Недавно Джо Байден подписал закон о запрете на поставки в США урана из России. Согласно документу, импорт низкообогащенного урана, который был произведен в России или одним из зарегистрированных в РФ предприятий, запрещен, за исключением случаев, когда поставки "соответствуют национальным интересам" США. Выиграет ли Казахстан, как ведущий производитель урана, от такого запрета и какие будут последствия для экономики? Cronоs.Asia разбирался вместе с экспертами.

По оценкам Всемирной ядерной ассоциации, ежегодно для работы американских ядерных реакторов требуется 17 тыс. тонн урана, но добыча урана в самих Штатах в прошлом году составила менее 100 тонн. В США остался действующим только один завод по обогащению урана в штате Нью-Мексико, и он принадлежит европейскому консорциуму Urenco (Великобритания, Германия, Нидерланды). Все сырье – импортное. США вынуждены импортировать топливо, в частности у Urenco, которая поставляет топливо в США с европейских заводов, и у Росатома.

В какой стране самые большие запасы урана?

По данным Коммерсанта, лидером по оценочным извлекаемым запасам является Австралия, на которую приходится более четверти от общемировых. В стране нет своих АЭС, она активно поставляет сырье на экспорт. Третье место занимает Канада, на территории которой находится крупнейший в мире рудник с самым высоким содержанием урана Cigar Lake (мощность 6,9 тыс. тонн в год).

Ведущим производителем в последнее десятилетие выступает Казахстан. На другие два места в топ-3 в последние годы попадали Канада, Австралия и Намибия. На четыре эти страны в совокупности приходится три четверти всего производимого в мире урана.

Отметим, что сейчас на атомную энергетику США приходится около 20% поставок урана из РФ. А в корзине российского экспорта урана на США приходится 40%. Давайте рассмотрим, кто же покупает обогащенный уран у России?

В любом случае основные бенефиты получит Россия

Арман Бейсембаев, казахстанский экономист

На фоне санкций, конечно, спрос на казахстанский уран повысится, но с другой стороны Казахстан может выступить в качестве транзитной стороны и поставлять в США уран из России. В любом случае основные бенефиты получит Россия. Мы сами уран не разрабатываем и не обогащаем, а только добываем и обеспечиваем сырьем.

Поэтому мне непонятна логика данного запрета. Да, санкции есть, да, запрет есть, но все это формально. Заместить российский уран по факту нечем, а у США своего объема не хватает: там, насколько мне известно, 56-58 АЭС и все они нуждаются в уране.

Тоже самое происходит и с бензином, и с газом – Европа, несмотря на заявленные антироссийские санкции, спокойно закупает все это топливо у России. Этикетки на товарных вагонах сменили и все. Теперь на них пишут, к примеру, произведено в Китае или Индии, а на самом деле это российская продукция – и это уже ни для кого не секрет.

Так что я очень сомневаюсь, что запрет на поставку российского урана в США долго продержится – альтернативы то нет!

Обещать не значит жениться

 Александр Дроговоз, российский политолог

Запрет поставок российского урана в США укладывается в деятельность Белого Дома по ужесточению отношений между Вашингтоном и Москвой по внешнеполитической линии. Это игра на повышение и игра в долгую, которая постоянно сопровождается дестабилизацией ситуации вокруг России, постоянным нарастанием конфронтации, в том числе с блоком НАТО. И в этом контексте данная мера только поддерживает все остальные начинания США. При первом приближении, казалось бы, все так и есть.

Однако, если вдаваться в детали, то станет ясно, что на данный момент российский уран играет для США очень важную роль (он составляет порядка 1/5 от всего необходимого Америке объема). Быстро найти альтернативу и заместить российский уран из других источников будет достаточно проблематично, поэтому в данном случае запрет означает лишь то, что "обещать не значит жениться".

Потому министр энергетики США в этом контексте дает возможность для маневра и говорит, что в случае не отвечающим интересам США они могут отказаться от данной инициативы и ограничить поставки урана из России или вовсе их отменить.

Сейчас США заинтересованы в организации поставок урана из других стран, к примеру, активно развивают отношения с Казахстаном, который, как известно занимает первое место по запасу урана в мире.

Но если рассмотреть последние геополитические события, в частности, визит Владимира Путина в Китай, то можно убедиться, что Россия и КНР активно ищут инструменты для сближения, в том числе, кстати, на грядущем форуме БРИКС ожидается представление валюты, альтернативной доллару.

