Парламентские выборы в Грузии завершились. Что дальше?

Парламентские выборы в Грузии завершились. Заявление "Грузинской мечты" о том, что парламентские выборы – это шанс для грузин сделать выбор между войной и миром, явно оказалось более убедительным, чем заявления оппозиции о выборе между Россией и ЕС.  Парламентские выборы, которые состоявшиеся в Грузии в воскресенье, были объявлены самыми важными в истории страны: смелое заявление, которое не оспорили ни правящая партия, ни оппозиция. Однако они разошлись во мнениях относительно того, что именно было поставлено на карту.

Оппозиция представила голосование как референдум о будущем страны: будет ли Грузия демократической страной ЕС или авторитарной страной под властью России. Правящая партия "Грузинская мечта", с другой стороны, представила его как судьбоносный выбор между войной и миром. После выборов обе стороны заявили о своей победе, но многое указывает на то, что в этом столкновении нарративов именно позиция правящей партии оказалась более убедительной для грузинского общества.

Несмотря на недавние стычки "Грузинской мечты" с Западом и обещания полностью запретить оппозицию, не говоря уже об обвинениях в сближении с Россией, правящая партия, похоже, действительно одержала победу на выборах. Однако существуют серьезные сомнения в достоверности официальных данных, поскольку выдвигаются обвинения в массовых фальсификациях. Наблюдатели за выборами сообщали о том, что избирателям раздавали несколько бюллетеней, в том числе уже заполненных бюллетенями за "Грузинскую мечту"; люди голосовали, используя чужие документы, удостоверяющие личность; и о запугивании наблюдателей, из-за чего они не могли выполнять свою работу. Данные экзит-поллов также указывают на несоответствия в окончательных результатах выборов.

Опросы, проведенные по заказу крупнейших оппозиционных телеканалов, дали "Грузинской мечте" около 41-42% голосов, а оппозиции – совокупный результат более 50%. Опросы общественного мнения, проведенные накануне выборов, показали еще более низкую поддержку "Грузинской мечты" (34-36%), в то время как объединенная оппозиция, по прогнозам, получит большинство.

Тем не менее, хотя Вашингтон и Брюссель отметили сообщения о нарушениях и призвали к их всестороннему расследованию, пока нет никаких разговоров о том, что Запад не признает результаты голосования. ОБСЕ сообщила о нарушениях, но признала результаты, отметив при этом общий "откат демократии" в Грузии: выводы, подтвержденные Министерством иностранных дел Германии.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, напротив, поспешил поздравить "Грузинскую мечту" с победой и на следующий день после голосования незамедлительно вылетел в Грузию с двухдневным визитом. Хотя большинство лидеров ЕС, возможно, не разделяют безоговорочной поддержки Орбаном "Грузинской мечты", венгерское вето защищает правящую партию Грузии от возможных карательных мер со стороны ЕС.

Обвинения в массовых фальсификациях не лишены оснований, но и нельзя сказать, что только они стали причиной победы "Грузинской мечты". Риторика правящей партии о выборе между войной и миром явно оказалась более убедительной, чем заявления оппозиции о выборе между Россией и ЕС.

Независимо от того, набрала ли "Грузинская мечта" на самом деле 42% или 54% голосов, она по-прежнему совпадает с долей грузин, поддерживающих интеграцию в ЕС, которая, согласно всем опросам, приближается к 90%. Это означает, что среди тех, кто проголосовал за правящую партию, есть много тех, кто очень хочет, чтобы их страна вступила в ЕС.

Действительно, несмотря на недавние разногласия с Вашингтоном и Брюсселем, сама "Грузинская мечта" официально никогда не отказывалась от своей поддержки интеграции в ЕС.

– Европа всегда была своего рода естественным выбором для Грузии и самих грузин, – заявил премьер-министр Ираклий Кобахидзе в интервью Euronews накануне голосования.

По словам основателя партии, миллиардера Бидзины Иванишвили, Грузия должна просто защищать свои интересы и избегать конфронтации с Москвой — даже если это будет означать ухудшение отношений с ЕС — до тех пор, пока не закончится война на Украине (что, по его мнению, может произойти очень скоро), когда отношения с Западом снова улучшатся.

Представление оппозиции о выборе между Россией и ЕС также было подорвано ее собственной раздробленностью. Несколько коалиций и более десяти партий выступили против "Грузинской мечты". Неспособность оппозиции договориться между собой противоречила их официальной позиции о том, что выборы были важным выбором между свободой и продажей врагу.
Только в самом конце кампании оппозиции, наконец, удалось продемонстрировать хоть какое-то единство, когда различные фракции согласились подписать "Грузинскую хартию", предложенную президентом Саломе Зурабишвили. Суть хартии заключалась в том, что в случае поражения "Грузинской мечты" оппозиция отменит все законы, препятствующие интеграции страны в ЕС, и проведет досрочные выборы в 2025 году. Но этот план, по-видимому, был слишком расплывчатым, чтобы убедить критическую массу избирателей.

Отсутствие скоординированной тактики у оппозиционных партий также стало очевидным после голосования, когда им потребовалось более суток, чтобы объявить план действий. В итоге этот план состоял в том, что все оппозиционные партии, которые преодолели порог для прохождения в парламент, отказались признавать результаты выборов. После продолжительных встреч с лидерами оппозиции президент Зурабишвили последовала их примеру и призвала людей выйти на улицы в знак протеста.

Поддержка президента придает институциональный вес неприятию оппозицией результатов выборов, но ненадолго. Срок полномочий Зурабишвили заканчивается в этом году, и после конституционной реформы в 2017 году следующий президент будет избираться уже не всенародным голосованием, а коллегией выборщиков, состоящей из депутатов парламента и делегатов от регионов. "Грузинская мечта", которая поддерживала Зурабишвили на прошлых президентских выборах, на этот раз сможет поддержать другого кандидата.

Остальная часть плана оппозиции состоит в уличных протестах, но перспектива смены режима путем революции кажется маловероятной, учитывая, что результаты выборов не оспариваются международным сообществом и что "Грузинская мечта" остается самой популярной партией.

Но это не значит, что Грузия еще долго не столкнется с массовыми протестами. За последние несколько лет накопившееся недовольство "Грузинской мечтой" неоднократно выплескивалось на улицы Тбилиси в виде масштабных и жестоких митингов. Всего несколько месяцев назад тысячи людей неделями протестовали против принятия закона об "иностранных агентах".

Нынешняя ситуация гораздо серьезнее. Обвинения в том, что "Грузинская мечта" находится в кармане у Кремля, находят отклик у значительной части грузинского общества, и сама партия повысила ставки перед выборами, пообещав запретить оппозиционные партии, хотя и оговорила, что для этого ей потребуется конституционное большинство, которого она не получила.

На данный момент, похоже, что, несмотря на всю критику, "Грузинская мечта" переизбрана на четвертый срок. Но непредсказуемость неизбежных уличных протестов может спровоцировать правящую партию на роковые ошибки.

Авторы: Александр Атасунцев/Берлинский центр Карнеги по изучению РФ и Евразии

---