Узбекистан вынужден диверсифицировать свою экономику

Необходимость перемен, глобальное потепление и война представляют угрозу для традиционных экономических опор Ташкента

фото: President.uz

Правительство Узбекистана, похоже, намерено найти выход из экономических проблем за счет инфраструктурных проектов в развивающихся секторах экономики. И чтобы застраховаться от значительных рисков, Ташкент ищет пути открытия новых каналов торговли и инвестиций во всех возможных направлениях, считает Eurasianet.

Эти меры обусловлены необходимостью: ключевые столпы существующей узбекской экономики – хлопок и природный газ – сталкиваются с неопределенным будущим. В последние годы экспорт газа сильно сократился, что отрицательно сказалось на финансах государственной казны. Не так давно газ был для Ташкента крупным экспортным источником, но сейчас страна является нетто-импортером. Между тем, надвигающаяся нехватка воды, вызванная изменением климата и другими факторами, поднимает вопросы об устойчивости водоемкой хлопковой промышленности Узбекистана.

Кроме того, другой важный источник доходов для узбеков – денежные переводы от трудовых мигрантов – может измениться, главным образом из-за российско-украинской войны. Россия была основным пунктом назначения для большинства узбекских мигрантов на протяжении десятилетий, но война побуждает многих искать работу в других странах, в том числе в странах Персидского залива. Правительство недавно расширило свое Агентство внешней трудовой миграции, чтобы ускорить тенденцию к диверсификации.

Экономические показатели подтверждают, что правительство тратит огромные средства, пытаясь приспособиться к меняющимся обстоятельствам. По официальным данным правительства, в 2023 году дефицит бюджета составил более $5 млрд (59 трлн сумов). Статистика за первые месяцы 2024 года показывает, что дефицит в этом году может достичь $6 млрд.

Официальные данные также показывают, что Узбекистан израсходовал большую часть своих резервов, которые упали с $31,4 млрд в 2022 году до $4,9 млрд в 2023 году. Правительство также гарантировало более $400 млн иностранных кредитов в первом квартале 2024 года, что более чем вдвое превышает зарегистрированную сумму за тот же период предыдущего года.

Министр финансов объявил 22 мая, что правительство выпустило облигации на сумму 1,5 миллиарда долларов в трех валютах, ориентированные как на внутренний, так и на внешний рынок.

Выступая перед участниками третьего ежегодного Ташкентского международного форума инвесторов в начале мая, Мирзиёев изложил свою стратегию по преобразованию экономики к 2030 году путем развития новых отраслей, включая производство электромобилей, экспорт экологически чистой энергии и расширение горнодобывающего сектора.

"К 2030 году наша цель удвоить доходы населения и пополнить ряды стран с доходом выше среднего», — сказал Мирзиёев . - Мы продолжим глубокие трансформационные процессы в экономике, будем работать над созданием благоприятной инвестиционной и деловой среды и увеличением производства продукции с добавленной стоимостью в промышленности".

Президент добавил, что достижение целей правительства требует "системных реформ" и, конечно же, большого объема иностранных инвестиций. "Мы прекрасно понимаем, что сегодня в мире идет беспрецедентная борьба за инвесторов", - заявил он. - Однако один непреложный факт становится все более очевидным: ни одна страна не может решить подобные проблемы в одиночку!.

Стремясь к либерализации экономики, Мирзиёев держит под жестким контролем политическую жизнь в Узбекистане. Права личности и политический плюрализм отодвигаются на второй план для правительства, проводящего реформы. Власти, судя по всему, полагают, что создание более стабильной экономической среды будет достаточно, чтобы граждане были довольны.

Сосредоточение внимания на экономике также облегчает Мирзиёеву переговоры о торговле и инвестициях с такими странами, как Саудовская Аравия, Россия и Китай. В то же время Соединенные Штаты и Европейский Союз призвали Узбекистан искать новые торговые возможности на Западе.

Сегодня Узбекистан в значительной степени опирается на Китай в развитии производственных мощностей электромобилей и солнечной энергии, на Саудовскую Аравию в инвестициях в энергетическую инфраструктуру и на ЕС как рынок для экспорта экологически чистой энергии .

Несмотря на свою озабоченность военными действиями на Украине, Узбекистан также рассчитывает на помощь России в переоснащении своей экономики. Российский лидер Владимир Путин совершил визит в Ташкент 26-28 мая, в ходе которого две страны подписали соглашения на общую сумму в 20 миллиардов долларов.

Мирзиёев, похоже, надеется на быстрое вливание денежных средств: он сказал, что Узбекистан ожидает российских инвестиций в размере 10 миллиардов долларов уже к 2025 году.

Реальность может не соответствовать таким ожиданиям, поскольку способность России выполнить финансовые обязательства остается под вопросом. Например, одной из инвестиций, о которых было объявлено по завершении недавнего визита Путина, было строительство атомной электростанции в Узбекистане, способной производить 330 мегаватт электроэнергии. Несмотря на то, что эта сделка была радостно встречена в Ташкенте, на самом деле она представляет собой значительное понижение уровня соглашения 2018 года, в котором излагались планы инвестиций в размере 11 миллиардов долларов в строительство атомной электростанции в Узбекистане генерирующей мощностью 2,4 гигаватта.

Миссия Международного валютного фонда (МВФ) в Узбекистане, завершившаяся в мае, в целом одобрила экономическую стратегию правительства Узбекистана, высоко оценив достижение значительного сокращения бедности, сдерживание инфляции и содействие росту доходов.

"Экспансионистская фискальная политика, рост инвестиций в основной капитал и активное частное потребление привели к росту реального ВВП до 6 процентов в 2023 году", — говорится в отчете МВФ . - В первом квартале 2024 года рост оставался высоким — 6,2 процента в годовом исчислении".

В докладе также подчеркивается, что Узбекистан в наступающем году будет уязвим перед внешними потрясениями, не имея достаточной финансовой подушки для смягчения любых потенциальных ударов. МВФ призвал проявлять бдительность в усилиях по сокращению бюджетного дефицита.

"Учитывая крайне неопределенную внешнюю среду, риски повышаются", — говорится в отчете. "Внешние риски включают в себя геоэкономические последствия усиления войны России на Украине, волатильность цен на сырьевые товары и резкое замедление мировой экономики".