Куда толкает Грузию отсутствие перезагрузки с Вашингтоном

"Грузинская мечта" переходит в новое для себя состояние, когда окончательно исчезает перспектива того, что страна может вступить в ЕС при сохранении нынешней власти. А впереди Грузию ждет рискованная попытка совместить это с прозападным обществом.

Правящую в Грузии партию "Грузинская мечта" часто называют пророссийской. Но она вряд ли смогла бы так долго оставаться у власти, если бы действительно отказалась от хотя бы риторической поддержки прозападного курса — уж слишком велика доля сторонников вступления в ЕС и НАТО в грузинском обществе. Скорее, "Мечте" удалось убедить значительную часть грузинских избирателей в том, что сближение с Западом просто откладывается — до тех пор, пока к власти там не вернутся "здоровые" силы, разделяющие "истинные" западные ценности.

И вот этот момент настал — президентом США стал Дональд Трамп. Но наладить отношения с новой американской администрацией у Тбилиси все равно не получается. Перекладывать вину за разлад с Западом стало не на кого, что ставит "Грузинскую мечту" перед сложным выбором. Теперь ей придется или пойти на серьезные уступки, чтобы разморозить диалог с Западом, или начать рискованный эксперимент с изменением ментальности грузин, абсолютное большинство которых по-прежнему видит себя частью западного мира.

Надежды "Мечты"

В 2024 году "Грузинская мечта" показала, что готова жертвовать отношениями с Западом для укрепления своей власти в Грузии. По идее это должно было привести к революции в стране, где абсолютное большинство населения выступает за евроинтеграцию, а обязательство проводить прозападную политику прописано в конституции. Однако "Мечта" смогла удержаться у власти, сыграв на раздробленности оппозиции и страхе перед войной с Россией.

Немаловажную роль сыграло и то, что партия, несмотря на свои споры с Брюсселем, никогда не отказывалась от идеи сближения с Западом. Вся ее риторика вокруг приостановки переговоров с ЕС строилась на перекладывании ответственности. Грузинские власти повторяли, что разлад в отношениях с Брюсселем спровоцировал не Тбилиси, а действующая на Западе "глобальная партия войны", желающая втянуть страну в конфликт с Россией. Этим же оправдывалась и борьба с оппозицией, а также со СМИ и НКО, спонсируемыми Западом.

Эта риторика "Грузинской мечты" была отчасти искренней. В партии действительно возлагали большие надежды на приход к власти Дональда Трампа. В нем видели человека, готового проводить свободную от идеологии внешнюю политику, использовать чисто деловой подход в отношениях с другими странами. В конце прошлого года премьер Грузии Ираклий Кобахидзе говорил, что "Мечта" сделает "все возможное" для перезагрузки отношений с США.

Приход Трампа должен был нормализовать отношения Тбилиси с Западом и по другой причине. Основатель и неформальный лидер "Мечты" Бидзина Иванишвили предсказывал, что в 2025 году — после смены американской администрации — должна закончиться война в Украине. Тогда из отношений Грузии и ЕС исчезнет главный раздражитель — попытки, как считают в Тбилиси, втянуть страну в конфликт с Россией.

"Пока есть первый фронт в Украине, интерес к открытию второго фронта в Грузии будет существовать", — заявили в политсовете партии незадолго до инаугурации Трампа.

Наконец, "Мечта" рассчитывала на сближение с новой американской администрацией на базе общих консервативных ценностей. За последние несколько лет партия превратилась в типичную правопопулистскую силу, став главным защитником традиционных ценностей в стране. Она борется с "либеральным фашизмом", голосует за закон "о семейных ценностях", запрещает "пропаганду ЛГБТ". В "Мечте" стали практически дословно повторять Трампа, заговорив о "глубинном государстве", которое управляет западными странами и мешает налаживанию отношений с Тбилиси.

Успехи оппозиции

Тем не менее, несмотря на идейную близость, воспользоваться сменой власти в США у "Мечты" не получается. Ни Трамп, ни кто-либо из его администрации пока вообще не упоминали Грузию. Ничего не известно и о новой стратегии Вашингтона на Южном Кавказе в целом. Белый дом сейчас явно поглощен более глобальными и насущными для США проблемами — тарифной войной, борьбой с миграцией и мирным планом по Украине.

Трамп не стал отменять указы предыдущей администрации о заморозке финансовой поддержки Грузии и о приостановке стратегического партнерства. И судя по масштабному пересмотру внешней помощи США, который сейчас идет в Вашингтоне, здесь вряд ли что-то изменится в ближайшее время.