Отсюда можно сделать вывод, что Китай и Россия работают над противостоянием политике гегемона, который пытается сохранить остатки своего моноцентричного мира. Тем не менее, мы с вами являемся свидетелями, что эти попытки сегодня не находят одобрения у мирового сообщества, которое стремится к многополярному миру, где будут учитываться интересы всех его участников.

И в этом отношении мера по запрету ввоза урана из России в США в принципе ожидаема, и очень важна для Белого дома, ведь они не смогли отказаться от урана в первых пакетах антироссийских санкций, и только сейчас, после 14 пакета, отдельным пунктом США пытаются повлиять на Россию.

Это связано с украинским кризисом, с последними успехами РФ на театре военных действий на харьковском направлении, и США пытаются послать России очередной предупреждающий сигнал.

Кроме того, это укладывается в конъюнктуру предвыборного процесса в Америке, где Байден на сегодняшний день имеет достаточно низкий процент голосов, и прогнозы для него неутешительные. Поэтому сейчас ему нужно набирать политические очки, в том числе посредством такого инструмента противостояния России.

Казахстану важно то, как мы сами будем двигаться по экспорту урана

Руслан Султанов, председатель правления АО "Институт экономических исследований" (Казахстан)

Есть ресурсы, которые довольно сложно ограничивать или накладывать на них санкции, и уран один из таких ресурсов. Это топовый, дорогостоящий, технологичный товар.

Казахстан занимает второе место по разведанным запасам урана и первое место в мире по объему добываемого природного урана, а также имеет свое производство компонентов ядерного топлива, успешно налажено производство изотопов и радиофармпрепаратов.

Поэтому вне зависимости от того, будут ли работать эти санкции в отношении России или не будут, в каком виде, и какие могут быть последствия для США, Казахстану важно, как мы сами будем дальше двигаться по экспорту этого товара.

Это огромные возможности для Казахстана

Эксперты NRG monitor (Казахстан)

Хоть у нас нет собственной АЭС, но каждая десятая тонна низкообогащенного российского урана приходится на Казахстан, из которого на базе УМЗ собираются топливные таблетки для китайских атомных реакторов (также подходят для французских).

Между тем, в настоящее время в Китае строятся более 15 новых АЭС, а это - огромные возможности для Казахстана.

Запрет нарушит рынок и  еще сильнее поднимет цены на энергоносители

Эрл Расмуссен, политолог (США)

Запрет США на импорт обогащенного урана из России плохо продуман в Вашингтоне и еще сильнее нарушит работу энергетического рынка на фоне предыдущих санкций, считает американский политолог.

"Это еще одна санкция, еще один запрет, причем очень плохо продуманный", — сказал в интервью "Известиям" эксперт. Расмуссен напомнил, что 25% используемого на американских электростанциях урана поступает именно из России. Кроме того, на нее приходится приблизительно 50% мировых урановых поставок, а уран высокого класса для новых реакторов на 100% обогащает РФ, добавил политолог.

По его оценке, введенный властями США запрет нарушит рынок урана, еще сильнее поднимет цены на энергоносители, как это уже произошло после запретов на нефть и газ, и полностью закроет ввод в эксплуатацию нового поколения атомных электростанций.

В связи с этим Расмуссен задался вопросом: каким образом в американской администрации выбирают сотрудников, которые проводят исследования и дают рекомендации, но не учли всех указанных последствий?

Он также отметил, что США оказывают давление на Европу, чтобы там приняли аналогичные ограничения, которые подорвут все усилия по использованию зеленой энергетики и борьбе с изменениями климата.

"Они собираются нарушить все свои планы по борьбе с изменением климата, нарушить рынок урана. Они уже нарушили глобальную цепочку поставок нефти и газа, но Россия найдет новых покупателей. Это не проблема. Это Европа и Соединенные Штаты отрезают себя от мира и будут дальше изолировать себя", — заключил эксперт.

Для рынка ядерного топлива это может быть игра с совершенно непредсказуемыми последствиями, в первую очередь для самого американского рынка. Фактически за эти санкции заплатит американский потребитель, который будет платить самую высокую цену.

А вот как этим законом сможет воспользоваться Казахстан и есть ли у нашей страны шансы заработать - покажет время. Однако, как следует из комментариев наших спикеров, надежды не очень оптимистичны, поскольку производственные мощности и объемы не покроют потребности США, да и оперативно начать добычу не выйдет, к тому же технологий по обогащению урана нет.

Следовательно, закон о запрете поставок урана из России в США выступает как метод кнута, но аукнется он по самим американцам.

---

Материалы по теме:

Почему добыча урана сокращается, а цена летит вверх

Почему и насколько цена на уран взлетела вверх

Национальный ядерный центр Казахстана получил урановое топливо

---