Афганистан на саммите ШОС — 2025 в Тяньцзине: позиции стран-участниц

На 25-м юбилейном саммите ШОС — 2025 в Тяньцзине лидеры государств уделили особое внимание афганской проблематике. В итоговой декларации они подтвердили стремление видеть Афганистан независимым, нейтральным и мирным государством, свободным от войны, терроризма и наркотрафика. Подробнее на Cronos.Asia.

"Государства-члены, подтверждая приверженность становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков, выразили готовность поддерживать усилия международного сообщества по обеспечению мира и развития в этой стране", — говорится в декларации.

Единственным путем к достижению прочного мира и стабильности в этой стране является формирование инклюзивного правительства с широким участием представителей всех этнополитических групп афганского общества, указано в документе.

Кроме того, государства-члены отметили деятельность недавно открытого Регионального центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана в Алматы, призванного содействовать координации международной помощи Афганистану.

Позиции отдельных государств на саммите ШОС — 2025 в Тяньцзине

Казахстан: гуманитарная помощь и проекты устойчивого развития

Глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность гуманитарной и технической помощи афганскому народу, и призвал государства ШОС:

"продолжить оказание гуманитарной, технической помощи Афганистану для восстановления страны и её вовлечения в региональные и экономические процессы".

Президент Токаев подчеркнул, что Казахстан уже начал реализовывать в Афганистане ряд инфраструктурных и логистических инициатив, направленных на укрепление связей между странами ШОС. Он напомнил, что в августе 2025 года в Алматы при участии Генерального секретаря ООН был открыт региональный центр по вопросам устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.

По мнению Президента РК, этот центр должен стать важным инструментом координации международных усилий по оказанию помощи афганскому народу. Таким образом, Казахстан делает акцент не только на гуманитарной поддержке, но и на содействии восстановлению экономики Афганистана и его постепенной интеграции в региональные проекты.

Узбекистан: возобновление Контактной группы "ШОС–Афганистан"

В свою очередь Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев сосредоточился на необходимости прямого диалога с афганской стороной. Он выступил за возобновление работы Контактной группы "ШОС — Афганистан", отметив, что одной из главных задач этой группы могло бы стать выработка предложений по развитию конструктивного диалога с Кабулом и поддержке социально-экономических проектов в Афганистане.

"Поддерживаем возобновление работы контактной группы "ШОС — Афганистан", — заявил Мирзиёев, подчеркнув важность налаживания практического взаимодействия с афганским правительством.

В целом Узбекистан чётко дал понять, что Афганистан рассматривается не как внешний наблюдатель, а как часть региональной картины безопасности. В Ташкенте уверены, что без прямого и предметного диалога со страной невозможно выстроить прочные механизмы стабильности. Поэтому акцент сделан на политических контактах и вовлечении Кабула в практическое сотрудничество через структуры ШОС.

Таджикистан: безопасность, терроризм и наркотрафик

Для Таджикистана, имеющего самую длинную границу с Афганистаном среди стран ШОС, афганская тема стала одной из ключевых. Президент Эмомали Рахмон на саммите прямо заявил о необходимости общей стратегии против угроз, исходящих с соседней территории. Он подчеркнул, что странам региона важно действовать согласованно в борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркоторговлей и другими формами транснациональной преступности.

Рахмон приветствовал и решение о создании Антинаркотического центра и Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности — структур, которые должны усилить совместную работу именно по тем проблемам, что во многом связаны с афганским фактором.

Также лидер Таджикистана вновь подтвердил приверженность своей страны курсу на мирное урегулирование конфликтов в зонах нестабильности, включая афганское направление. Таким образом, Душанбе сделал главный акцент на вопросах безопасности и необходимости стабилизации ситуации в Афганистане.

Россия: противодействие угрозам и поддержка мирного урегулирования

Россия на саммите в Тяньцзине поддержала общие формулировки ШОС в отношении Афганистана, тоже сделав акцент на проблеме терроризма и наркоторговли.

В частности российская делегация подчеркнула: страны-участницы едины в намерении не допустить, чтобы афганская территория превратилась в плацдарм для террористических группировок или источник наркотрафика. В итоговой декларации, одобренной Москвой, зафиксировано решение продолжить совместную борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также подтвердить курс на содействие мирному урегулированию и восстановлению Афганистана.

В целом надо признать, что традиционная позиция России остаётся неизменной: Кабул не должен использоваться радикальными силами для дестабилизации соседних стран.

В то же время Москва, как и другие члены организации, выразила готовность оказывать гуманитарную помощь афганскому народу. Таким образом, российский подход был сосредоточен на антитеррористических мерах и поддержании стабильности в Афганистане как важного условия безопасности всего региона.

Китай: стабильность в регионе и развитие Афганистана

Китай — страна-председатель саммита — в своих заявлениях уделил внимание общей стабильности региона, включая афганский вопрос. Председатель КНР Си Цзиньпин настаивал на недопустимости "менталитета холодной войны" и призвал к более демократичному миропорядку, подразумевая уважение интересов всех региональных государств, в том числе Афганистана.

Китайская сторона отметила, что за ростом торговли и экономического сотрудничества должна стоять "более безопасная и стабильная обстановка в регионе".

