Торжество демократии по-казахстански

Парламентская оппозиция в обновленном составе мажилиса (нижней палаты) выступила против и.о. главы правительства Аскара Мамина, выдвинутого пост премьер-министра республики.

"Прежнее правительство ушло в отставку. В этой связи я намерен обсудить с вами кандидатуру нового премьер-министра Аскара Мамина. Он имеет необходимый опыт, четверть века работает вместе со мной. Был акимом города, министром транспорта, первым заместителем премьер-министра. Под его началом было осуществлено многое, особенно в сфере инфраструктурного развития", – сказал Глава государства Касым-Жомарт Токаев, представляя главу кабмина, 15 января.

И вот здесь голоса новых мажилисменов раскололись: главы фракций "Ак жол" Азат Перуашев и "Народной партии Казахстана" Айкын Конуров высказались против кандидатуры Аскара Мамина, который, к слову, занимал пост главы правительства с февраля 2019 года.

"Сегодня фракция "Народной партии Казахстана", к сожалению, не может поддержать ваше предложение сохранить на посту премьер-министра Аскара Мамина, членов его кабинета министров и будет воздерживаться при голосовании", - заявил Айкын Конуров.

Тем не менее кандидатура Мамина была все-таки принята, благодаря численному превосходству фракции власти "Nur Otan".

"За кандидатуру Аскара Мамина проголосовало 78 депутатов, 21 - воздержались", - резюмировал спикер мажилиса Нурлан Нигматулин.

Уход от прежнего "одобрямс"

"Фракция "Акжол" высказала свою позицию в соответствии с тем отношением, которая сложилась в предыдущие со стороны правительства на депутатские запросы и предложения партии. "Ак жол" поднимал очень острые вопросы по многим актуальным темам, но со стороны правительства не было ни понимания и принятия положительного решения по ним", - заметил в комментариях CA Cronos политолог, кандидат в мажилис парламента Бурихан Нурмухамедов.

Фото с сайта inform.kz

Он напомнил, что ранее депутаты от партии неоднократно говорили о проблемах в СК-Фармация; поднимали проблему необходимости восстановления подготовки профильных медицинских специалистов; сигнализировали о провале цифровизации в школах.

"С начала карантина мы требовали ввести пролонгацию и рефинансирование всех кредитов МСБ понизить проценты по ним. Начиная с 2012 года, партия "Ак жол" требовала ввести пониженные ставки НДС для социальных и приоритетных секторов, но на все это правительство практически все время отвечало отказом и никак не реагировало. И поскольку эти предложения не находили отклика со стороны правительства, я думаю, исходя из всего этого партия приняла решение воздержаться при голосовании. Полагаю, это такой уход от прежнего "одобрямс" который был присущ правительству", — говорит Бурихан Нурмухамедов.

Он также полагает, что если бы партии не голосовали фракционно, то возможно, несогласных с кандидатурой Мамина было бы больше.

"Возможно, что есть и в самой партии "Nur Otan" которые хотели бы воздержаться по кандидатуре Мамина, но поскольку у них фракция приняла решение накануне, подержать эту кандидатуру, они проголосовали как фракция – "за". Сейчас идет притирка в соответствии с законодательством политического процесса. Поэтому я сейчас думаю, что не стоит удивляться тому, что фракции воздержались, а подождать какие более интересные моменты еще будут. Пришли новые люди в парламент, и я думаю, это должно привести к некому качественному изменению в работе правительства. Наверняка будет поставлен вопрос как расходуются государственные деньги. А то откровенно говоря, правительство последние 10-15 лет работает в очень уж комфортных условиях по освоению бюджетных средств и проведению тендеров. Я думаю все эти вопросы сейчас встанут в повестке дня", — считает Нурмухамедов.

Насколько широк или узок коридор для парламентской оппозиции?

Согласно принятым в июне 2020 года поправкам в закон "О комитетах и комиссиях парламента Республики Казахстан" по вопросам парламентской оппозиции", та парламентская партия, которая находится в меньшинстве по сути не участвует в формировании правительства, но не согласная с официальной политикой, она является парламентской оппозицией. 

И в этой связи вполне очевидно, когда так называемая парламентская оппозиция пытается "показать зубки", а точнее продемонстрировать свою принципиальность по отношению к новому правительству.

Впрочем с точки зрения политолога Аскара Нурша, узаконенность и легализованность ее в политической системе, благодаря вышеуказанному закону, а также проведение праймериз и включение новых лиц в состав мажилиса говорит о том, что определенный допустимый уровень сопротивления и оппозиционности со стороны других партий начало уже раньше закладываться и вшиваться в новый парламентский цикл.

Фото с сайта Nur.kz

"Это не есть что-то неожиданное. Я бы сказал так, что коридор возможностей для парламентской оппозиции расширяется. Власть к этому подготовилась законодательно, власть сама на это пошла. Но опять же этот коридор возможностей имеет и границы. И мы в течение уже ближайшей перспективы увидим насколько широки эти границы. Я не думаю, что у нас будут такие же сильные парламентские дискуссии, как в той же Украине или Молдове. В тоже же России парламентская оппозиция существует уже порядка двух десятилетий. Те же коммунисты, «свободороссы», Либерально-демократическая партия России — все они так или иначе позиционируют себя как парламентская оппозиция. Поэтому если брать более шире, то надо различать, что есть оппозиция власти вообще и есть парламентская оппозиция, которая осуществляет свою деятельность в законодательных рамках, используя в качестве трибуны парламент", — говорит Аскар Нурша.

К слову, политолог и ранее не раз выступал с предложением узаконить парламентскую оппозицию. Он считает, что если власть не хочет иметь дело с системной оппозицией, бороться с массовыми уличными протестами, то необходимо время от времени открывать краник, выпуская пар. И в данном случае тем самым краником как раз служит парламентская, конструктивная оппозиция

"Я не знаю насколько широки границы возможного для этой оппозиции, но мы видим, что для этого парламента границы возможного расширились. Еще раз повторюсь, власть готова и идет навстречу парламентской борьбе конструктивной оппозиции. Это как раз тот формат, который закладывался Токаевым в рамках Общественного совета доверия", — отмечает Аскар Нурша.

Что же касается обновления состава правительства, то, как считает политолог, назначение Аскара Мамина было вполне предсказуемым, поскольку фигура Мамина является своего рода гарантией для Елбасы в сохранении прежнего управляемого курса для высшего руководства страны.

"Вопросы о смещении Мамина ставили общественные деятели еще летом 2020 года, но тогда Елбасы ясно дал понять, что он доверяет Мамину и видит, что он будет продолжать свою деятельность на этом посту. Сейчас мы видим, что не было серьезного сопротивления кондидатуре Мамина со стороны Токаева. Поэтому я думаю, что в целом речь изначально не шла о серьезных революционных трансформациях после смены мажилиса. Скорее всего в составе правительства будут изменения, войдут новые лица, но по ключевым стратегическим позициям изменений не будет", — отмечает Аскар Нурша.

 

---