Отказ Казахстану в предоставлении статуса ПНТО наносит ущерб интересам США в ЦА

Администрация Байдена и Казахстан стремятся к расширению взаимной торговли и увеличению инвестиций. Однако действующая со времен холодной войны поправка Джексона-Вэника остается препятствием для укрепления американо-казахстанских экономических связей, считают эксперты Еurasianet.org.

Казахстан активно поддерживает инициативу США, выдвинутую ими в начале этого года и известную как "процесс B5+1", в рамках которой страны Центральной Азии предпринимают усилия по снижению торговых барьеров с целью привлечения бóльших объемов западных инвестиций. При этом казахстанские чиновники сетуют, что развитию торговли с Соединенными Штатами препятствует поправка Джексона-Вэника.

Поправка была принята в прошлом столетии для решения существовавших в ту эпоху геополитических проблем. Она была призвана дать Соединенным Штатам рычаги влияния в отношениях с СССР и коммунистическими странами Европы, торговые связи с которыми выстраивались исходя из их готовности предоставлять своим гражданам свободу передвижения и возможность эмигрировать.

После принятия поправки в 1974 году президент получил право ежегодно отменять ограничения Джексона-Вэника для любой страны. Чтобы вывести страну из под действия поправки на постоянной основе, требуется соответствующее решение Конгресса США.

После крушения коммунизма Конгресс отменил действие поправки в отношении большинства бывших коммунистических стран, предоставив им статус постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО).

Пять бывших советских республик, включая Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, по-прежнему подпадают под действие поправки Джексона-Вэника и вынуждены ежегодно получать освобождение от ограничений. Сегодня действие поправки распространяется только на четыре государства: Беларусь, Кубу, Северную Корею и Россию.

Необходимость ежегодно пересматривать вопрос относительно снятия ограничений не устраивает Казахстан, чьи дипломаты в Вашингтоне усердно работают над получением статуса ПНТО.

"Поправка Джексона-Вэника является одним из основных приоритетов Казахстана в отношениях с Конгрессом [США], – говорится в докладе, опубликованном Исследовательской службой Конгресса в августе. – Администрация Байдена поддерживает отмену поправки Джексона-Вэника для Казахстана, утверждая, что это подтвердило бы приверженность США экономическому взаимодействию в то время, когда Соединенные Штаты стремятся помочь Казахстану диверсифицировать свою экономику и снизить зависимость от России [и Китая]".

"Учитывая значимость этого вопроса для властей Казахстана ... отмена поправки может оказать огромное положительное влияние на двусторонние отношения в целом", – указывается в докладе. 

На инвестиционном форуме, прошедшем этим летом в Вашингтоне, посол Казахстана в США Ержан Ашикбаев сказал, что исключение Астаны из списка Джексона-Вэника "не представляет большой сложности".

Однако по какой-то причине представители Конгресса оставили этот вопрос без внимания. Многочисленные законопроекты, вынесенные на рассмотрение в предыдущие годы, так и не были приняты.

Аналогичный акт, касающийся Казахстана, который был представлен на обсуждение нынешнего Конгресса, похоже, постигнет та же участь, несмотря на то, что у этой инициативы в Конгрессе имеется 43 соавтора, включая республиканцев и демократов.

По мнению президента Международного центра по налогам и инвестициям Дэниела Витта, отказ Казахстану в предоставлении статуса ПНТО наносит ущерб стратегическим интересам США в Центральной Азии.

"Самые важные шаги, которые могут предпринять власти США для улучшения инвестиционного климата в Казахстане, – это снятие различных ограничений на инвестиции, таких как давно изжившая себя поправка Джексона-Вэника", – сказал Витт в июле во время круглого стола, посвященного развитию региональной торговли.

---

Материалы по теме:

Выиграет ли Казахстан от запрета на поставки в США урана из России

США готовы спровоцировать конфликты в Казахстане, чтобы дестабилизировать ЦА

Госдеп США оценил ситуацию с правами человека в Казахстане - эксперты НПО недовольны

 

---