Си Цзиньпин напомнил, что для стран ШОС приоритетом остаётся борьба с так называемыми "тремя силами зла" — терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Особое внимание уделено и связанным с ними вызовам: трансграничной наркоторговле и организованной преступности, которые напрямую завязаны на афганском направлении.

Лидер Китая также заявил о запуске ряда финансовых инициатив — от создания Банка развития ШОС до предоставления льготных кредитов, рассчитанных в том числе на поддержку восстановления соседних государств, включая Афганистан. Таким образом, Пекин связал афганский вопрос не только с темой безопасности, но и с экономическим развитием региона, подчеркнув, что стабильный Афганистан должен стать частью общей стратегии процветания Евразии.

Индия и Пакистан: антитеррористический акцент и гуманитарная помощь

Индия и Пакистан вновь продемонстрировали разные акценты в подходе к афганской проблеме.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди жёстко выступил против терроризма, подчеркнув, что он неприемлем в любой форме. По настоянию Нью-Дели в итоговой декларации появилось осуждение конкретных атак и призыв перекрыть каналы перемещения боевиков через границы. Для Индии — это прежде всего сигнал, что афганская земля не должна становиться плацдармом для радикалов.

Пакистанская делегация, напротив, сделала акцент на гуманитарной повестке. Исламабад поддержал инициативы по оказанию Афганистану широкой помощи, чтобы не допустить гуманитарного кризиса, и напомнил о своей позиции — разморозить афганские активы и расширить экономическую поддержку Кабулу. Подробности речи премьер-министра Пакистана в прессе освещались скупо, но общий смысл был очевиден: Афганистану нужна не изоляция, а поддержка.

В итоге обе страны сошлись в главном — Афганистан должен оставаться в поле зрения ШОС и поддержали общий консенсус организации: работать с афганской стороной ради стабилизации страны и безопасности всего региона.

Иран: интеграция Афганистана в региональные транспортные проекты

Иран впервые принял участие в саммите ШОС в статусе полноправного члена и сразу же обозначил свою позицию по афганскому вопросу. Президент ИРИ Масуд Пезешкиан заявил, что Тегеран видит в организации площадку не только для политического диалога, но и для экономического возрождения региона.

В частности Иран, для укрепления финансового взаимодействия и снижения последствий незаконных санкций в экономических отношениях между странами-членами, предлагает развивать инициативу "Специальные счета и расчёты ШОС" как практический механизм усиления финансового сотрудничества.

Масуд Пезешкиан подчеркнул, что эта инициатива базируется на трёх ключевых направлениях: расширение расчётов в национальных валютах и снижение зависимости от доллара, запуск совместных цифровых инфраструктур и использование цифровых валют центральных банков для безопасных и быстрых платежей, а также создание многостороннего валютного своп-фонда для поддержки стран, испытывающих санкционное давление.

Исламская Республика Иран, опираясь на своё уникальное геополитическое и транзитное положение, а также на доступ к различным регионам, готова предоставить необходимую платформу для расширения регионального сотрудничества и облегчить доступ заинтересованных стран.

Пезешкиан добавил, что благодаря усилиям, которые сейчас предпринимаются, порт Чабахар на побережье Индийского океана в ближайшее время будет подключён к национальной железнодорожной сети Ирана. Это станет серьёзным шагом в соединении Китая, государств Центральной Азии и Афганистана с выходом к океану. Для инвесторов будут предусмотрены различные возможности и стимулы для реализации проектов развития и создания логистических центров в этом порту.

Таким образом, Тегеран ясно дал понять, что намерен втянуть Кабул в крупные торгово-логистические маршруты.

Декларация и стратегия развития ШОС

В целом на юбилейном саммите ШОС — 2025 в Тяньцзине лидеры стран-участниц подчеркнули, что организация будет работать над тем, чтобы Афганистан превратился в безопасное, стабильное и процветающее государство. Как следует из выступлений делегаций и лидеров стран-участниц, речь идёт не только о гуманитарной поддержке, но и о постепенном вовлечении Кабула в региональное сотрудничество при условии формирования инклюзивного и мирного правительства.

Также среди главных решений встречи — создание новых постоянных институтов ШОС в сфере безопасности. В Тяньцзине было подписано и соглашение об учреждении Антинаркотического центра (в Душанбе), и Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности (в Ташкенте). Эти структуры коллективной безопасности должны усилить возможности организации в борьбе с наркотрафиком, терроризмом, киберугрозами и международной преступностью.

Отдельным сигналом стала готовность стран-участниц к более тесному военному взаимодействию. Если раньше ШОС позиционировала себя, прежде всего как политико-экономический блок, ориентированный на "мягкую безопасность", то теперь, на фоне усиливающихся геополитических вызовов, включая кризис вокруг Ирана, всё чаще звучит идея углублённого сотрудничества оборонных ведомств. Этот шаг может изменить характер организации и расширить её инструментарий.

Всего по итогам саммита было подписано 20 документов. Центральное место заняли Тяньцзиньская декларация и утверждённая Стратегия развития ШОС до 2035 года. В этих документах закреплены ключевые цели на ближайшее десятилетие: укрепление доверия, совместная борьба с угрозами безопасности, развитие торгово-экономического партнёрства. Кроме того, лидеры согласовали ряд программ и "дорожных карт" — в том числе план действий по противодействию экстремизму на 2026-2030 годы и программу сотрудничества в энергетике до 2030 года.