Однопалатный парламент: новый этап политической реформы Справедливого Казахстана

"Однопалатный парламент" становится центральной темой новой политической реформы Справедливого Казахстана. Инициатива президента Касым-Жомарта Токаева открыть общественную дискуссию о переходе к однопалатной модели выводит страну на очередной этап модернизации государственной системы и укрепления диалога власти и общества. Подробнее на Cronos.Asia.

Однопалатный парламент: почему этот вопрос стал ключевым для реформ

Наряду с реформами, затрагивающими благосостояние народа, в Казахстане происходят и более масштабные, системные изменения. Чаще всего инициатива об их реализации исходит от президента страны Касым-Жомарта Токаева, который планомерно претворяет в жизнь стратегическую концепцию Справедливого Казахстана.

8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев во время выступления с Посланием народу Казахстана предложил рассмотреть вопрос о переходе к однопалатному Парламенту. Эта политическая реформа, по словам президента, окажет серьезное положительное воздействие на дальнейший ход социально-экономического развития нашей страны в эпоху искусственного интеллекта и станет логическим продолжением всех предыдущих преобразований, в том числе реформы президентской власти.

"Мы взяли курс на строительство Справедливого Казахстана, построение открытого, честного диалога власти и граждан в духе "слышащего государства". В ходе общенационального референдума, состоявшегося в июне 2022 года, подавляющее большинство граждан поддержало стратегию масштабной модернизации государства на основе концепции "Сильный президент – влиятельный Парламент – подотчетное правительство". События последних лет в нашей стране и даже за ее пределами показали правильность такого курса. Но стоять на одном месте нельзя, нужно думать о будущем страны и последующих поколений. В начале года в своем большом интервью газете "Ана тілі" я сказал, что реформы – это постоянный процесс, они будут разрабатываться по мере появления реального общественного запроса", – отметил президент.

Он подчеркнул, что в Казахстане тема парламентской реформы обсуждалась открыто и кулуарно на протяжении как минимум 20 лет, в этом секрета нет. Актуальность вопроса не утрачена и по сей день.

"Поэтому с учетом развития нашей государственной системы и возросшего уровня политической культуры граждан считаю возможным вынести данный чрезвычайно важный вопрос на обсуждение народа. Сенат как высшая палата Парламента Казахстана был создан в 1995 году в довольно сложных, нестабильных политических условиях в нашей стране, которая только начала тернистый путь к созданию государственных основ. За прошедшие 30 лет Сенат с достоинством и эффективно выполнил важную историческую миссию обеспечения стабильности государственного строительства. Высшая палата была и остается важнейшим механизмом и гарантом реализации как законотворческого процесса, так и других ключевых реформ", – сказал Токаев.

Почему сейчас обсуждается отказ от двухпалатной модели

Глава государства напомнил, что в течение 10 лет возглавлял Сенат и эту работу всегда воспринимал как большую честь и ответственность.

"Поэтому мне с этой трибуны нелегко говорить о парламентской реформе. Несмотря на это, все же именно сегодня выскажу предложение о создании в обозримом будущем в нашей стране однопалатного Парламента", – сказал Президент.

Токаев предупредил, что это очень серьезный вопрос, спешка в его решении совершенно неуместна.

"Данная реформа должна стать предметом обстоятельного обсуждения в гражданском секторе, экспертной среде и, конечно, в действующем Парламенте. Полагаю, на проведение дискуссии с учетом неординарного характера реформы уйдет не менее года, после чего в 2027 году можно было бы провести общенациональный референдум, а затем внести необходимые изменения в Конституцию. Мною не раз говорилось, что все вопросы, имеющие судьбоносное для государства значение, будут решаться только с согласия народа. Если мы все придем к общему решению относительно необходимости создания однопалатного Парламента, то такой Парламент, на мой взгляд, следует избирать только по партийным спискам", – резюмировал Глава государства.

Рабочая группа по парламентской реформе

Через месяц, в начале октября, Токаев подписал распоряжение "О Рабочей группе по Парламентской реформе". В ее состав включены представители Мажилиса и Сената Парламента, Ассамблеи народа Казахстана, руководители фракций политических партий в Мажилисе Парламента. Кроме того, в Рабочую группу включены руководители научных институтов, видные ученые-правоведы, внесшие значительный вклад в развитие правовой системы нашей страны, специализирующиеся в области конституционного права, теории государства и права, а также эксперты и члены Национального Курултая.

Большинство экспертов идею перехода к однопалатному Парламенту поддержали. Тем более что в современном мире более половины национальных парламентов работают в однопалатном формате, при котором законы принимаются быстрее, расходы на аппарат меньше, а прозрачность выше. Как бы то ни было, а пройти очередной этап политического реформирования казахстанцам только предстоит, что позволит сделать еще один шаг к построению Справедливого Казахстана.