Ставки утилизационного сбора не будут менять в Казахстане. Часть II

Слушания по рассмотрению петиции об отмене утильсбора состоялись в Алматы.

В Алматы состоялись итоговые общественные слушания, посвященные рассмотрению петиции по вопросам утильсбора, где были обсуждены основные претензии и обвинения инициаторов петиции.

Довольно интересно было выступление спикеров ведомств представляющих экологическую отрасль и сельское хозяйство. Так, по словам вице-министра экологии Жомарта Алиева, средства от утильсбора, в первую очередь, направляются на решение проблем экологии.

В свою очередь вице-министр сельского хозяйства РК Азат Султанов в своем выступлении подчеркнул, что утильсбор на сельхозтехнику не оказывает влияния на повышение цен на с/х продукцию, наоборот поддержка отечественных производителей помогает казахстанским фермерам обновить парк сельхозтехники. Впрочем, спикер также признал, что рост цен на технику произошел вследствие геополитических изменений, в свою очередь повлиявших на рост курса валют.

"По обновлению техники. Когда утильсбор был введен, уровень обновления составлял 4%. В 2023 году обновление техники произошло на 45%. Где снижение? По обновлению сельхозтехники – в 2019 году было приобретено 12 тыс. ед. техники, в 2023 году – 19,6 тыс. ед. Снижения мы не видим", – заявил Султанов.

Что касается вопроса урожайности и уборки урожая, то спикер отметил, что на проведение весенне-полевых работ было выделено 580 млрд тенге. Он также подробно рассказал о состоянии АПК Казахстана. Отметив, что все доводы министерства обоснованы на цифрах и состоянии агропромышленного комплекса, спикер в заключение своего выступления заметил, что информация, изложенная в петиции, была тщательно изучена бизнес сообществом и экспертами МСХ.

"Учитывая все изложенное, наша позиция – в удовлетворении требований петиции отказать", – резюмировал Азат Султанов.

Куда расходуются средства от утильплатежей

По словам спикера АО "Жасыл даму", тесно сотрудничающего со специализированными организациями, осуществляющими сбор и переработку отходов во всех регионах Казахстана, в период с 2022 года по I квартал 2024 года поступления утильплатежей от производителей ТС/СХТ составили 242,5 млрд тенге. Сумма утильплатежей от импортеров ТС/СХТ составила 239,5 млрд тенге. В рамках передачи активов от предыдущего оператора ТОО "Оператор РОП" поступления составили 219 млрд тенге, 24 млрд тенге – утильплатежи от импортеров товара и упаковки.

При этом 242,5 млрд тенге составил возврат утильплатежей производителям ТС/СХТ в 2022-2023 гг.

В рамках возврата платежей 180 млрд тенге было направлено на финансирование льготного автокредитования, лизинга СХТ и автобусов

При этом на 2024-2027 гг. – 200 млрд тенге предусмотрено на финансирование проектов по сбору, сортировке, переработке отходов, приобретение пожарных машин и харвесторов для организации лесного хозяйства.

90 млрд тенге планируется направить на приобретение специальной техники для МЧС, министерства водных ресурсов и ирригации РК, а также министерство экологии и водных ресурсов РК.

В общей сложности через АО "Фонд развития промышленности" (при АО "Национальный управляющий холдинг "Байтерек"), планируется выделить 470 млрд тенге на финансирование проектов на возвратной основе. Ожидаемый результат:

• 185 млрд тенге – предполагается, что по всему Казахстану будут введены – 21 линия по сортировке отходов мощностью 3 млн тн/г, 45 заводов по переработке мощностью 1,2 млн тн/г, 223 ед. спецтехники. Также предполагается привлечь 46,4 млрд частных инвестиций и создать более 4,5 тыс. новых рабочих мест.
• 100 млрд тенге – 13 347 семей стали обладателями автомобилей в рамках льготного кредитования.
• По 50 млрд тенге – было выделено на приобретение 1 722 ед. новой СХТ и приобретение новой техники для МЧС и министерство водных ресурсов и ирригации РК.
• 45 млрд тенге – планируется приобрести более 1100 новых автобусов для перевозки пассажиров.
• 40 млрд тенге – приобретение новых машин для пожарных.

Усиливает ли инфляцию высокая стоимость авто и сельхозтехники?

По словам вице-министра национальной экономики РК Азамата Амрина, в целом индекс потребительских цен в Казахстане формируется исходя из 508 наименований товаров, влияющих на уровень инфляции.

"По итогам прошлого года вклад в приобретение автомобиля составил 0,026 п.п. в структуре этого показателя. Если брать итоги прошлого года, то инфляция составила 9,8%, доля этого показателя – 0,3%", – привел пример вице-министр.

Таким образом, можно сделать вывод, что на самом деле инфляционное давление от автомобильного сектора экономики весьма незначительно.

Азамат Амрин поддержал утилизационный сбор и привел в пример международный опыт. Он напомнил, что в Южной Корее толчком к масштабному развитию национального автопрома стало прямое вмешательство правительства.

