под эгидой АНК в рамках проекта «Жүректен жүрекке» более 12 тысяч волонтеров собирали пожертвования и гуманитарную помощь, участвовали в восстановлении разрушенных домов. В 2021 году было создано молодежное крыло АНК – «Ассамблея жастары», которое является уникальной площадкой в центральноазиатском регионе, представляющей интересы молодежи этнических групп Казахстана, а также обеспечивающей межкультурный диалог. Более того, впервые в истории казахстанского парламентаризма образована межпалатная депутатская группа «Бір ел – бір мүдде», занимающаяся вопросами укрепления общественного согласия. В ее состав входят 30 человек – 10 депутатов Сената и 20 депутатов Мажилиса.

Таким образом, в работу Ассамблеи сегодня вовлечены все государственные органы – министерства, областные акиматы, маслихаты всех уровней и акиматы сельских округов. В прошлом году структурами АНК проведено более 15 тыс. мероприятий с охватом около 700 тыс. человек. В 2016 году во всех регионах страны были созданы кабинеты медиации и советы медиации, сформирован пул медиаторов, которые участвовали в процессах решения различных вопросов, рассмотрении обращения граждан, заключении медиативных соглашений, проведении консультации для населения. По итогам XV сессии Ассамблеи в Казахстане был создан Клуб журналистов АНК. Сфера межэтнических отношений всегда отличается сверхчувствительностью и требует выверенной информационной работы как со стороны государства, так и гражданских институтов. Сегодня Президент вновь затронул эту тему, отметив, что в Казахстане отдельные якобы правозащитные организации, блогеры и журналисты пытаются искать в Казахстане негативную политическую подоплеку, устраивают провокации. Естественно, все эти попытки должны быть пресечены. В этих условиях, безусловно, повышается ответственность и возрастает роль СМИ. Основной целью Клуба является консолидация представителей медиасферы и сотрудников пресс-служб, обучение навыкам и инструментам организации информационной работы для обеспечения эффективной реализации государственной политики в межэтнической сфере и информационного освещения деятельности АНК. Будущих журналистов необходимо обучать современным инструментам и технологиям информационной работы в условиях широкого распространения недостоверных фактов и тиражирования фейков, а также некорректной подачи информации.

— Каким образом Ассамблея способствует реализации базовых ценностей, обозначенных главой государства?

— Направления деятельности АНК опираются на принцип «Единство в многообразии», который служит фундаментом для укрепления межэтнического согласия и единства. Глава государства неоднократно подчеркивал его значимость в своих выступлениях. Это основополагающий и приоритетный принцип сохранения и укрепления национального единства в Казахстане, поддерживаемый на высшем государственном уровне и интегрированный в стратегические инициативы страны. Его реализация заключается в соблюдении приоритета прав и свобод человека, интересов народа и государства, а также недопустимости дискриминации по любым признакам. Уважение к старшему поколению, сострадание к слабым и обездоленным, приоритет общественных интересов над личными, патриотизм и гражданская ответственность за судьбу Казахстана являются главными духовными ценностями казахстанцев.

Мы, представители различных этносов, поколение, уже родившееся в Казахстане, чувствующее себя полноценными гражданами Казахстана, с гордостью говорим — это наша Родина! Мы не забываем наших народных традиций, истории, культуры, свободно исповедуем свою веру, наши дети изучают государственный и национальные языки в воскресных школах, трудимся в разных сферах. Все это стало возможным благодаря созданному в нашей стране уникальному институту единства и содружества — Ассамблее народа Казахстана, закрепившей на государственном уровне права и свободы всех этносов.

— В каких направлениях, по Вашему мнению, следует развивать деятельность Ассамблеи народа Казахстана в ближайшие годы для того, чтобы усилить её роль?

— Ассамблея народа Казахстана – это результат уникального политического новаторства Казахстана. Сегодня опыт ее работы становится привлекательным и полезным для многих стран мира, в которых Казахстан заслуженно позиционируется как государство, гармонично поддерживающее межэтнические и межконфессиональные отношения и общественную стабильность. Сохранение этого единства является одним из важнейших условий успешного развития государства. АНК активно работает над тем, чтобы все этносы в Казахстане имели равные возможности в доступе к образованию, здравоохранению, политическим правам и социальным гарантиям. Важным элементом обеспечения равенства прав граждан является участие этнокультурных объединений АНК в процессе принятия решений, что позволяет учитывать их интересы на различных уровнях государственного управления. Исследовательская и аналитическая работа также является неотъемлемой частью деятельности АНК.

Создание Института прикладных этнополитических исследований, активная работа Научно-экспертного совета, развитие образовательных программ в вузах страны — все это способствует глубокому пониманию межэтнических процессов и разработке эффективных стратегий управления этнокультурным многообразием. Дальнейшая деятельность АНК будет сосредоточена на интеграцию этносов, укреплении межэтнического согласия и продвижении казахстанской модели гармонизации этнических отношений на международной арене. Важно помнить, что АНК остается важным инструментом для сохранения мира и объединения этносов Казахстана вокруг общих ценностей.

---