Готова ли Центральная Азия к сейсмическим и климатическим рискам?
Важно разработать многоуровневую систему защиты от катастрофических событий.
фото: t.me/aifc_official
12-13 ноября 2024 года в Астане Всемирный банк и AFSA проводят региональную Конференцию по финансированию и страхованию риска стихийных бедствий (DRFI). Участники обсудили меры для повышения финансовой устойчивости Центральной Азии, уязвимой из-за высокого сейсмического и климатического риска.
В мероприятии приняли участие представители правительств стран Центральной Азии, включая центральные банки и регуляторы страхового сектора, участники страхового рынка, научного сообщества и международных организаций, которые работают в области финансирования и страхования риска бедствий в регионе.
В рамках панельных сессий были рассмотрены вопросы финансирования риска бедствий в Центральной Азии и международный опыт, роль государства в страховании от стихийных бедствий и инновационные продукты для финансирования риска бедствий.
В рамках конференции заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мария Хаджиева отметила, что в Казахстане страхование от катастрофических рисков в настоящее время осуществляется в рамках добровольного имущественного страхования.
За 2023 год было заключено 366 тысяч договоров добровольного страхования имущества. Вместе с тем представитель регулятора отметила о низкой заинтересованности граждан в обеспечении защиты посредством страхования.
"Пример землетрясений в Турции и Марокко, которые потрясли эти страны в последние годы, также стал важным сигналом для Казахстана. После этих событий в Казахстане серьезно начали задумываться о внедрении страхования от катастрофических рисков как одного из инструментов, который позволит не только защитить материальные активы граждан и бизнеса, но и ускорить восстановление после стихийных бедствий", — отметила Мария Хаджиева.
Также заместитель председателя Агентства подчеркнула, о необходимости создания в стране многоуровневой системы финансовой защиты от катастрофических рисков, которая должна быть гибкой и включать участие всех заинтересованных сторон.
"Важно разработать многоуровневую систему защиты от катастрофических событий. Это должна быть не только эффективная система страхования, но и создание резервных фондов, которые помогут минимизировать ущерб и ускорить восстановление после крупных бедствий.
Немаловажным элементом защиты могут стать международные страховщики и дополнительные инструменты, такие как кредитные линии от международных финансовых организаций и катастрофические облигации", - добавила Мария Хаджиева.
По данным ВБ, убытки от землетрясений могут достигать $2 млрд ежегодно, а наводнения — до 6% ВВП. В условиях слабого страхового рынка страны рискуют перераспределять бюджеты, что снижает расходы на социальные нужды и замедляет восстановление.
Гендиректор AFSA Евгения Богданова отметила важность катастрофных облигаций и создания фондов экстренной помощи.
"Инициатива Всемирного банка объединяет государственный и частный секторы для поиска решений в финансировании и страховании риска бедствий в Центральной Азии. В МФЦА создана система регулирования страховой деятельности и база для фондов помощи и катастрофных облигаций, что помогает распределять риски крупных бедствий", — отметила Евгения Богданова, гендиректор AFSA.
Докладчики из Всемирного банка, Министерства финансов Таджикистана и Агентства по регулированию финансового рынка Казахстана представили подробную информацию, указав на схожие проблемы в финансировании стихийных бедствий и снижении рисков, пишет Казинформ.
В своей презентации Мартин Мелецки из Всемирного банка подчеркнул значительный разрыв в охвате страхованием от стихийных бедствий в развивающихся регионах. В развивающихся странах более 90% потерь от стихийных бедствий не застрахованы. Он также отметил, что в Центральной Азии страхованием покрывается менее 1% ВВП, что ставит правительства перед сложной задачей самостоятельно покрывать расходы на восстановление.
Шамсулло Хайбруллозода, заместитель министра финансов Таджикистана, рассказал, что за последнее десятилетие стихийные бедствия нанесли его стране ущерб на сумму более 1 миллиарда сомони (93 870 360,00 долларов США).
При поддержке Всемирного банка правительство мобилизовало более 300 миллионов долларов на смягчение этих последствий и восстановление после них. Он также отметил, что за первые 9 месяцев текущего года на ликвидацию последствий стихийных бедствий было потрачено почти 160 миллионов сомони (15 019 257,60 долларов США), из которых 70% составили селевые потоки, 15% – снегопады, морозы и сильные ветры, а 13% – землетрясения и связанные с ними опасности.
Из этой суммы более 100 миллионов сомони (9 387 036,00 долларов США) были выделены из государственных резервов на непредвиденные расходы.
Эрнст Калдыбаев, заместитель министра финансов Кыргызстана, рассказал о текущих проблемах, с которыми сталкивается его страна при финансировании мер по ликвидации последствий стихийных бедствий, отметив: "Каждый год мы увеличиваем чрезвычайный фонд на 25%, но его по-прежнему хватает только на удовлетворение неотложных потребностей"
На 2025 год Кыргызстан выделил 1,5 миллиарда сомов (17 401 392,15 долларов США) на проекты, связанные со стихийными бедствиями, с увеличением до 2 миллиардов сомов (23 201 856,20 долларов США), запланированным на 2026 год.
Подчеркивая необходимость трансграничного партнерства, Эрнст Калдыбаев отметил: “У нас есть сотрудничество, но оно носит локальный характер. (…) Мы должны быть более готовы помогать друг другу вносить значительный вклад в устранение технических ситуаций. Это в целом улучшит наши отношения, торговые, политические, социальные”.
Мария Хаджиева поддержала его заявление, добавив: “В ситуациях, когда возникают катастрофические риски, или в кризисной ситуации, когда кризис возникает на территории одного из наших государств, естественно, другие оказывают поддержку. Так получилось, что мы живем в одном Центральноазиатском регионе, и, естественно, риски, которые существуют сегодня, природные и катастрофические, на самом деле являются общественными.
В Казахстане мы находимся практически в одной плоскости, поэтому эти риски для нас актуальны как никогда. Поэтому есть определенные вопросы, связанные с необходимостью создания естественных совместных инструментов, в целом должны быть инструменты перестрахования.
В будущем возможно создание каких-то общих перестраховочных фондов. Но сегодня каждая из наших стран находится на этапе формирования первоначального перестраховочного фонда. Возможно, еще слишком рано, но нам нужно подумать об этом”.
Материалы по теме:
Стихийные бедствия за 10 лет нанесли мировой экономике ущерб в $2 трлн
Министр проверил строительство жилья для граждан, пострадавших от наводнения
ВОЗ: наводнения усилили риск передачи холеры
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на cronos.asia.
Подписывайтесь на Telegram-канал Central Asia Cronos и первыми получайте актуальную информацию!