Никого из представителей "Мечты" не пригласили даже на инаугурацию Трампа. Хотя в списке приглашенных были правые политики со всего мира: от премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и президента Аргентины Хавьера Милея до бывшего польского премьера Матеуша Моравецкого и лидера немецкой "Альтернативы для Германии" Алис Вайдель.
Мало того, на церемонии также присутствовала перешедшая в оппозицию экс-президент Грузии Саломе Зурабишвили — она получила приглашение через конгрессмена-республиканца Джо Уилсона. То есть даже при Трампе налаживать отношения с Западом у грузинской оппозиции получается лучше, чем у "Мечты".

Та же Зурабишвили активно пытается говорить с Трампом на понятном ему языке, критикуя недостаточную жесткость прошлого президента Джо Байдена и упирая на сближение Грузии под руководством "Мечты" с Китаем и Ираном. Она успела даже лично встретиться с Трампом после его победы на выборах — президент Франции Эмманюэль Макрон помог ей устроить эту встречу в Париже на церемонии открытия отреставрированного после пожара Нотр-Дама.

В Европе усилия оппозиции тоже более результативные. Оппоненты "Мечты" медленно, но верно добиваются от ЕС непризнания итогов парламентских выборов 2024 года. Сразу после голосования отчеты наблюдателей, в том числе из ОБСЕ, были написаны так, что и оппозиция, и власти при желании могли интерпретировать их в свою пользу. Но к концу прошлого года страны Северной Европы и Балтии призвали Тбилиси провести повторные выборы, а уже в новом году ПАСЕ отказалась ратифицировать мандаты грузинской делегации, пока в стране не проведут новое голосование.

Эффективно противостоять лоббистским усилиям оппозиции на Западе у "Мечты" не получается. Например, ее представители сами отказались ехать на Мюнхенскую конференцию по безопасности. А после выборов никто из них так и не смог встретиться с послом США в стране.

О чем мечтать

Провал перезагрузки с Западом может стать большой проблемой для грузинской правящей партии. При всех спорах с западными столицами в прошлые годы "Мечта" оставалась непотопляемой благодаря тому, что всегда сохраняла окно для нормализации отношений. И в Брюсселе, и в Вашингтоне при Байдене могли критиковать Тбилиси, но никто не говорил, что пока у власти в Грузии "Мечта", стране заказан путь в ЕС. Критика была гораздо более точечная и касалась в основном конкретных законов, которые напринимала в последние годы правящая партия.

То есть у "Мечты" сохранялась возможность просто отменить какие-то из раздражающих Запад законов, сделать символические уступки оппозиции и возобновить переговоры о вступлении в ЕС. Собственно, так это уже было после предыдущих парламентских выборов 2020 года, итоги которых оппозиционные партии также не признали. "Мечта" согласилась на переговоры с оппонентами при посредничестве тогдашнего председателя Евросовета Шарля Мишеля, погасив таким образом и кризис в отношениях с Западом, и закипавшее недовольство многочисленных сторонников евроинтеграции в самой Грузии.

Теперь же грузинские власти подходят к точке, где на Западе может просто не остаться достаточно влиятельных лидеров, готовых разговаривать с Тбилиси о дальнейшем развитии отношений. И все это придется как-то объяснять почти поголовно прозападному грузинскому обществу.

Пока непохоже, что в "Мечте" собираются пойти на уступки, чтобы развернуть этот тренд. Скорее наоборот, партия готовится бороться с новыми вспышками общественного недовольства. Для сдерживания протестов в стране ужесточаются наказания, связанные с участием в митингах. Нарушения, которые ранее наказывались штрафами, теперь становятся уголовными преступлениями. Появились новые административные статьи, например, за оскорбление госслужащего, а срок возможного административного ареста увеличен с 15 суток до 60.

Сейчас все эти меры выглядят избыточными. Никаких по-настоящему ожесточенных столкновений и вандализма за последние месяцы в Грузии не наблюдалось. Но похоже, в "Мечте" настроены решительно подавлять любое недовольство.
Правящая партия уже анонсировала создание комиссии по расследованию преступлений "Единого национального движения", которое остается крупнейшей оппозиционной силой в стране. А 5 февраля фракция "Грузинской мечты", составляющая большинство в парламенте, проголосовала за то, чтобы лишить мандатов 49 оппозиционных депутатов за то, что те отказались их брать, протестуя против нарушений на выборах.

Дальше власти могут начать воплощать в жизнь свои предвыборные угрозы пересажать всех своих оппонентов. Причем борьба с оппозицией ведется не только через ужесточение законов — на оппозиционеров начали нападать на улицах неизвестные.

В результате режим "Грузинской мечты" переходит в новое для себя состояние, когда окончательно исчезает перспектива того, что страна может вступить в ЕС при сохранении нынешней власти. А впереди Грузию ждет рискованная попытка совместить это с прозападным обществом.

Автор: Александр Атасунцев/Carnegie politika

---

Что еще почитать по теме на сайте:

Парламентские выборы в Грузии завершились. Что дальше?

Зурабишвили позвала на баррикады

---