"В 1974 году правительство Южной Кореи максимально подняло тарифы на ввозные автотранспортные средства, то есть импорт практически был невозможен, и в то же время освободила от пошлин компоненты для производства в стране. Причём компоненты заводились из Японии. Такой опыт есть. Он был и в Мексике, и в Бразилии, и в Индии. Россия предпринимает шаги в этом направлении. Мы тоже идем по этому пути. Все это обусловлено тем, что машиностроительная отрасль дает большой мультипликативный рост и создание рабочих мест. Мы не поддерживаем аргументы, изложенные в петиции", – сказал Амрин.

Дискуссия

В рамках слушаний состоялась и дискуссия, где участники мероприятия смогли выступить и озвучить свою точку зрения. От сторонников петиции на слушаниях оказался лишь бывший депутат, председатель ассоциации "Республиканский союз промышленников вторичной металлургии" Владимир Дворецкий, который в своем выступлении сослался на аналитику составленную инициатором петиции Санжаром Бокаевым.

Однако четкую статистику спикер так и не смог предоставить, вследствие чего вице-министр промышленности Олжас Сапарбеков заметил:

"Владимир Яковлевич, аналитику я просил лично, неоднократно мы говорили, при встрече и даже на выезде, мы ждали, просили дать всю информацию, говорили — письменно дайте, хоть что дайте. До сих пор ничего не получили".

Впрочем, Владимир Дворецкий все же озвучил свои предложения:

"Полностью отменить утилизационный сбор, первичную регистрацию. И только потом глубоко и системно, с участием независимых экспертов, рассмотреть проблемы экологии, утилизации и возможно автопрома в случае его целесообразности; разобраться с источниками финансирования, встречными обязательствами, ответственностью и механизмами контроля".

В заключение защитник петиции рекомендовал премьер-министру обратить внимание на одно обстоятельство – механизм принятия ключевых решений в экономике, а заодно попросил принять его в частном порядке.

"Мы предлагаем, как говорит президент, поддерживать предприятия, которые за два или несколько лет могут удвоить и утроить производство. Наша отрасль способна за 1-1,5 года удвоить производство, но мы не можем этого добиться. Поэтому я обращаюсь к премьеру принять меня на 10 минут, и наша отрасль увеличит производство в два раза. Это главное, что я хотел сказать", - заявил Владимир Дворецкий.

По всей видимости, заглянуть в кабинет премьера г-н Дворецкий решил не просто так. Вероятнее всего это связано с ограничением экспорта лома. Ведь не зря он в начале своего выступления напомнил, что "правительство в течение 8 лет запрещает и ограничивает экспорт лома и отходов черных металлов при его профиците".

Что ж, интерес экс-депутата очевиден. Ведь если раньше лом уходил в Россию и Китай, то теперь в связи с ограничениями его отправляют на казахстанские предприятия. А это, похоже, не совсем выгодно компаниям, интересы которых представляет возглавляемая им ассоциация.

Надо сказать, что не все участники мероприятия смогли к этому моменту остаться на их слушаниях. Но как заметил один из участников, петицию против утильсбора продвигают заинтересованные лица, пишет Telegram-канал "Не Хабар". В частности было отмечено, что основная часть инициаторов петиции выступают от имени Союза независимого бизнеса Казахстана. В данную организацию входят 19 предприятий, которые занимаются розничной торговлей запчастей, импортом сельхоз техники и ремонтом авто.

"Мы с вами, участники рабочей группы, сотрудники предприятий, госслужащие, уже больше чем на месяц были оторваны от своей работы по причине того, что небольшой пул компаний занимается отстаиванием своих интересов, и информационно-политическим давлением в очередной раз", – заметил эксперт автомобильной отрасли Артур Мискарян.

По итогам общественных слушаний

Одним из важных моментов этого мероприятия стало то, что министерства раскрыли общественности подробную информацию по статистике в автомобильной, машиностроительной отрасли, попутно затронув другие секторы экономики страны.

К тому же поскольку вопрос по утильсбору обсуждался в обществе давно и не находил решения, следовательно не стоит ожидать, что после итоговых общественных слушаний затихнут споры. В том числе и среди инициаторов петиции, у которых, как заметил в комментариях Ulysmedia.kz, вице-премьер Казахстана Роман Скляр, всегда будут претензии.

"В этом и заключается их неконструктивная позиция. Вчера мы все убедились в истинном лице и целях инициаторов петиции, в их, мягко сказать, заинтересованности по многим аспектам этого вопроса", – заметил вице-министр,

Он также добавил, что правительство ни на шаг не отойдет от своей главной роли – быть проводником развития экономики, создания новых рабочих мест. А для реализации этих целей, по результатам рассмотрения петиции и заданных вопросов, по словам Романа Скляра, будут инициированы программы, которые удовлетворят спрос и повысят доступность отечественных авто для казахстанцев.